導(dǎo)語：全鎮(zhèn)服務(wù)型機關(guān)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強機關(guān)自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府工作職能，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和便捷社會化服務(wù)的新需求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，就加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，建立和完善基層民生服務(wù)體系，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高工作效率為重點，以服務(wù)對象滿意為標準，促進作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，切實提高辦事效率和服務(wù)水平，不斷提高機關(guān)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，做到“文明服務(wù)、依法服務(wù)、便民服務(wù)、高效服務(wù)”。

二、工作目標

全面提升全體機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，以建設(shè)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心為重點，建立和完善縱向貫通縣、鎮(zhèn)、村，橫向涵蓋各職能部門和窗口服務(wù)單位，覆蓋城鄉(xiāng)的便民服務(wù)體系，全面提高基層公共服務(wù)水平，實現(xiàn)“服務(wù)理念現(xiàn)代化、服務(wù)行為法制化、服務(wù)機制效能化、服務(wù)過程透明化、服務(wù)主體廉潔化、服務(wù)對象滿意化”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三、服務(wù)內(nèi)容

以鎮(zhèn)民生服務(wù)大廳為依托，為群眾提供黨員服務(wù)、印章管理、司法調(diào)解、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境整治、企業(yè)服務(wù)、計劃生育、科技服務(wù)、民政優(yōu)撫、勞動保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、惠農(nóng)資金發(fā)放、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、林業(yè)生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)服務(wù)。

四、工作重點

（一）高標準建設(shè)民生服務(wù)中心。民生服務(wù)中心主要職能是承擔(dān)鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的行政審批、證照辦理、黨員服務(wù)、印章管理以及受理各類惠民項目等便民服務(wù)。在進駐內(nèi)容上做到：項目應(yīng)進必進、環(huán)節(jié)應(yīng)進必進、相關(guān)收費應(yīng)進必進，實行一個窗口對外，一門式受理、一站式辦結(jié)。具體實施過程中，對為民服務(wù)內(nèi)容進一步細化、規(guī)范化，并隨形勢發(fā)展和群眾需求變化，適時作出調(diào)整和補充。構(gòu)筑三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：鎮(zhèn)一級設(shè)立民生服務(wù)中心；管區(qū)一級設(shè)立民生服務(wù)站，承接群眾需求的各種事項等；村一級設(shè)立民生服務(wù)點和代辦員，負責(zé)為群眾代辦有關(guān)事項。

（二）落實完善工作機制。實行首問責(zé)任制，按照誰接待、誰負責(zé)的原則，對群眾申辦的事項，不得扯皮、推諉、拖延；實行直接辦結(jié)制，對申辦人手續(xù)齊全、程序簡便、可當(dāng)場辦理的簡易申辦事項，當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)；實行承諾制，對需要現(xiàn)場勘查、上級審批或其他不能當(dāng)場辦結(jié)的較為復(fù)雜的申辦事項，由受理人向申辦人出具承諾書，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。實行“陽光”辦理制。要將為民服務(wù)的具體項目、辦理程序、所需資料、辦理時限、規(guī)定收費標準以及工作紀律，張榜上墻，實行陽光作業(yè)，嚴禁暗箱操作，接受群眾監(jiān)督。相關(guān)部門要建立比較完善且操作性強的工作運行機制，并貫穿于工作的每一個部位和環(huán)節(jié)。

（三）規(guī)范辦事程序。相關(guān)部門明確細化工作人員的權(quán)力和職責(zé)，合理劃分事權(quán)，明確職責(zé)分工，規(guī)范程序。做好“受理—承辦—回復(fù)”三個環(huán)節(jié)。受理，群眾到村點申請代辦的事項，先由村代辦員認真核查，對符合條件的事項，進行受理、登記。對受理、登記的申辦事項，由民生服務(wù)代辦員按照輕重緩急整理歸類，并排定時間表，到鎮(zhèn)民生服務(wù)中心集中辦理；特殊情況可直接帶領(lǐng)群眾到縣民生服務(wù)機構(gòu)、有關(guān)部門辦理。對不符合條件或者不屬于范圍的，要向群眾說明情況，取得群眾理解和支持。承辦，對村的事項，在鎮(zhèn)權(quán)限范圍內(nèi)，由鎮(zhèn)民生服務(wù)中心受理、辦理或者，做到即收即辦或限時辦結(jié)。回復(fù)，群眾申辦事項辦結(jié)后，由村代辦員或鎮(zhèn)民生服務(wù)中心及時把服務(wù)的結(jié)果向申請人回復(fù)。同時，要主動征求群眾對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的意見；對群眾有疑惑的，要做好耐心細致的解釋說明工作。

