導(dǎo)語：市征地農(nóng)民就業(yè)養(yǎng)老意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效解決被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障問題，做到先保后征，使被征地農(nóng)民的基本生活長期有保障，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動和社會保障廳關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作實施意見的通知》、《省人力資源和社會保障廳財政廳國土資源廳關(guān)于進一步完善我省被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會養(yǎng)老保險的意見》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對進一步完善我市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會養(yǎng)老保險，提出如下意見：

一、建立被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，要堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”和政府、集體、個人合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則，使被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的籌資和待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，同時做到政府能承受、被征地農(nóng)民能接受。

二、按照誰征地、誰保障及政府、集體、個人共同出資的原則，足額從國有土地有償使用收入中提取被征地農(nóng)民社會保險所需費用，用于被征地農(nóng)民參加社會保險的補助，確保被征地農(nóng)民社會保障資金落實，社會保障資金不落實的不得批準(zhǔn)用地。

三、征地時增加“被征地農(nóng)民社會保障費”項目，將“被征地農(nóng)民社會保障費”列入征地成本。社會保障費標(biāo)準(zhǔn)按每畝不低于2萬元收取，所收費用統(tǒng)一列入“被征地農(nóng)民社會保障資金專戶”，用于符合領(lǐng)取條件的失地農(nóng)民養(yǎng)老生活補貼和失地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費補助。不論任何項目征地（包括各級公益性用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地），都必須確保此項費用落實。同時，市、縣區(qū)財政每年要從土地有償使用收入中提取一定比例的資金，納入被征地農(nóng)民社會保障財政專戶，保證被征地農(nóng)民參加社會保障的資金需要。

四、市、縣區(qū)財政部門分別設(shè)立“被征地農(nóng)民社會保障資金專戶”，單獨建賬，實行收支兩條線管理，專戶儲存，專項使用，任何部門不得擠占、截留和挪用。財政部門負(fù)責(zé)將每宗土地提取的“被征地農(nóng)民社會保障費”及時劃入專戶，并做好被征地農(nóng)民社會保障財政補貼資金預(yù)算、籌集、劃轉(zhuǎn)和監(jiān)督工作，確保被征地農(nóng)民社會保障方案的落實。

五、根據(jù)被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險對象的特殊性，對被征地后人均耕地不足0.3畝的失地農(nóng)民，實行靈活多樣、能適應(yīng)不同需求的社會養(yǎng)老保險辦法，將其納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險體系。

（一）對男滿60周歲及其以上，女滿55周歲及其以上的失地農(nóng)民，社會保障部門從被征地農(nóng)民社會保障基金中支付養(yǎng)老生活補貼，個人不繳費，從征地批準(zhǔn)的次月起，開始領(lǐng)取不低于100元/月的失地農(nóng)民養(yǎng)老生活補貼。

（二）對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險或以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民，各縣區(qū)根據(jù)實際情況按年度給予一定的繳費補助，先繳后補。補助年限最長不超過15年。

（三）被征地農(nóng)民進城自主創(chuàng)業(yè)，可自愿參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，繳費滿15年以上且達到法定退休年齡，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇。

（四）對生活困難且符合低保條件的失地農(nóng)民應(yīng)納入最低生活保障。

六、引導(dǎo)被征地農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。實施征地時，在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求和三產(chǎn)用地指標(biāo)的前提下，按照一定比例，在規(guī)劃的商業(yè)地段預(yù)留三產(chǎn)用地，用于發(fā)展集體經(jīng)濟，鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)自我保障。

七、把被征地農(nóng)民納入統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度和城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。對有勞動能力和就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民，積極為其提供就業(yè)指導(dǎo)咨詢、培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策，加強培訓(xùn)，促進就業(yè)。針對被征地農(nóng)民文化偏低、技能單一、就業(yè)困難的實際，根據(jù)市場需求開辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，在政策上予以扶持，積極鼓勵被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè);為被征地農(nóng)民開辟就業(yè)渠道，有計劃地組織勞務(wù)輸出;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。按照省、市、縣區(qū)三級各承擔(dān)三分之一的原則，每年根據(jù)被征地農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)介紹情況，從土地出讓有償收入中安排足夠的資金用于被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。

八、縣區(qū)、鎮(zhèn)人民政府是被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的責(zé)任主體，要充分認(rèn)識做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的重要性、緊迫性，采取有效措施落實社會保障資金，促進被征地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)和融入城鎮(zhèn)社會，確保其基本生活長期有保障。市、縣區(qū)人力資源社會保障部門是被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障的行政主管部門，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參加社會保險政策制定、社會保障方案審核、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。各縣區(qū)在辦理征地審核手續(xù)時，社會保障費應(yīng)及時劃撥到位、社會保障方案應(yīng)當(dāng)健全完善。