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各鄉鎮人民政府，各有關部門：

多年來，烤煙作為我縣區域性產業，為發展農村經濟和加快農民脫貧致富發揮了重要作用。2010年，在各級政府的大力支持下，經過煙草部門和煙區廣大干部群眾的共同努力，我縣煙葉生產在遭受前期低溫、干旱，后期多雨、寡照等自然災害的不利因素影響下，積極采取有效措施，克服重重困難，煙葉生產取得了較好收成。2012年，縣政府要求各種煙鄉鎮緊緊圍繞煙葉價區及價格上調，扶持力度加大等烤煙生產發展的利好形勢，因勢利導，明確目標，夯實責任，嚴肅計劃，穩定種植規模，優化布局，進一步夯實煙葉生產可持續發展基礎，全力抓好煙葉生產各項工作，為促進農民增收、財政增長、企業增效做出積極貢獻。現將2012年煙葉生產工作安排如下：

一、指導方針

2012年煙葉生產的指導方針是：以科學發展觀為指導，嚴肅計劃，穩定面積，提高質量，增加效益，以積極探索現代煙草農業建設為突破，以農民持續增收為目的，以規范管理為手段，全面提升煙葉標準化生產水平，確保全縣煙葉生產再上新臺階。

二、目標任務

全縣計劃種植烤煙7000畝，收購煙葉1.5萬擔，產值850萬元，稅收170萬元。

三、稅收返還政策

煙稅返還繼續實行按比例返還政策。按實際完成稅收總額的50%上繳縣財政，5%返還煙草部門作為縣級煙葉生產發展基金，45%返還鄉鎮，用于煙葉生產或彌補辦公經費不足。

四、2012年煙葉生產形勢及扶持政策

當前，宏觀經濟發生深刻變化，農村改革發展向縱深推進，煙葉生產呈現出“嚴肅計劃，穩定種植規模”的生產格局。為了穩定煙葉種植規模，提高煙農種煙效益，2012年煙葉價格在2010年的基礎上上調一個價區，價格上調10%，平均單價上漲1.50元左右。并繼續貫徹執行省、市煙草部門關于煙葉生產扶持政策。2012年煙葉扶持標準為每畝218元，并以物資形式兌付煙農。為此，煙草部門要逐步完善煙葉生產扶持物資發放管理辦法，確保扶持物資真正惠及煙農，用于生產。

五、切實抓好當前的幾項關鍵工作

1、狠抓計劃面積落實工作。當前正是落實面積的關鍵時期，各煙區鄉鎮、煙草部門要高度認識計劃的嚴肅性，嚴格按照計劃，優化布局，穩定面積，盡快把煙田面積分解到村組，落實到農戶、到地塊。同時，積極向煙區干部群眾廣泛宣傳當前煙葉生產形勢和有關政策，按照煙草專賣法規定，煙草部門要搞好生產收購合同的簽訂，嚴格按照分配面積計劃進行種植合同簽訂，堅決杜絕超合同、超計劃種植，依法維護種植合同的嚴肅性。

2、狠抓育苗工作，我縣北部煙區因輪作倒茬困難，致使土壤帶菌，煙田病害較大，直接制約著種煙效益的提升。為此，育苗工作要重點把握兩點：一是選好新的苗床地，配好營養土，做好苗床的土壤消毒工作，嚴防煙苗帶菌進入大田。二是全縣集約化育苗必須達到90%；商品化供苗達到90%。

3、積極組織煙農做好煙田深翻滅茬和輪作倒茬工作，特別是對病菌較大的煙田一定要輪作，輪作確有困難的，必須結合大田整地進行土壤消毒處理，從源頭上杜絕病菌傳播。

4、煙草部門要認真做好各項服務工作，要及時足量將種子、地膜、化肥、農藥等物資發放到煙農手中，為全年煙葉豐收奠定良好基礎。