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為進一步加強對農村工作的目標化、規范化管理，充分調動農村干部的工作積極性，圍繞“一體兩翼”發展大格局，實現地區生產總值、工商稅收等主要經濟指標增長50%，提前一年實現第一個翻番目標任務，促進全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展。結合全鎮實際，本著突出重點、兼顧全面的原則，經鎮黨委、政府研究，特制定本意見。

一、考核內容及標準

考核內容包括基層組織建設、平安建設、人口與計劃生育、新農村建設、社會事業等五項工作。項目建設、蔬菜生產等工作作為加分因素考核。

具體工作目標和分值標準如下：

(一)基層組織建設(260分)

1、班子及黨員干部隊伍建設(120分)

（1）順利完成2011年村“兩委”班子換屆選舉工作，配齊、配強村班子，選出一支健全、團結，工作扎實的兩委班子，與鎮黨委、政府保持高度一致，得50分。班子不健全的扣10分，班子不團結影響工作的扣20分，班子癱瘓的扣50分。

（2）村級組織下屬委員會（民主理財、村民代表、人民調解、治安保衛）依法選舉產生，得20分。每缺一項扣5分。

（3）按鎮要求開展黨員職責“十帶頭”，得20分。不開展的，此項不得分，開展不規范的扣10分。

（4）嚴格按標準和程序發展黨員，得20分。發展黨員程序不規范或因不具備黨員條件引起信訪或人訪的一次扣10分。

（5）按規定及時足額上交黨費，得10分。否則，該項不得分。

2、民主議政日活動(50分)

（1）落實好“1+5”黨內基層民主運行機制，每月按要求開展民主議政日活動，群眾滿意、效果好，且檔案材料齊全，得30分。每出現一次不開展活動的扣20分；活動人數比規定人數每缺一人扣2分，不按規定活動內容開展，每缺一項扣2分，記錄不規范的，每出現一次扣2分。

（2）對村務、財務每月5日按時公開且有存檔，得20分。每出現一次不公開或未存檔的扣10分。

3、現代遠程教育（50分）

（1）遠程教育站點管理規范，制度健全，設備運行正常，黨員群眾反映好，得20分。

（2）每月5日、15日、25日組織收看，收看記錄規范，內容齊全，且符合上級要求，得15分。每少一次扣5分。

（3）管理員操作熟練，工作認真負責，能夠按時下載、播放上級要求收看的節目，設備維護及時得當，得15分。

（4）發生設備人為損壞、丟失或將設備移至村干部家中的扣50分。

4、觸摸屏管理使用（40分）

（1）管理規范，設備運行正常，輸入內容齊全，無故障，無損壞，網絡暢通，得40分。每月5日檢查一次，設備損壞的，一次扣5分，輸入內容不全的，一項扣1分。

（2）發生設備人為損壞、丟失或將設備移至村干部家中的扣40分。

(二)平安建設（260分）

1、信訪工作（100分）

（1）全年無上訪案件發生，得100分。每發生一起到鎮、縣、市、省、到京單訪案件分別扣10分、20分、40分、80分、100分；集體訪加倍扣分。

（2）對到縣及縣級以上的信訪案件，給鎮造成影響的，信件訪按人訪標準的二分之一扣分。各村要制定調處措施，積極配合協調處理，一個月內處結并將調處情況及結果以書面形式報鎮司法所。未造成大的影響的，視情況酌情扣分。

2、安全生產（50分）

（1）制度健全、年內無安全事故發生，得30分。每發生一起縣安監局認定的安全事故的扣30分，扣完為止。

（2）村兩委重視安全生產監管工作，簽訂安全生產目標管理責任狀，成立安全生產領導小組，配備專職安全生產管理人員，有辦公場所，得20分。否則，酌情扣分，扣完為止。

3、綜治維穩（110分）

（1）黨支部、村委班子健全，對建設平安村、平安家庭工作高度重視，積極組織開展建設“平安村”、“平安家庭”活動，對上級會議、文件和部署的工作貫徹落實及時，得20分。不符合要求的每項扣5分。

（2）村綜治辦及治保、調解、巡邏、普法、幫教組織健全，達到省綜治委要求的“六有”發揮作用好，全年不發生刑事案件和治安案件，不發生治安災害案件，不發生集體上訪和滋事事件，得20分。否則，“六有”每缺一項扣3分；發生刑事案件、治安案件、治安災害案件、集體上訪和滋事事件，該項不得分。

（3）按照縣、鎮要求，扎實開展“天網工程”，完成安裝視頻監控任務，得20分。否則，該項不得分。

（4）開展依法治村，搞好綜治宣傳一條街建設，至少有10幅永久標語和一處宣傳櫥窗，制定村規民約，實行民主管理，民主監督，得10分。否則，每缺一項扣3分。

（5）做好重大活動的安保工作，在縣級以上重大活動期間，做好矛盾排查調解，得30分。否則，在縣級以上重大活動期間，出現上訪、滋事等現象給鎮造成重大影響的，該項不得分。

（6）村民族宗教工作和諧穩定，得5分。無專人負責宗教工作扣1分。出現宗教問題，造成不良影響的，該項不得分。

（7）加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，帶頭遵守廉潔自律有關規定，黨員干部無違紀違法現象，得5分。出現黨員干部違法違紀現象的，該項不得分。

