導(dǎo)語：建立核桃強縣工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，關(guān)山草原旅游風景區(qū)管委會，縣政府各工作部門：

為了認真貫徹落實縣第十五次黨代會精神，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強縣，進一步做大做強核桃產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)全省核桃第一縣的目標。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、目的意義

核桃是縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，核桃生產(chǎn)初具規(guī)模。截止目前，全縣核桃面積達到44萬畝，其中早實優(yōu)質(zhì)核桃14萬畝，年產(chǎn)量達到8600噸，建成核桃營銷公司兩家，專業(yè)合作社14個，年包裝加工1500噸，營銷1-1.2萬噸，促進農(nóng)民增收1.4億元，占農(nóng)民人均純收入的9.6%。核桃面積、產(chǎn)量分別位列全省第二位。已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)“一城三縣”戰(zhàn)略部署的重要支撐，已列入國家核桃標準化示范區(qū)、省12個核桃基地重點縣、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)重點項目。爭創(chuàng)全省核桃第一縣，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，市場前景廣闊，對于促進農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

二、思路目標

總體思路：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以科技服務(wù)為支撐，以促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，按照園區(qū)示范、基地承載、品牌帶動、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、合作組織聯(lián)結(jié)的要求，做大做強核桃生產(chǎn)、苗木繁育兩大基地，完善標準化管理、技術(shù)推廣服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三大體系，實現(xiàn)種植基地化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、消費高端化，推動全縣核桃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建成全省核桃第一縣和西北地區(qū)最具影響力的核桃銷售集散地，提高核桃產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻份額。

目標任務(wù)：到“十二五”末，全縣新建國家級良種核桃示范園區(qū)和優(yōu)質(zhì)核桃基地20萬畝，每年新建4萬畝，其中千畝以上優(yōu)質(zhì)核桃園區(qū)50個，500畝以上園區(qū)150個，核桃低產(chǎn)林改造5萬畝，全縣核桃面積突破60萬畝，優(yōu)質(zhì)核桃結(jié)果面積達到30萬畝，核桃總產(chǎn)量3萬噸，年營銷“州核桃”5萬噸以上。核桃產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到10億元以上，占農(nóng)民人均收入的40%，縣域經(jīng)濟GDP的15%。使良種核桃苗木繁育、生產(chǎn)基地規(guī)模全省第一，“州核桃”集散流通及精深加工在西北地區(qū)最具影響力，引領(lǐng)及輻射西北地區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、工作重點

1.建設(shè)核桃生產(chǎn)和苗木繁育兩大基地。創(chuàng)新基地建設(shè)方式，形成農(nóng)戶、個體、民營企業(yè)多元化投資、專項資金支持基礎(chǔ)設(shè)施項目配套的發(fā)展模式。充分挖掘利用撂荒地、宜林地、臺田、地埂潛力，促進核桃基地向適生區(qū)域、規(guī)模園區(qū)和生產(chǎn)大戶集中。建設(shè)河北鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)麻家臺地區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)唐家莊地區(qū)4個五萬畝優(yōu)質(zhì)核桃基地和曹家灣鎮(zhèn)、火燒寨鎮(zhèn)、李家河鎮(zhèn)3個兩萬畝優(yōu)質(zhì)核桃基地，把河北鎮(zhèn)建成全省核桃第一鎮(zhèn)。加快綠色果品、有機果品、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范基地、“中國核桃之鄉(xiāng)”和“州核桃”地理標志產(chǎn)品等各類基地認證步伐。依托核桃苗木協(xié)會，以溫水鎮(zhèn)坪頭、城關(guān)鎮(zhèn)朱家寨200畝良種核桃采穗圃為核心區(qū)，建設(shè)良種核桃苗木繁育基地2000畝，年出圃一級以上良種核桃苗木600萬株。

