導語：區領導對廉政建設工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

這次會議，是新一屆政府組成后召開的第一次全體會議。會議的主要任務是：圍繞區黨代會、人代會確定的目標任務和市上下達我區的18項重點工作，動員各部門、各鎮辦迅速行動起來，細化分解任務,層層夯實責任，扎扎實實抓好落實。剛才,區政府各領導結合貫徹落實市上各專項工作會議精神，分別就分管的重點工作進行了安排，我完全同意。會上印發了修訂的區政府工作規則等幾個重要文件，下達了國民經濟計劃和重點項目計劃，請各部門、各鎮辦切實抓好落實。去年的工作成績和今年的各項工作，黨代會和人代會已做了全面總結和安排，不再一一總結。這里我簡要通報一下市上最終認定反饋的幾個重點發展指標。去年全區GDP達到136億元，增長14.8%；轄區全部工業總產值89.3億元，增長37.9%，增加值31.3億元，增長22.1%，分別超計劃9.3億元、4.3億元；全社會固定資產投資完成70.4億元，增長35.3%，增速位列全市第一；農民人均純收入5099元、城鎮居民可支配收入18710元，分別凈增3027元、1079元，位列全市第二和第三位。這些數字反映了我們發展的速度和質量，既是我們轉型跨越的良好基礎，又是我們在大基數上加快發展的巨大壓力。特別是今年市上下達我區的18項重點工作，任務艱巨，必須鉚足勁、奮力跳起來，才有可能全面完成。全區上下務必高度重視，精心組織，撲下身子，狠抓落實。下面，我就發展重點、工作要求、狠抓落實講幾點意見：

一、必須牢牢抓住經濟發展的重點

面對艱巨繁重的任務和千頭萬緒的工作，我們必須理清思路，突出重點，抓住重點，突破重點。在各領導安排重點工作的基礎上，我再著重強調六個方面的重點工作。

（一）在重點項目建設上下功夫。沒有項目就沒有發展，沒有大項目就沒有大發展，沒有翻身項目就沒有跨越發展。各級各部門要牢固樹立項目是全局、全局抓項目的意識，堅決按照工作項目化、項目具體化、任務到人頭的要求，集中力量抓成熟項目開工、抓續建項目進度、抓前期項目落地。一是由區發改局牽頭，項目責任部門、鎮辦負責，圍繞凱翼通15萬臺智能電視、瀛湖游艇會所、香溪洞游客服務中心、雙龍國際旅游度假區、中廣國際置業大廈、蓮花商務酒店等39個新建重點項目，督促并幫助項目業主抓緊開展前期工作，逐項目確定開工時間，力促早開工、多開工，開工不停工；圍繞吉宇型鋼、朝陽產業城、江華10萬噸硫化鋇、40萬噸甲醇汽油、旅游文化廣場、漢江地標城、天龍大廈、大南門凈菜市場、興安公園改造等21個續建重點項目，督促并幫助項目業主逐項目明確建設進度，力促早建成、早投產、早見效。二是區發改局和項目辦要充分發揮協調牽總的作用，扎實有效地做好項目策劃、項目爭取和項目整合，主要領導要時時刻刻心里想著項目、手上抓著項目，隨時掌握全區60個重點項目的建設進度和存在的問題，研究解決辦法。各項目包抓單位都要督促幫助項目業主明確年度建設內容和時限要求，落實人員，夯實責任，加快推進。三是由區監察局、公安分局牽頭，國土、建設、司法等相關部門配合，開展聲勢浩大的項目建設環境專項整治活動，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、哄抬物價、阻工堵路、刁難施工單位、圍堵建設工地等破壞項目建設的違法行為，全力搞好項目征遷和環境保障工作。區監察局、公安分局要在3月10日前拿出整治方案，3月中旬全面展開整治工作。五里、新城、老城、建民、江北、關廟等重大項目比較集中的鎮辦，黨政一把手必須高度重視項目工作，將主要干部力量用到重點項目征地拆遷和環境保障上來，及時解決項目建設中的突出問題。鎮辦領導、責任部門、項目業主要牢固樹立合作意識，主動加強溝通聯系，未雨綢繆，提前對接，把可能引發的矛盾、可能出現的困難估計充分，共同研究，合力破解項目建設中存在的困難和問題。