(三)人口與計劃生育工作（300分）

具體考核內容、辦法由計生辦制定并負責考核。

(四)新農村建設（120分）

1、完成村莊規劃調整，并嚴格按規劃執行，村容村貌好，得15分。每出現一起違反規劃建設的扣15分。

2、嚴格落實基本農田保護責任，建立和落實節約用地制度，無違法占地、違法建設和違法擴建現象，得35分。否則，該項不得分。由上述原因引發糾紛，造成上訪事件的酌情扣分。合理使用土地，按縣規劃局統一調配計劃，酌情加分。合村并居酌情適當加分。

3、村容村貌整潔，無“三大堆”（垃圾堆、柴草堆、糞堆）現象，得20分。否則，該項不得分。

4、開展群眾性精神文明創建活動，積極倡導文明健康生活方式，有健全的紅白理事會等群眾自治組織，無封建迷信、非法宗教等事件，得5分；扎實開展十星級文明戶、文明和諧家庭等群眾性精神文明創建活動，得5分。否則，每缺一項扣2分。

5、美國白蛾防治工作積極，沒有出現蟲情蔓延情況的，得20分。否則，該項不得分。

6、農村財務做到日清月結，民主管理，按要求落實好村級財務，保證財務管理規范，得20分。不按時或不規范的酌情扣分，未實行財務“雙代管”的，此項不得分。

（五）社會事業（60分）

1、按標準完成路域治理任務的，得10分。否則，該項不得分。

2、水費征收按規定時間完成征收任務的，得10分。否則，該項不得分。

3、按時完成民兵整組、兵役登記、征兵等工作，得10分。

4、不搞封建迷信活動，火化率、五保供養率達到100%，低保金按時足額發放到位，并認真落實其它優撫政策，得10分。低保金發放不到位的扣5分，其它政策落實不到位的扣5分。

5、積極開展新型農村社會養老保險工作，完成鎮下達的任務目標（90%），得10分。每下降5個百分點扣1分，每超一個百分點加1分。

6、積極開展新型農村合作醫療工作，且參合率達100%以上，得10分。每下降一個百分點扣5分。

二、加減分因素

（一）加分因素

1、年內為新上企業項目積極協調用地，每畝地加1分。

2、年內在村內或鎮基地每新上（包括擴建）1個自然冬暖式蔬菜大棚，加10分。在村內成方連片發展5個自然棚以上的再加50分。為鎮新上大棚積極協調用地，每畝地加1分。

3、每發展一個畜牧養殖大棚加10分，新上一個規模為30個棚的畜牧養殖小區加50分(不重復加分)。

4、完成綠化示范村、成片造林、項目區內林業生產任務的，且成活率、保存率在85%以上的加50分。

5、新修農村公路每公里加30分。

6、新建辦公場所達到上級要求標準，支部、村委、黨員活動室順利通過驗收的加10分。

7、完成新農村建設示范村任務的加20分。

8、積極參與項目建設（項目占地、農業開發、土地整理、水利建設等）和小城鎮開發，按時完成拆遷任務的加30分。

9、因工作出色，被縣、市、省、國家級新聞媒體正面報道的分別加3分、5分、10分、30分。

10、受上級表彰，取得縣、市、省、國家級榮譽稱號的分別加10分、30分、50分、100分。

11、代表鎮迎接縣、市、省、國家級檢查驗收且取得較好成績的，每次分別加5分、10分、15分、50分。

12、創新工作被縣、市、省、國家推廣的，分別加50分、100分、200分、300分。

13、經鎮黨委、政府研究需列入考核的其它單項工作，根據任務大小和完成情況確定分數。

（二）減分因素

1、不按時參加黨政辦通知的市、縣、鎮召開的會議或培訓，每曠會一次扣20分；未經批準私自替會的，一次扣10分；遲到或早退一次扣5分。參會情況會后通報。

2、出現一起違法占地現象，扣50分。

3、代表鎮迎接縣、市、省、國家檢查驗收出現問題的，每次分別扣30分、50分、100分，200分。

4、被新聞媒體曝光的，縣、市、省、國家級的每次分別扣10分、30分、50分、100分。被連載、轉載造成惡劣影響的，加倍扣分。

三、考核記分辦法

1、堅持鎮目標管理考核與領導評議相結合的原則，鎮目標管理考核分數占90%，領導干部和管區書記評議分數占10%。

2、年底前由目標管理領導小組負責考核評分，并將考核結果進行公布，接受監督。

四、獎懲兌現

1、實行農村干部工資與千分制考核相掛鉤的辦法。鎮黨委、政府按各村人口總數確定干部職數，除支部書記以外，500人以下的村1職，500—1000人（含500人）的2職，1000—2000人（含1000人）的3職，2000人（含2000人）以上的4職。每村干部職數有主任1名，其余為委員，村支部書記崗位補貼根據縣委組織部的有關規定發放，村支部書記績效工資按千分制考核分數發放，主任工資為考核分數×3元，委員工資為主任工資的80%，書記、主任“一人兼”的，主任工資不再重復發放。

2、考核分數在800分以上的村，獲得參加年度評先樹優的資格。

3、社會治安綜合治理、計劃生育執行一票否決，出現違法生育和重大治安刑事案件的，取消村干部評先樹優資格。