2.加強果園標準化管理。把果園標準化管理作為核桃基地管理的重中之重。推進核桃經(jīng)濟林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)，促進產(chǎn)業(yè)由家庭分散經(jīng)營向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)型。完善《省地方核桃標準化管理規(guī)程》，建立縣級專業(yè)服務(wù)隊，確保示范引領(lǐng)。以管理型專業(yè)合作社牽頭，建立重點村管理隊伍，適時組織管理現(xiàn)場會，把管理措施落實在田間地頭。形成縣、鎮(zhèn)、村行政管理和服務(wù)培訓、管理機構(gòu)、項目實施傾斜的以獎代補、物資支持、用工補貼等管理機制。堅持分類管理的原則，對新建園大力推廣“四大一膜”埋土防寒建園管理和幼園通帶覆膜提高成活率，降低建園成本；推廣合理間作、種養(yǎng)結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式，提高土地利用率，增加核桃園收入，調(diào)動果農(nóng)管理的積極性。對實生核桃低產(chǎn)林強化墾復(fù)擴盤、科學施肥管理力度，推行成熟分類采收管理提質(zhì)增效。扶持推廣果園“畜、沼、窖、草”生態(tài)循環(huán)經(jīng)營模式和“燈、板、帶”無害化生產(chǎn)。標準化技術(shù)普及率達到85%以上，優(yōu)質(zhì)果率75%以上，畝效益增加15%以上。適時建設(shè)采摘園和旅游觀觀光園，提高核桃產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和生態(tài)效益。

3.完善技術(shù)推廣服務(wù)體系。依托西北農(nóng)林科技大學、楊陵職業(yè)技術(shù)學院、職業(yè)技術(shù)學院等涉農(nóng)院校及農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，成立縣核桃研究會，建設(shè)核桃專家大院。瞄準國際、國內(nèi)兩個市場，制定地方《綠色核桃標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，推廣應(yīng)用具有國際、國內(nèi)前沿的先進技術(shù)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“州核桃”；聯(lián)系市科技特派員10名、縣級科技特派員50名抓點服務(wù)；在重點鎮(zhèn)組建良種嫁接、整形修剪、配方施肥、有害生物防控、分級包裝等專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊；千畝以上重點村選派1名縣級專業(yè)技術(shù)員；通過定向委培、選派研修、舉辦果農(nóng)技術(shù)培訓班、印發(fā)技術(shù)手冊等途徑，年培訓果農(nóng)2萬人次，其中高級果農(nóng)500人，執(zhí)證農(nóng)民技術(shù)員100名。辦好縣果業(yè)網(wǎng)，形成專家學者、實驗基地和縣園藝中心、鎮(zhèn)服務(wù)站、村技術(shù)員三級技術(shù)推廣服務(wù)體系。

4.推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托縣核桃營銷協(xié)會，以打造“州核桃”品牌為重點，統(tǒng)一商標，統(tǒng)一包裝，加大營銷推介力度，適時舉辦“州核桃節(jié)”，擴大“州核桃”知名度和市場占有率。扶持引導(dǎo)一批帶動力強的龍頭企業(yè)，進入農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。支持專業(yè)合作社社員以土地入股的形式，在核桃重點產(chǎn)區(qū)建設(shè)果品儲藏庫，使全縣儲藏能力達到年產(chǎn)量的30%以上；扶持核桃專業(yè)合作社、核桃營銷經(jīng)紀人在主產(chǎn)地建設(shè)堅果初加工、精品包裝生產(chǎn)。聯(lián)大靠強、招商引資推動組建核桃精深加工企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)；推進核桃堅果由單一的食品功能向保健品、化妝品、醫(yī)藥品等多功能延伸，使核桃加工率達到年產(chǎn)量的30%以上；應(yīng)用具有全知識產(chǎn)權(quán)的“中國核桃網(wǎng)”、“中國核桃供應(yīng)網(wǎng)”、“縣果業(yè)網(wǎng)”平臺，開展以期貨、網(wǎng)絡(luò)交易等現(xiàn)代物流交易形式促進核桃銷售，形成產(chǎn)品加工、包裝、倉儲、運輸為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

四、扶持政策

1.將縣財政每畝66元（每株2.0元）的苗木補助，調(diào)整為對新建園每畝補助地膜1.0公斤，對3年以內(nèi)幼園每畝補助復(fù)合肥5公斤，鎮(zhèn)村管理費補助30元。