（二）在招大商引大資上下功夫。一是由區招商局負責，經貿、國土、發改、住建、旅游、農業、林業、水利等部門配合，圍繞22億元招商引資到位資金任務，迅速將任務分解落實到部門、到項目；由區發改局牽頭，區招商局負責，園區管委會、經貿、旅游、農業、水利、國土等部門配合，結合十二五規劃和各項產業規劃，抓緊項目策劃包裝，3月底前必須完善招商項目冊和招商方案，采取以商招商、叩門招商等多種形式，走出去，請進來，有序、高效的開展招商工作。二是由區經貿局負責，成立專門的工作班子，抓緊與國家非金屬研究院對接，加快推進絹云母系列開發項目的可研和深度策劃包裝，在西洽會上進行推介，確保上半年確定投資業主，年內落地建設。三是由區發改局負責成立專門的工作班子，抓緊與陜煤集團及其陜南投資開發公司溝通對接，加快推進石煤綜合利用項目的前期工作，力爭年內落地建設。四是由園區管委負責，區招商局、人社局配合，抓好朝陽產業城標準化廠房入住項目的招商，以此為平臺，引進3戶以上勞動密集型企業。同時，繼續跟進石頭紙、汽車配件生產等項目的前期工作，力爭年內落地建設。

（三）在五里工業園區建設上下功夫。堅定不移地把五里工業園區作為全區循環工業發展的主戰場，集中人力、物力、財力，加大投入和保障力度，力促工業園區盡快成規模、出成效。今年五里工業園區重點要抓好基礎設施建設、入園項目建設、園區招商引資和運行機制創新四個方面的工作：一要抓好以五里物流園環形干道、吉宇環形干道、正英大道、江店路、余家河3號橋、西橋安置社區和正英朝陽社區為重點的園區基礎設施建設。由園區管委會、五里鎮負責，督促各項目業主加快進度，確保五里物流園環形干道、吉宇環形干道、正英大道6月底前竣工投用，江店路、余家河3號橋年底前建成，工業園區西橋安置社區4月前啟動建設，年內完成一期40戶安置房建設和水、電、路等配套設施建設，正英朝陽社區在第三季度啟動建設。同時，由園區管委會負責，在6月底前完成工業園區水、電、路的規劃設計，由區水利、供電、交通、發改等部門拿上設計向上爭取項目。二要突出抓好以吉宇50萬噸型鋼和朝陽產業城為重點的入園項目建設。園區管委會、五里鎮要集中力量，抽調領導和干部入住項目建設現場，確保9月底前吉宇50萬噸型鋼完成主體工程及設備安裝，朝陽產業城建成一期3萬平方米標準化廠房，康興物流一期6月底前建成運營，金科1億件汽車緊固件及15萬套盤式制動器年底前完成廠房建設和設備安裝，天行健50萬方商混50萬塊加氣磚、元辰18萬噸糧油、正森5萬噸富硒系列飲品、凱翼通15萬臺智能電視3月底前開工建設。三要抓好以融資平臺建設、園區管理辦法為重點的運行機制創新工作。由園區管委會負責，區財政局配合，充分發揮園區投資開發公司的建設和融資作用，盤活現有資產，加強與長安銀行、中行、建行、開行等金融單位的聯系，為園區建設籌集建設資金，加快園區基礎設施建設；依據《工業園區管理辦法》，對項目不明確、投資落不實，不能按期開工的項目，園區管委會要依法限期收回項目用地，進行二次招商。在園區建設上，園區管委會是入園項目建設的第一責任人，凡入園項目無論是哪個部門招引的，入園后一律由園區管委會統一管理；五里鎮是入園項目建設環境保障、征地拆遷的直接責任人，必須想方設法、下苦功開展環境保障和征地拆遷工作，及時解決園區建設中的各種問題；區國土、住建、公安、供電、水利、交通、招商等部門是園區建設的重要責任人，都必須齊心協力、不遺余力的開展工作，加快園區建設；區監察局、區政府督查室要把園區建設作為督查工作重點，實行一周一督查，一月一通報，為園區建設助力、加力。

