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各管理區，各村，各園區，各農業合作社：

為切實提高路街道辦事處農產品質量安全水平，保障城鄉居民身體健康，促進農業增效和可持續發展，根據《區人民政府關于進一步加強農產品質量安全工作的意見》，現結合我街辦實際，就加強我街辦農產品質量安全監管工作提出以下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》（以下簡稱《農產品質量安全法》），按照上級“五個不動搖，四個新跨越”的工作思路，以提高我街辦農產品質量安全水平和市場競爭力，保障城鄉居民消費安全，實現農業可持續發展，促進社會民生改善為目標，以農業標準化生產、農業投入品監管、農產品質量安全監測為工作重點，切實提高我街辦農產品質量安全監管能力、服務能力和風險防范能力，全面提升農產品質量安全水平。

二、目標和原則

（一）任務目標

按照上級要求強化農產品質量安全監管體系建設，形成精簡、統一、高效的街辦、村農產品質量安全監管體系和布局合理、職能明確、運轉高效的農產品質量安全檢測體系，加強農業投入品、農產品生產和流通三個關鍵環節的監管力度。基本實現“投入無違禁，管理無盲區，產品無公害”。

（二）工作原則

1、堅持統一領導與屬地化管理相結合的原則。農產品質量安全工作在街道辦事處的統一領導下，實行屬地化管理，各村要依據《農產品質量安全法》，全面對本村的農產品質量安全負責，切實抓好農產品質量安全監管工作。

2、堅持突出重點和整體推進相結合的原則。從我街辦實際情況出發，突出重點企業、重點市場、重點園區和重點季節，依法嚴把投入關、生產關和市場關，加強“從田間到市場”的全程監管，保障我街辦農產品質量安全。

3、堅持依法監管和行業自律相結合的原則。在全面加強政府監管的同時，充分發揮農民專業合作社組織和行業協會在農產品質量安全工作的帶動示范作用，加強行業自律和農產品質量安全意識，積極推行農業標準化生產。

4、堅持依法監管與部門聯動相結合的原則。各村各有關部門要嚴格按照《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的要求，認真履行職責，加強協調配合，加大執法力度，形成部門聯動工作機制。

三、重點工作

(一)成立農產品質量安全監管機構。進一步建全隊伍，明確職能，積極開展農產品質量安全監管工作。荷花路街辦設立農產品質量安全辦公室，負責全街辦的農產品安全監管工作。各村要明確農產品質量安全監管人員，負責農產品質量安全監管工作。各村農業特色品牌基地、都市農業園區、“三品一標”基地等標準化基地要設立農產品質量安全協管員，形成上下聯動、高效運轉的的農產品質量安全監管體系。

（二）加強農業投入品監管。荷花路街道辦農產品質量安全辦公室配合區農產品質量安全稽查大隊開展農產品市場專項整治和農資打假“綠箭護農”行動。建立農業投入品市場準入備案制度，重點加大農藥、種子、漁藥、肥料等農業投入品的監管。在蔬菜瓜果產區嚴禁銷售、使用甲拌磷、氧化樂果等國家限用農藥；在水產方面禁止使用“孔雀石綠”、氯霉素、硝基呋喃類等禁用添加劑及其他有毒有害物質。加大農業投入品質量抽檢頻次和抽檢數量，打擊制假“黑窩點”，涉嫌犯罪的移交司法機關，依法嚴厲查處違法生產、經營、使用禁用農業投入品的行為。

（三）實行農業標準化生產。要堅持農業標準制定與實施相銜接、示范與帶動相配套的原則，實行“政府推動、市場拉動、企業帶動”的農業標準化生產機制，建立起現代化的農產品質量安全生產管理制度，實現農產品生產有記錄、信息可查詢、責任可追溯。推行基地、企業、及農民專業合作進行“三品”強制認證。

（四）建立農產品質量安全檢驗檢測站（點）。按照農產品質量檢驗檢測機構建設要求，建立荷花路街辦農產品檢測中心，在農產品生產企業、生產基地、農貿市場、超市建立檢測室（點)。做到檢驗檢測程序化、生產經營管理檔案化、信息傳輸網絡化和監管工作規范化。

（五）推行農產品市場準入制度。按照農產品市場準入機制，農產品批發市場、超市等建立業戶經營檔案和進銷貨臺賬，實行索證索票制度，嚴格進貨查驗，嚴把農產品進貨關。對經認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品和符合國家質量安全標準的農產品準予銷售。對未經認證且經檢測檢測不符合國家質量安全標準的農產品禁止上市銷售。

四、保障措施

（一）加強組織領導。荷花路街辦成立有街道辦事處主任任組長，分管副主任任副組長，農業、衛生、林業、畜牧、工商、安檢、財政、公安等部門負責人以及各管理區總支書記為成員的荷花路街道辦事處農產品質量安全監管工作領導小組，負責農產品質量安全監管工作。

（二）健全工作機制。農產品質量安全實行屬地管理，各部門各村要切實增強責任感和使命感，制定本部門本村農產品質量安全負責人，實行領導職務一崗雙責制，主要領導親自抓，負責人具體抓，落實好領導責任、管理責任、監督責任。發生農產品質量安全事故時，各單位和人員在按應急預案規定程序上報的同時，要采取有效措施，防止事態擴大蔓延，積極補救挽回。

（三）依法落實責任。農產品種植戶、生產加工企業對其生產、出售的農產品負直接責任，各部門各村依照各自職責，保障農產品質量安全，對領導不重視、責任不落實、措施不到位的，造成農產品質量安全責任事件和惡劣影響的，要依法依紀追究相關責任。

（四）加強宣傳指導。各村要利用廣播、明白紙、張貼標語等形式宣傳農產品質量安全方面的有關政策、法規、標準、技術，使廣大農民提高農產品質量安全意識，形成全社會關心支持農產品質量安全的良好氛圍。