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為充分發揮商標在經濟發展中的作用，加快商標興縣戰略步伐，推動全縣經濟又好又快發展，根據《國家知識產權戰略綱要》、《省加快實施商標戰略推進經濟發展的意見》和《市加快實施商標戰略推進全市經濟發展的意見》，結合我縣實際，提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“一二三四”戰略構想，形成“政府主導，工商牽頭，部門配合，企業實施，社會參與”的商標發展機制，以主導產業和主導產品為重點，堅持“規范化發展、產業化經營、標準化生產、品牌化營銷、社會化服務”的發展方向，著力在全縣培育和打造一批具有一定規模、擁有自主知識產權的知名商標、著名商標和馳名商標，不斷增強我縣產品在國內外市場的綜合競爭實力，提高全社會商標意識，為全縣經濟發展提供有力保障。

二、目標任務

實施商標興縣戰略的總體目標是：2011年至2020年全縣年均注冊商標6件以上，著名商標1件，爭創馳名商標1件；到2020年全縣注冊商標總量達到90件，著名商標達到10件，馳名商標1件，經過不懈努力，實現村有注冊商標、鄉（鎮）有著名商標、縣有馳名商標的良好格局，商標戰略對經濟發展、文化創新的促進作用充分顯現。

（一）發展特色農產品商標。充分發揮商標在推進農業產業化經營中的作用，培育發展一批具有地域特色、產業特色和集生產、加工、銷售、服務于一體的農產品商標。鼓勵農業企業、農民專業合作組織申請注冊有地理標志特征的證明商標、集體商標。加大對農產品注冊商標和有地理標志特征的證明商標、集體商標的保護力度，進一步提高農產品質量，保證食品安全，提高農產品附加值，促進農業增效、農民增收。

（二）扶持培育服務商標。圍繞加快現代服務業發展，積極實施服務業商標品牌戰略，促進我縣服務業轉型升級。鼓勵服務業企業創新服務品牌，積極注冊和運用服務商標，以服務業商標品牌為紐帶，采用直銷連鎖、特許連鎖等現代經營方式，推進服務業集團化、網絡化和品牌化經營。支持旅游、餐飲、房地產、金融保險、法律咨詢、市場營銷、文化、醫療、社區服務等行業商標品牌發展。

（三）提升特色商標價值。以弘揚民族文化、傳承中華文明為目標，在特色食品、傳統工藝美術品、文化用品等行業，打造一批具有區域文化特色、體現民俗風情的著名商標和馳名商標。加強對老字號企業和知名商號企業的商標、商號資產的保護和運用，鼓勵企業推進商號、商標一體化，提升老字號商標價值和傳統特色產品商標價值。

三、保障措施

商標品牌戰略是市場經濟的必然選擇，發展商標品牌不僅是企業發展狀大的必由之路，也是各鄉鎮、各有關部門應盡的職責，只有全社會各方面都來關心、支持和引導商標品牌發展，為商標品牌戰略創造良好的發展環境，才能形成商標戰略發展的社會效應和爭創知名、著名和馳名商標的濃厚氛圍。

（一）加強宣傳和引導。各鄉鎮、各有關部門要充分利用各種會議、講座和宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳商標的意義和作用，宣傳商標法規、商標知識、商標品牌策略，增強廣大企業、個體工商戶等市場主體樹立商標發展意識，形成企業重商標創品牌、政府扶持和保護商標、消費者青睞品牌的良好氛圍。要經常走訪企業，了解企業生產經營情況，與企業負責人座談，提出與其產品相配的商標注冊意見，引導督促企業走“商標興企、商標強企”之路。

（二）加強規劃和培育。各鄉鎮、各有關部門要精心制定商標培育和爭創市知名商標、省著名商標、全國馳名商標的規劃，對列入商標發展規劃的企業要及早培育，重點扶持。要按照《國家知識產權戰略綱要》、《省加快實施商標戰略推進經濟發展的意見》和《市加快實施商標戰略推進全市經濟發展的意見》的要求，加強對已注冊商標企業的扶持力度，在資金、技術、人才等方面給予傾斜，積極幫助企業實施商標品牌，努力打造一批在全市、全省、全國乃至國際上具有影響力的商標品牌。