（四）在現代農業園區建設上下功夫。在現代農業園區建設上重點抓好三件事：一是全力推進陽晨現代農業示范園區建設。由區農業局負責，做好陽晨園區的計劃安排、技術指導、項目整合、進度督查和檢查考核；由江北辦負責，做好土地流轉和環境保障工作；由區扶貧、國土、水利、林業等相關部門負責，定期深入園區，切實搞好農業綜合開發項目、土地整理項目、水保治理項目、林果建園項目的落實工作。通過各方的努力，今年要完成土地流轉1000畝、建鋼架大棚500畝、種豬圈舍3000平方米、工廠化育苗中心1個，擴建500畝林果、200畝標準化茶園，完成7.5公里園區大棚輸水管道鋪設、8公里園區道路鋪筑和1000米供電線路架設，生物質能發電一期工程竣工發電。二是全力推進國家現代農業示范區建設。由區農業局負責，于3月底前完成國家現代農業示范區建設規劃編制和年度實施方案，牽總抓好現代農業園區示范體系建設的計劃安排、進度督查、檢查考核、組織協調和項目整合工作。區農業局負責，抓好河西、忠誠、七堰等10個現代農業示范園建設；區林業局負責，抓好月河口苗木花卉、漢水源豐等5個現代農業示范園建設；區水利局負責，抓好瀛湖大水面商品魚、漢水兄弟等2個現代農業示范園建設。涉及以上園區建設的鎮辦要全力做好園區的土地流轉和環境保障工作。區發改、扶貧、交通、住建等部門要主動提供項目、資金、人力和技術支持，確保完成各園區確定的年度基礎設施、配套設施和生產基地建設任務。三是精心打造精品示范園區。由區農業局牽頭，相關園區責任單位負責，重點打造5個以上精品園區、特色園區、亮點園區。

（五）在陜南移民搬遷工作上下功夫。一是由區扶貧局負責，3月中旬前拿出今年的移民搬遷安置工作實施方案，堅持以集中安置為主，集中安置必須達到80%以上，達不到比例的不配套、不預借資金。對7100戶25588人的移民搬遷任務，要按照進城、入鎮、進社區三個層面分解到鎮辦和集中安置社區，堅持一個安置社區一名包抓領導、一個包抓部門、一支工作隊伍、一個安置規劃、一本搬遷臺賬、一套增收措施的“六個一”工作制度，將集中安置社區建設列入鎮辦和包抓部門年度目標考核。同時，切實加強村民建房的規劃管理，嚴禁亂占亂建，確保搬遷對象最大限度地向集中安置社區聚集。區扶貧局要在3月中旬前，對去年預借給鎮辦的陜南移民搬遷專項資金使用情況進行檢查，凡是未按規定使用，甚至挪用、轉移預借資金用途的，要停止安排項目，并追究相關人員的責任。二是由各鎮辦負責，在3月底前圍繞搬遷任務抓緊制定本鎮辦的實施方案，對當年確定的移民搬遷安置對象，逐一明確安置方式，落實包抓責任，啟動開工集中安置示范小區建設，實行倒排工期，確保在11月底前完成主體工程，春節前入住新居。由區扶貧局負責，全力落實移民搬遷安置省市配套資金的爭取，健全移民搬遷戶資料檔案，做到“戶有卡、村有冊、鎮辦有薄、區有電子檔”。由區發改局、財政局負責，按照“區級統籌、鎮辦平臺、渠道不變、相對集中”的原則，做好移民搬遷安置項目資金的捆綁整合和地方配套資金的籌措。由區住建局負責，從區域人口布局、選址規劃、建設標準、基礎建設、戶型設計、服務配套等方面著手，做好建房施工的技術指導、質量管理。由區交通、水利、文化、電力、通訊等部門負責，做好集中安置點的道路、水、電、通訊、廣電網絡等基礎設施配套建設。由區國土部門負責，做好地質災害評估、建房用地報批等工作。由區物價局負責，做好價格監管，防止哄抬建材價格。由區信用聯社等金融機構負責，出臺移民搬遷建房信貸優惠政策，為移民搬遷安置戶提供信貸支持。三是由區發改局負責，督促七堰、晏壩、茨溝、高水、沈壩、安樂、中原、余灣、縣河、石轉10個新型社區加快建設進度，加大資金籌措力度，強力推進房建、道路、水電、綠化、堤防、幼兒園、社區服務中心等建設，6月底前必須完成去年11月18日書記辦公會確定的建設任務。同時，積極謀劃下階段工作。今年20個農村社區服務中心建設，原則上一律向在建的農村新型社區和移民搬遷安置社區（點）集中。

