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近年來，區鹽業市場管理工作在區委、區政府和省鹽務管理局、鹽務分局的正確領導下，在相關部門的大力協助和密切配合下，鹽業市場管理進一步規范，食鹽“三率”水平逐步提高，全民自覺食用碘鹽的意識逐步增強，全區人民群眾的碘營養水平有了明顯改善。但隨著市場環境的不斷變化，私鹽販銷現象時有發生且屢禁不止，特別是在邊遠山村和與其它省、區接壤地帶，私鹽販銷尤為嚴重，導致市場管理工作障礙重重。為進一步規范我區鹽業市場秩序，嚴厲打擊販銷，防止非碘鹽、非食用鹽和不合格食鹽流入我區食鹽市場，保護全區人民群眾的身體健康和生命安全，結合我區情況，提出以下實施意見。

一、指導思想

進一步整頓和規范我區食鹽流通秩序，全面整頓和治理鹽業市場。根據國家四部委通知精神，廣泛宣傳《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》、《鹽業管理條例》、《省實施鹽業管理條例辦法》等鹽業政策、法規和規章，牢固樹立“大鹽政”意識，營造濃厚氛圍，注重整體效果，使整頓與規范并舉、打擊與建設并重，把此次專項整治工作落到實處。

二、工作目標

加大食用合格碘鹽宣傳力度，進一步提高人民群眾自覺食用合格碘鹽的意識，抓好重點鄉村市場專項整治行動，積極開展“食用碘鹽示范村”活動，依法嚴厲打擊非法經營販銷私鹽的違法行為，促進全區鹽業市場秩序日趨規范，確保食鹽安全，關注民生，力促和諧。加強組織協調，形成“政府領導，部門配合，群眾參與，各方支持”的工作格局。

三、工作重點

區工商、公安、衛生、質監、食品、教育、鹽務等部門要針對重點鄉村、重點行業、重大節日、重大活動開展聯合執法，提高執法效率，保證執法效果。要集中精力，突出重點，嚴厲打擊私鹽販運、銷售的違法犯罪活動，嚴禁非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽進入食鹽市場，危害人民群眾的身體健康，同時要積極推行碘鹽分配供應制，積極開展“碘鹽示范村”創建活動。

（一）整治的重點對象

私自運銷鹽產品的單位和個人；將工業鹽和不合格鹽產品投放到食鹽市場的生產加工企業和個人；私自改變鹽產品用途，沖銷食鹽市場的食品加工企業、皮革加工戶；非法購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務經營者。

（二）整治的重點鄉鎮

在繼續開展食鹽健康進萬家活動的基礎上，進行“三進四入”，調查摸底后，將食用合格碘鹽“三率”水平較低的鄉鎮確定為重點鄉鎮，以訪促管，以訪促教，以訪促銷。初步確定等10個鄉鎮為重點整治鄉鎮。

四、工作措施

（一）加大執法力度，嚴厲打擊鹽業生產經營中的違法犯罪活動。鹽務部門要會同區工商、公安、衛生、質監等部門，對從事鹽業經營的單位和個人進行逐一檢查，堅決制止私自販銷的行為，防止沖擊食用鹽市場。對危害嚴重、影響惡劣的大案要案和暴力抗法事件，公安機關要堅決打擊，依法追究刑事責任。

（二）加大專項整治力度，切實規范食鹽市場秩序。各有關部門要結合當前正在開展的重要食品安全專項整治工作，加強食鹽市場監管力度，對于違犯國家食鹽專營規定，非法從事食鹽批發、零售、購銷業務的單位和個人，立即責令停止違法經營活動，查獲的鹽產品一律沒收。情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。區衛生、工商、質監、鹽務等部門要加強對食品加工流通環節和餐飲服務業的日常監督檢查，一旦發現有違法使用非食用鹽的，要堅決予以查處。

（三）加強協調配合，建立鹽業市場監管信息共享機制。區工商、公安、衛生、質監、鹽務等部門要根據鹽業市場監管的實際需要，建立完善鹽業市場監管信息共享機制，對食鹽流通和銷售進行全方位監控，一旦發現問題，按照部門職責分工快速處理，防止對人民群眾造成危害。

（四）廣泛發動群眾，加強社會監督。在專項整治工作中，要充分利用新聞媒介，大力宣傳國家關于鹽業管理的法律法規，宣傳非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害，增強廣大消費者食用合格碘鹽的自覺性，自覺抵制劣質私鹽對食鹽市場的沖擊，提高人民群眾的自我保護意識，區鹽務、工商、公安、衛生等部門要向社會公布監督舉報電話，接受人民群眾和消費者的舉報和投訴。對舉報線索，要認真及時調查，逐一核實查處，對危害嚴重、影響惡劣的典型案例，通過新聞媒介公開曝光，以警示社會，震攝違法犯罪分子。

（五）教育部門要安排中小學校每年上一節食用合格碘鹽的輔導課。進一步發揮學生—家長—社會的宣傳鏈作用，把全區中小學生當做宣傳食用合格碘鹽的義務宣傳員。

五、工作要求

（一）統一思想、提高認識。各有關部門要高度重視鹽業市場專項整治工作，切實將專項整治工作做為當前整頓和規范市場經濟秩序的重要內容來抓，周密部署，認真落實，務求實效。

（二）加強組織領導，落實責任。區工商、衛生、公安、質檢、鹽務等部門要切實負起責任，按照各自的分工職責，細化工作措施，抽調執法人員，落實工作責任制，加強督促檢查，確保專項整治工作落到實處。

（三）突出重點，齊抓共管。各有關部門要根據職責分工，齊抓共管，形成執法合力。要突出整治工作重點，加強對重點鄉鎮、重點鹽業市場的監督檢查。針對“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等重大節日期間，外出務工人員返鄉帶鹽的慣例和販銷活動更趨頻繁的勢頭，加強監督檢查，全面落實責任，保證節假日鹽業市場管理不留空白和死角。進一步強化以法治鹽意識，加大私鹽查處力度，對每一起案件都要一查到底，一辦到底，重罰到位；對觸犯刑律的，依法從重從快量刑處罰，始終保持高壓嚴打的態勢。

（四）加強指導，督促檢查。各有關部門要加強整治工作的信息溝通，在專項整治工作中遇到的困難和問題，要及時研究解決，確保這次專項整治工作取得實效。