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近日，省工商局黨組下發了《關于做好2012年民主評議政風行風參評工作的意見》，對全省工商系統參加民主評議政風行風工作做出了進一步安排。全省工商行政管理工作會議也專門就重點評議政風行風工作提出了明確要求。為了認真落實省工商局安排部署，結合全市工商系統實際和前一階段民評工作的開展情況，現提出如下意見：

一、提高認識，強化領導

開展民主評議政風行風，是促進政風行風建設的重要制度和手段，是人民群眾對政府機關作風建設成效的檢驗和評價，也是政府部門改進作風、提升效能、樹立形象的重要契機。今年，國務院糾風辦把包括工商在內的有行政執法權的9個部門確定為重點評議單位，省、市同樣把工商部門列入重點評議對象。全市系統必須充分認識到，作為實行省以下垂直管理的行政執法部門，我們人員多、機構多、職能多，人民群眾直接需要工商解決的實際問題也多，政風行風建設任務十分繁重。特別是這次民主評議測評辦法規定，縣區和市州工商部門民主評議測評成績匯總構成全省工商部門的測評成績，分別占70%和30%。因此各單位、各部門一定要進一步提高思想認識，高度重視這次民評工作，切實增強責任感和緊迫感。市局黨組確定，各單位、各部門主要負責同志負總責，紀檢組長負分管責任、紀檢監察部門負直接責任，相關部門積極協同配合，認真負責地做好民主評議政風行風工作。

二、拓展渠道，開門參評

全市系統要認真貫徹落實市局印發的《市工商局開展政風行風重點評議工作實施方案》，認真完成規定任務，積極創新活動形式，保證各評議階段目標任務的圓滿完成。一是認真開展“雙述”活動。要把“雙述”作為這次民評過程中體現工商特色的重要載體，擴大邀請評議對象，廣泛征求意見建議，切實提升活動質量。各分縣局要對“雙述”活動的開展情況進行認真檢查，發現不重視、不認真、走過場的工商所和窗口單位，要重新補課。二是配合好民評代表察訪的工作。民評過程中，民評辦將組織民評代表上門考察和“一對一”檢查，各單位要積極配合，熱情接待。三是做好信訪舉報清理回訪。要對今年以來受理的信訪、實名投訴進行集中清理，確保答復率達到100%，對今年以來行政處罰過的各類市場主體回訪率不低于80%，對舉報反映干部職工違法違紀的問題，經查證屬實的，處理率要達100%。四是拓展走訪溝通形式。市局領導班子成員近期要與聯系的分縣局一道，專門到縣區民評、糾風部門進行走訪，聽取對工商部門的意見建議。同時市局和分縣局還要主動邀請民評、糾風部門組織評議代表，到工商部門檢查指導工作，聽取工作情況匯報，主動爭取各方面的了解、理解和支持。

三、突出重點，解決問題

全市系統要把解決突出問題作為這次參加民主評議政風行風的重要任務，通過聽取意見、接受監督，認真解決好本單位本部門在作風建設上、業務工作上、服務效能上存在的不足和問題。要重點查找和解決好以下幾個方面的問題：一是貫徹力、執行力不強的問題，堅決糾正“上有政策、下有對策”的問題，糾正執行上級的決定不積極、不堅決、打折扣的問題；二是執法不規范的問題。糾正執法爭利、執法擾民、濫用強制措施、不合理使用自由裁量權的問題，糾正有案不查、壓案不辦、先處罰后立案、先處罰后下達處罰決定書的問題。三是收費和財務管理不規范的問題。堅決糾正借辦照、年檢之機搭車收取會費的問題，糾正在監管執法中吃、拿、卡、要、賒等問題。四是精神狀態不佳、工作庸庸碌碌的問題。重點解決領導干部履責不力、機關管理混亂、考核評價和獎懲制度不完善不落實的問題，部門之間權責不清、推諉扯皮、被動應付、工作標準不高的問題。五是服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制落實不到位的問題。六是不遵守工作紀律，脫崗、溜崗、在崗從事與業務工作無關的事情的問題。

四、嚴肅紀律，嚴格督查

市局兩個督導組要把政風行風建設作為下半年督導的重點，深入一線和窗口單位，切實加強督導檢查。同時省局派出的暗訪組也在進行不間斷暗訪，市行政效能辦、民評辦等方面也在組織暗訪。各單位對有關方面在暗訪中發現的違章違紀問題，要切實引起重視，對相關責任人要嚴肅處理并在一定范圍內進行通報。省局黨組決定，在這次民主評議政風行風中，對在當地政府參評部門中綜合評議排序前三名的單位，將給予表揚獎勵。成績特別突出，社會公眾反映好、影響大的領導干部，將予以優先提拔使用。對在當地政府參評部門中綜合評議排序在后三名的單位，市局黨組將嚴格落實省局規定，責令進行限期整改、做出深刻檢查、影響評先評優和干部選拔使用、以至對相關領導做出組織處理。

五、深入宣傳，營造氛圍

全市系統要把民主評議政風行風作為讓社會了解工商、理解工商、支持工商的有利時機，切實加大宣傳力度，努力營造有利于工商事業科學發展的良好社會氛圍。市局宣傳教育中心要充分利用紅盾信息網、簡報等宣傳陣地，充分協調報刊、電視、廣播等宣傳媒體，積極宣傳工商部門服務發展、監管執法、創先爭優及非公黨建工作成效，挖掘宣傳系統工作中涌現出來的先進典型，努力樹立工商廉潔高效、勤政為民的良好形象。全市系統都要積極開展宣傳工作，努力形成全方位、多角度、廣視野的集中宣傳格局，共同營造開展民主評議政風行風的良好輿論環境。