（六）在保障性住房建設上下功夫。一是由區住建局負責，結合中省市關于保障房建設的有關政策，對“政策、土地、資金、質量、分配、管理”六大模塊進行政策梳理，于4月底前制定我區保障房建設的有關配套政策、區上未來三年保障房建設的土地儲備方案、資金籌措方案、質量管理方案、分配認購方案和房屋管理方案，建立完善保障房建設的政策體系。二是由區住建局負責，對去年開工的6275套，堅持步子不停、力度不減，搶抓晴好天氣，加強施工和質量管理，確保年內竣工4000套。由區住建局牽頭，國土分局、征遷辦、新城辦、建民辦配合，抓緊6250套新開工項目的選址、規劃、設計、征地等前期工作，加快銜接木竹橋、公安小區的規劃選址，3月底前新強一期、龍家溝保障性住房必須開工建設，其它幾處必須在5月底前開工建設。三是由區住建局負責，抓緊出臺區保障性住房預售方案和認購、分配辦法，啟動預售、認購和分配工作。預售、認購和分配工作必須做到程序公正，對申請、審核、公示、分配等各個環節嚴格把關，確保預售、認購有序進行。四是由區住建局、財政局負責，于3月10日前提出2012、2012年度廉租房、公租房建設資金配套方案，報區政府審定。

二、必須堅持高標準的工作要求

新一屆區政府組成部門的主要領導已于上周五到崗任職，新的崗位就是新的使命、新的責任，我們必須統一思想、振奮精神，以更高的標準、嚴格的要求、全新的面貌履職盡責，齊心協力推動科學發展、轉型跨越。

一要切實規范行政工作運行。今天會上印發了區政府工作規則、常務會議制度等規則和制度，各鎮辦、各部門要組織班子成員認真學習研究、落實執行，有關工作要求已很清楚，我再重點強調四點：一是堅持分工負責制度。無論是政府領導還是部門、鎮辦，都要按照分工，認真研究分管工作、抓好分管工作，及時協調解決工作中存在的困難和問題，確保分管的工作扎實推進。二是堅持屬地管理原則。各鎮辦對轄區內的安全生產、社會穩定、項目建設、規劃管理等都要切實負起屬地管理責任。特別是中心城市規劃區內的鎮辦，要不等不靠、積極主動地做好轄區內的各項工作。三是規范辦文程序。各鎮辦、各部門代區政府起草的公文，必須經過單位主要領導審核，再按程序送審，嚴禁不按程序送審公文，或直接將公文送區上領導審簽；制定的規范性文件必須提交區政府法制辦審查備案，標注有效期，并定期對規范性文件進行清理。四是嚴格數據上報。上報或對外的重要指標、重要數據，各部門主要負責人必須認真審核，報區政府分管領導和常務副區長審定后再上報或對外。