（四）嚴格實行責(zé)任追究。對部門及其工作人員違規(guī)向服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助，違規(guī)要求接受有償服務(wù)、購買指定商品，違法實施處罰、檢查、采取強制措施，對服務(wù)對象態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴、故意刁難、執(zhí)法不公、徇私舞弊以及其他不正確履行職責(zé)的行為，必須嚴肅處理，同時追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。相關(guān)部門要進一步強化工作紀律，明確工作時限，不允許在工作時間內(nèi)做與工作無關(guān)的事；有時限規(guī)定的工作，除因正當(dāng)理由延時辦結(jié)的，必須按時辦結(jié)。鎮(zhèn)黨委、政府對在工作中推諉扯皮、效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的情形進行責(zé)任追究。

（五）實行包村干部駐村聯(lián)系制度。包村干部（村級代辦員）按時到村上下班，每天上午統(tǒng)一到鎮(zhèn)政府點名后，無特殊情況一律到村上班，在日常工作中做到“五大員”，即：做農(nóng)村工作的指導(dǎo)員，為民辦事的服務(wù)員，黨的政策的宣傳員，矛盾糾紛的調(diào)解員，黨委、政府的聯(lián)絡(luò)員。

（六）全面推行文明服務(wù)用語,杜絕服務(wù)忌語。做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，多使用如：“您好”、“不客氣”、“再見”等禮貌性用語，杜絕使用非禮貌性用語及其他影響政府形象的語言，切實解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風(fēng)。

（七）堅決維護黨委、政府權(quán)威。對于上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府作出的決定、決議、工作部署，決不允許陽奉陰違、軟頂硬磨，決不允許搞“上有政策，下有對策”，更不允許拒不執(zhí)行。堅決杜絕“有令不行，有禁不止”的現(xiàn)象，確保政令暢通和各項政策措施的落實。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。全鎮(zhèn)各部門一定要從講政治的高度，深刻認識建立服務(wù)型機關(guān)的重要性和必要性，扎實有效地開展好此項工作。有關(guān)部門工作人員要盡快轉(zhuǎn)變思想，提高效率，確保服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的順利進行。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立店子鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)型機關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，定期聽取有關(guān)情況匯報，研究解決綜合整治中的重大問題，安排部署有關(guān)工作。各部門主要負責(zé)人要親自抓，要明確專人負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

（三）抓好培訓(xùn)，提高水平。定期邀請上級領(lǐng)導(dǎo)及專家對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，提高機關(guān)干部的工作能力和水平，更好的為群眾服務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及：黨的政治理論、農(nóng)村法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村實用技術(shù)、如何提高服務(wù)水平等。同時，加強對機關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)測試，通過試卷考試提高理論水平，定期組織實踐模擬考核，結(jié)合工作實際，提高機關(guān)干部服務(wù)水平。測試結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。

（四）公開承諾，落實責(zé)任。按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求，各部門要及時作出公開承諾，把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題作為公開承諾的重要內(nèi)容。通過公開欄或在醒目的地方設(shè)立公示欄，張貼承諾書，擺放承諾卡對承諾事項進行公開，接受監(jiān)督。

（五）強化監(jiān)督，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委、政府對服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要、違規(guī)審批、政令不暢等行為進行監(jiān)督，受理舉報、投訴，鎮(zhèn)政府設(shè)立投訴箱，方便監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委、政府將各部門建設(shè)服務(wù)型機關(guān)工作情況納入績效考核，并將工作成效作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

（六）嚴明紀律，獎懲分明。考核成績優(yōu)秀者，作為職級晉升、提拔使用的重要依據(jù)。對舉報投訴，經(jīng)查證屬實或領(lǐng)導(dǎo)小組抽查出現(xiàn)問題的，第一次，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人及該工作人員需向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查；第二次，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人及該工作人員予以通報批評；第三次，對部門負責(zé)人及該工作人員年度考核評定為不稱職，并調(diào)整崗位。