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為進一步增強市國資委機關干部和監管企業經營管理人員的法律素質，提高其依法決策、依法管理、依法經營的能力，根據《市2012年依法治市工作要點》、《市2012年法制宣傳教育工作安排意見》和《市國資委2012年依法治理工作方案》的要求，今年市國資委機關干部和監管企業經營管理人員法律知識的學習和進行法制宣傳教育活動安排如下：

一、學習內容

(一)社會主義法治理念。社會主義法治理念是關于社會主義法治的理想、信念和觀念的總和，是社會主義法治的內在要求、精神實質和基本原則的概括和反映，是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執法、司法、守法和法律監督等法治領域的基本指導思想。社會主義法治理念的提出，是以總書記為首的黨中央做出的一項重大理論創新，標志著我黨對建設具有中國特色社會主義法治國家的規律有了更深的認識和把握，為我國建設社會主義法治國家指明了方向。黨的十七大要求各級干部進一步學習社會主義法治理念，這對加強干部隊伍政治思想建設具有深遠的意義。

(二)憲法。憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章。在整個國家法律體系中，憲法居于最高的地位，具有最高效力，是其他法律的立法基礎。深入學習憲法，是法制宣傳教育的基礎性工作。市國資委系統廣大干部職工要加強憲法及國家基本法律的學習，提高憲法意識、團結意識、愛國意識和民主法制觀念。

(三)行政法律法規。行政法是調整行政關系和監督行政關系的法律規范的總和。這類法律涉及有關行政管理主體、行政行為、行政程序、行政監察與監督以及國家公務員制度等方面的法律規范，主要包括：《公務員法》《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政復議法》等內容。市國資委機關干部通過學習，進一步增強法律意識，不斷提高依法行政水平和依法監管企業國有資產的能力。

(四)民事經濟法律。這類法律法規主要調整一定范圍的財產關系和人身關系。目前，我國民事經濟法律有30多部，其中與企業國有資產監管聯系緊密的民事經濟法律主要有：《公司法》、《合同法》以及《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等法律和部門規章。市國資委機關干部和各監管企業經營管理人員要繼續深入學習與國資監管工作密切相關的法律法規知識。各監管企業同時要結合企業自身經營和行業特點，確定相應的學習內容。

(五)社會法律知識。社會法是指維護社會利益，調整社會主體之間社會關系的法律規范的總稱。它具體規范勞動關系、社會保障、社會福利和特殊群體權益保障等方面的法律關系。這類法律法規主要有：《勞動法》、《殘疾人保障法》、《婦女權益保障法》、《安全生產法》以及《礦山安全法》等內容。

(六)程序法基本知識。這類法律是規范解決社會糾紛的訴訟活動與非訴訟活動的法律規范的總和。我國的訴訟制度分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種；非訴訟是指訴訟之外的調解、仲裁、復議及信訪等解決糾紛的途徑，調解適用于訴訟與非訴訟兩大活動。市國資委機關干部和各監管企業經營管理人員要加強程序法基本知識的學習，了解訴訟程序，依法行使訴訟權利，維護自身和廣大職工的合法權益；熟悉非訴訟途徑，妥善處理糾紛，化解矛盾，維護穩定。

二、學習和宣傳教育的方法和時間

(一)市國資委系統的學法活動采取集中學習與自學的方式進行，以自學為主。在建立和完善各種學習制度的基礎上，結合各類政治理論學習、培訓開展，重點對規定的共性學習內容進行輔導。

(二)市國資委機關各處(室)要結合自身工作實際，組織開展自學活動。今年，委機關將組織開展“法律六進”活動2次。

(三)各監管企業要結合自身行業特點，聯系工作實際開展學習。

(四)加強宣傳工作，創新法制宣傳形式。充分利用廣播、電視、廠報、櫥窗、板報等多種形式，增強針對性、實用性和干部職工的參與性，提高法制宣傳質量；充分利用現代網絡技術，積極開展網上法制宣傳活動。同時結合“4.26”世界知識產權日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等節日、紀念日，以及今年5月1日《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》實施等契機，開展專項法制宣傳教育。

(五)市國資委系統的學習時間全年不少于40學時。

三、要求

(一)要認真貫徹《市2012年依法治市工作要點》及本安排意見，結合本單位實際制定出切實可行的學習計劃，認真組織好干部學習、輔導及培訓工作，完成好法律知識的學習任務。

(二)要進一步健全、完善和落實學習制度，保證學習時間、內容、人員、質量四落實，認真做好市國資委系統有關人員參加全市干部學法用法統一考試準備工作。

(三)積極開展與本職工作相關的專業法律法規宣傳，落實法制宣傳社會責任制，各監管企業對全年法制宣傳教育工作要有計劃、有安排、有小結，并建立活動檔案。

(四)加強法制宣傳教育和學法活動的信息反饋及收集整理工作，不斷總結學法用法的經驗和做法，推動法制宣傳教育和學法活動的深入開展。