二要加強重點領域改革管理。要進一步加強項目、資金、資產、礦產、人事等重點領域的改革管理，最大限度地發揮資源、資產、資金的效益。一是加強國投項目管理。由區發改局負責，不斷完善政府投資工程招投標的監管，堅持公示制度、公開招投標制度、資金報賬制度、項目評價制度、項目審計制度、責任追究制度，嚴把各個關口。二是加強國有資產管理。由區國資局負責，盡快盤清國有資產情況，國有資產處置必須報區政府常務會確定，重大國有資產處置還要報區委常委會審定。三是加強國土和礦產資源管理。區國土分局要進一步加強土地管理和礦產資源開發，完善國有土地使用權、采礦權和探礦權招拍掛出讓制度，嚴肅處理土地管理和礦產資源開發中的違法違紀行為。四是加強財政資金管理。由區財政局負責，進一步落實收支兩條線規定，堅持政府采購、國庫集中支付和財政評審制度，切實落實好《區專項資金管理辦法》，最大限度地發揮好專項資金效益；不斷完善財信擔保審批程序，大額擔保必須報區政府審批。區監察局、財政局要進一步加強對各項支農惠民資金、社保基金、住房公積金、扶貧資金、低保資金、救災資金落實情況的監督檢查，特別要加強對村組的監管，堅決糾正和查處截留、克扣、挪用支農惠民資金的行為。五是加強人事管理。由區人社局負責，認真落實“按編制進人、按身份定（競）崗、按程序辦理”的人事編制工作要求，嚴把人員招聘錄用、晉升、調動等關口，堅決杜絕違法違規行為發生。會后，區發改、財政、國資、國土、人社等部門要在3月底前完成以上工作的管理辦法，區政府督查室要把以上工作納入督查范圍，確保按時完成。六是啟動公立醫院改革和事業單位分類改革。由區醫改辦牽頭，區衛生局、財政局、人事局配合，認真調研，啟動以人事分配和財政經費補助制度改革為核心的區級公立醫院改革工作，3月底前拿出改革方案，報區政府審定后實施。由區編辦、區人社局負責，在3月上旬前拿出我區的事業單位分類改革工作方案，報區委、區政府審定后，分步有序實施。

三要進一步嚴明工作紀律。各級各部門要進一步增強大局意識和抓落實意識，對政府議定事項必須不折不扣抓好落實，嚴禁推諉扯皮，虛以應付，甚至頂著不辦。要自覺服從市區一體的大局，在服務中爭取支持，在支持中加快發展，通過主動地溝通匯報，努力把我們的想法、意愿、建議融入市上有關決策之中，爭取更多的支持。要加強領導帶班、干部值班管理，特別是在敏感時期、汛期和節假日，帶班領導和值班人員必須同時在崗，確保信息暢通。要嚴格按要求參加會議，不代會、不遲到、不早退，遵守會場紀律，保持會場秩序。

四要加強政府系統廉政建設。各鎮辦、各部門主要領導要堅持“一崗雙責”，對職責范圍內的廉政建設工作負總責，敢抓敢管，分管領導對分管部門也要切實負起分管責任，確保廉政建設各項工作任務落到實處。要深入貫徹落實《黨員干部廉政準則》等紀律規定，嚴肅查處濫用職權、失職瀆職、損害群眾利益的案件。要不斷提高行政運行效能，大力精簡會議和文件，改進會風、文風，堅持開視頻會、現場會、開短會、講短話、發短文，擠出更多的時間深入基層，深入群眾，指導工作，解決問題。今年，區政府全體會后，原則上不再召開各口的工作會議，確需召開的，由政府辦統籌歸口召開，或以現場會和視頻會的形式召開。各部門、各鎮辦都要不斷健全和規范機關管理制度，嚴格執行干部請銷假制度和干部考勤制度，堅決杜絕上班遲到、早退、脫崗，工作時間參與娛樂活動、工作日中午飲酒等現象。嚴禁公車私駕、酒后駕車，嚴格公務車輛管理，確保車輛安全。

三、必須不遺余力的狠抓落實

抓落實既是領導方法、工作方法，也是作風體現、能力表現，更是各級干部的政治責任，抓落實的力度和效果，是檢驗干部的重要標準。今年的目標已確定，任務已明確，關鍵在狠抓落實，核心在狠抓落實，要害在狠抓落實。要從自己做起，從現在做起，少說多做、腳踏實地、埋頭苦干，真正把心思和行動放在研究問題、謀劃發展、推動工作、求實求效上。全區上下要把抓落實作為第一工作要求，圍繞重點，夯實責任，強化服務，嚴格督查，確保全面完成全年發展任務。