2.繼續(xù)爭取鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)核桃經(jīng)濟林示范基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、核桃經(jīng)濟林（木本油料）基地建設(shè)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)等項目資金，對新建優(yōu)質(zhì)核桃園每畝苗木補助200元（每株苗木補貼6元）。繼續(xù)爭取省市財政項目配套資金，對按照一面坡、一條溝集中連片100畝以上改造的低產(chǎn)園，每畝補助化肥35元，每畝人工費用補助15元。

3.縣財政獎勵政策。對年度內(nèi)創(chuàng)建的千畝以上、500畝以上優(yōu)質(zhì)核桃示范園和200畝以上生產(chǎn)大戶，分別獎勵3萬元、1萬元、3000元；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的核桃專業(yè)批發(fā)市場，每個獎勵5萬元；對參加全國核桃評優(yōu)會獲金獎的單位獎勵2萬元，參加省級核桃評優(yōu)會金獎、銀獎的分別獎勵1萬元和5千元；對牽頭完成綠色核桃2萬畝以上、有機核桃2000畝以上、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范5000畝以上基地認證的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社獎勵3萬元。

4.縣級扶持政策。縣扶貧辦積極爭取中省市貸款貼息，按年利率50%予以貼息。對年銷售核桃1000噸或加工核桃500噸以上的核桃營銷企業(yè)或經(jīng)紀人，合作銀行扶持貼息貸款200萬元；在集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)1000噸以上果品儲藏庫的企業(yè)，扶持貼息貸款100萬元，鼓勵專業(yè)合作社以社員土地入股形式建設(shè)；對新辦核桃深加工企業(yè)，支持進入綠色工業(yè)園區(qū)，享受招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策。

5.爭取中省市項目資金扶持政策。按照“四定三清楚”（定點采穗、定點育苗、訂單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，品種、種源、去向清楚）建設(shè)的良種核桃苗木繁育基地，面積達到50畝以上且具有資質(zhì)的苗木公司，爭取中省財政資金給予扶持；對新辦注冊資金20萬元以上，社員100人以上，運行機制完善、帶動能力較強的核桃專業(yè)合作社，爭取國家扶持政策，給予補貼。

五、保障措施

1.堅持典型示范。以300畝以上優(yōu)質(zhì)核桃示范園區(qū)為重點，采取政府引導(dǎo)、整合資金、集中投入、項目跟進措施，配套建設(shè)節(jié)水灌溉、園區(qū)道路等設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)機械裝備結(jié)構(gòu)，確保園區(qū)水、電、路設(shè)施滿足生產(chǎn)需要。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門包扶、市縣科技特派員指導(dǎo)，推動示范園區(qū)建設(shè)，做到責任、目標、措施“三落實”，實現(xiàn)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益“三達標”。

2.密切協(xié)作配合。果業(yè)局要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，制定核桃產(chǎn)業(yè)各節(jié)點實施細則。林業(yè)局要把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項目資金向核桃基地建設(shè)傾斜；水利局要把小型水利項目向核桃重點鎮(zhèn)、專業(yè)村傾斜，配套完善核桃基地基礎(chǔ)設(shè)施；扶貧辦要把核桃基地建設(shè)納入板塊開發(fā)項目規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展；農(nóng)業(yè)局要將重點鎮(zhèn)村核桃示范園納入旱作農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，積極引導(dǎo)申報中省市級龍頭企業(yè)；科技局要組織專業(yè)技術(shù)人員開展核桃新品種研發(fā)和新技術(shù)推廣；國土資源局要在核桃主產(chǎn)地加工儲藏、專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)用地方面給予支持；環(huán)保局要強化對核桃脫皮水洗的管理，供銷聯(lián)社要引導(dǎo)核桃營銷協(xié)會細分市場，抓好核桃營銷；合作銀行要加大對核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持；保險公司要積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、專業(yè)村參加保險，以增強抗御自然災(zāi)害的能力。形成全縣上下、各部通力配合爭創(chuàng)核桃第一縣的良好氛圍。

3.加大考核獎懲。完善縣核桃產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議工作機制，加大資金整合、督查考核力度，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大問題。縣政府督查室、果業(yè)局要加大督促檢查力度，表彰先進、樹立典型，推動爭創(chuàng)工作順利實施。