1、鞏固現有注冊商標。對已取得注冊商標的企業，要進行重點培育扶持，幫助企業制定商標培育規劃、設立商標管理機構、建立商標價值評估、商標市場調查等管理制度，提高自我維權、防范風險和應對商標糾紛的能力。要與企業建立部門聯系人制度，專門負責幫助企業練好內功，解決企業在生產經營上的困難，使企業強化管理，擴大經營規模，提高產品質量。工商部門要加強與企業的聯系，指導企業正確使用商標，按時續展商標，積極組織爭創著名商標和馳名商標，利用品牌開拓市場，把企業做大做強。

2、培育注冊新商標。我縣土特產品、文化產品、旅游資源都比較豐富，并且具有鮮明的地方特色和濃郁的本土優勢，尤其是縣委、縣政府提出大力發展“一鄉一業、一村一品”支柱產業，果品、洋芋、畜牧、草編等產業（產品）已經在各鄉鎮、村社初具規模，在農民專業合作社新型經濟組織的帶動下，個別產品不但在縣內市場占有相當的份額，而且在縣外市場打開了局面，在此基礎上，各鄉鎮、各有關部門要積極引導，加大宣傳力度，讓企業真正認識品牌興企、商標強企的重要性和必要性，走牌子保企業、活企業、強企業的路子，多層次、多角度、全方位地對產品品牌、地理標志品牌進行保護注冊，擴大覆蓋率，提高知名度。

3、提升商標品牌檔次。各鄉鎮、各有關部門要積極動員、引導發展前景好、市場競爭力強的優勢產業及產品，尤其是在市場上已具有一定信譽和知名度的骨干企業為發展商標品牌的重點企業，確立商標品牌建設目標，明確爭創目標和時間，進行分類指導，選好培育梯次，做好馳名商標、著名商標和知名商標的組織申報工作，不斷提升企業的市場競爭力和產品的知名度，進一步推進商標戰備擴量提質。

（三）加強商標保護和服務。商標品牌不僅是企業的無形資產，也是全縣經濟發展的珍貴財富，必須特別珍惜和依法保護。

1、加強商標品牌的保護。要建立工商、企業為骨干，公、檢、法和質監等部門聯合組成的全方位商標保護網絡，互通信息，交流情況，形成保護合力。以打擊商標侵權、制假售假為重點，加大市場監管力度，開展多層次的執法檢查，確保已注冊的商標品牌不受侵害。同時，要引導企業珍惜已注冊的商標，增強自我保護意識，提高自我保護能力。同時，要讓企業充分認識到保住牌子，提高商標信譽，開拓更大的市場，就必須加強管理，不斷改進生產工藝，提高產品質量，進一步開拓更大的市場。

2、加強轉制企業的商標保護。國有集體企業改制過程中，必須重視和明確商標歸屬。通過商標評估機構進行評估，正確反映企業商標的價值，避免企業無形資產的流失。在企業轉制中獲得商標所有權、使用權的企業，應及時依法辦理有關變更手續，用好用活商標，繼續發揮商標品牌的社會效益和經濟效益。

3、加強對農產品商標和地理標志的注冊與保護。把運用農產品商標和地理標志作為一項重要工作來抓，大力實施“商標富農”工程，納入工作目標，采取多種形式，幫助農民、涉農企業注冊和保護農產品商標和地理標志，積極引導他們運用農產品商標和地理標志發展農業產業化經營，促進農業不斷增效、農村經濟不斷發展。