一要強化領導抓落實。區政府各領導要把分管的重點工作、重點項目、重點產業時時裝在心上，拿在手上，一抓到底。各級領導干部要率先垂范，以身作則，深入基層、深入群眾調查研究，要從具體事情抓起，真抓實干，不斷破解發展難題，形成自上而下扎扎實實抓落實的濃厚氛圍。各部門、各鎮辦的主要領導要直接抓重點項目、重點產業和重點工作，親歷親為、敢抓敢管，把干放在第一位，立足于做，立足于實，做給大家看，帶著下級干，推動各項任務全面落實。

二要夯實責任抓落實。各部門、各鎮辦的主要負責人，要對照全年的發展任務，結合實際情況，把各項任務夯實到具體人員、明確完成時限、落實具體措施，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，人人頭上有指標，件件工作有著落。面對任務和困難，要多想怎么辦、少說不能辦。會后，各部門、各鎮辦要把今年的各項工作任務分解到領導和干部，10天之內書面報區政府督查室。

三要強化服務抓落實。各級各部門要緊緊抓住重點項目、重點工作、重點產業，用勁加力，強化服務意識，增強服務能力，提高服務水平。特別是在重點項目建設上，項目包抓部門和項目所在鎮辦要多溝通、勤聯絡，提前把可能引發的矛盾、可能出現的困難估計充分，提前主動與項目業主、工程建設單位和基層群眾加強溝通聯系，及時解決項目建設中的突出問題。

四要創新機制抓落實。從去年5月份開始，區政府以開好開實區長碰頭會為載體，著力建立集中領導精力、突出工作重點、提高工作效率、及時督辦通報的抓落實機制，從運行情況看，有效地推動了重點工作的落實。今年我們要進一步改進完善區長碰頭會議制度，在編印每周、每月工作要點，通報每周、每月重點工作的同時，每月的工作重點及完成情況要在時報、新聞、政府網上公布通報，接受社會各界監督，推動工作落實。各部門、鎮辦也要按這一制度抓工作落實，把重點工作和重點項目量化分解到每個周和每個月，逐周逐月落實責任、強化措施、緊盯不放。區政府各部門的主要負責人，在抓好本周本月重點工作落實的同時，必須認真思考下周、下月的重點工作，并按時向區政府辦公室報送，對報送不及時、重點不突出的，要通報批評。

五要加強督查抓落實。區委、區政府督查室要圍繞全年發展任務、重點項目和重點工作，按要求、按進度開展督查，要做到重點工作、重點項目進展到哪里，督查就跟進到哪里，敢于碰硬，盯緊督實。區監察局要會同區委、區政府督查室，及時展開效能督查，對沒有完成任務的部門和鎮辦，要查究原因，跟蹤問責。區考評辦要強化日常考核，堅持考嚴、考細、考實，確保各項工作按進度扎實推進。區政府督查室每月要對市上下達的18項重點工作和區上確定的60個重點項目的完成情況進行督查通報，促進工作落實。

當前，要圍繞實現首季“開門紅”，突出抓好產業建設、項目建設、生態旅游和招商引資工作。一是由區發改局牽頭，區經貿、旅游、建設、農業、水利、衛生等部門負責，確保瀘康3萬噸白酒、雙龍國際旅游渡假區、香溪洞游客服務中心等6個重點項目在3月底前開工建設。二是由區經貿局負責，組織企業開足馬力生產，實現生產、銷售兩旺。三是由區財政局負責，落實收入任務，加強稅收征管，做到應收盡收、管實管好。四是由區招商局負責，在3月底前帶著項目出去招商，力爭有重大項目簽約。五是各項目包抓部門要深入到項目建設現場，協商解決問題，確保在建項目加快進度，推動投資持續增長。六是認真開展矛盾糾紛排查化解，全力做好國家“兩會”期間的信訪維穩工作。

同志們，讓我們在區委的堅強領導下，以飽滿的熱情、扎實的作風、十足的干勁，團結拼搏，開拓創新，為全面完成今年各項工作任務做出新的貢獻！