四、工作要求

（一）加強組織領導，形成加快商標戰略實施的良好氛圍。為了加快實施商標興縣戰略，縣政府決定成立推進商標興縣戰略領導小組，全面加強對實施商標興縣戰略工作的組織領導。各鄉鎮、各有關部門要把實施商標興縣戰略列入重要議事日程，成立相應機構，建立協調機制，實施工作目標管理責任制，制定商標發展規劃，落實任務指標。工商部門要充分發揮職能優勢，大力引導幫助各類市場主體及時注冊商標，指導爭創馳名商標、著名商標和知名商標，加強商標侵權行為的查處，營造商標戰略實施的良好氛圍，要籌建成立縣商標協會，著力培育各類商標專業人才，把經濟效益好、信譽好、知名度高的企業吸收到協會中，不斷提高我縣企業及產品的知名度和市場競爭力。財政部門要安排必要的獎勵資金，用于獎勵在商標戰略實施中涌現出的典型企業、先進集體及先進工作者；人社、科技部門要支持企業引進先進科技項目和技術人才；住建部門要在城市建設、廣告設置等方面為企業提供便利條件，為實施商標興縣戰略工程提供優質服務；農牧部門要引導涉農企業打造自主品牌；商務部門要積極引導老字號、知名商號企業申請商標注冊；旅游部門要重點加快縣內旅游景點旅游商標的注冊，加大我縣旅游品牌的打造和開發；國稅、地稅部門要積極運用現行扶持政策，大力支持企業品牌戰略及商標興縣戰略的長足發展；金融機構要做好信貸政策指導工作，鼓勵引導金融機構采取商標質押貸款等方式為企業融資開辟綠色通道；質監部門要做好地理標志保護產品質量申報、管理、監督和認定工作。

（二）加強宣傳引導，增強全社會重視商標的意識。各鄉鎮、各有關部門要把商標興縣戰略和商標法律知識宣傳列入法制宣傳培訓內容，逐步形成政府積極引導、部門協作配合、企業主動運作、媒體大力支持、公眾廣泛參與的“重商標、創馳名”濃厚氛圍。要充分利用“3·15”消費者權益保護日和“4·26”世界知識產權日，大力宣傳商標興縣、商標興農、商標強企的重要作用和意義，通過舉辦商標培訓班、商標知識專題講座等形式，集中開展豐富多彩的宣傳活動，提高企業實施商標戰略和運用商標策略的能力。

（三）注重引導扶持，全面提升產品市場競爭力。各鄉鎮、各有關部門要深入調查摸底，掌握企業生產經營情況，加大培育扶持力度，推動商標戰略的實施。注冊商標所有人要根據實際，逐步實現企業字號名稱與商標的統一，整合企業商標資源，提高企業及產品的市場競爭力。工商、稅務、商務等部門要指導企業運用商標開拓市場，做好商標續展工作，防止商標專用權流失。引導和幫助企業利用商標出質出資，把閑置資源化為投資增值的資本，進一步加強對企業申請商標注冊的幫助和指導，積極引導各類市場主體實施商標戰略，規范商標使用行為，全面提升企業自主創牌意識。

（四）加大執法力度，嚴厲查處商標侵權行為。各有關部門要認真履行職責，加強對商標權利人和消費者合法權益的保護，切實維護商標市場的公平、公正。加強商標專用權保護，特別要加大對馳名商標、著名商標、知名商標和涉農商標的保護力度。工商部門要充分利用“12315”消費者權益保護網絡等平臺，暢通商標侵權投訴渠道，加強部門之間的協調配合，完善商標維權、預警、查詢等服務，加大對侵犯注冊商標專用權違法行為的查處和打擊力度。

（五）健全服務體系，加大商標注冊培育指導力度。各鄉鎮、各有關部門要建立健全商標注冊培育指導組織體系和服務體系，工商部門要成立商標培育服務站，在工商所（分局）設立商標培育服務組。要圍繞當地主導產業和特色產品積極推進“商標興企”和“商標富農”進程，實現“一所一標”、“一所多標”的目標，增加商標持有量，提高地方名優產品質量和商業信譽，幫助企業提升產品價值，延升產業鏈條。各鄉鎮、各有關部門要創新機制，鞏固和擴大實施商標興縣戰略的成果。要建立健全馳名商標、著名商標、知名商標激勵和扶持機制，對獲得“中國馳名商標”、“省著名商標”、“市知名商標”認定的自然人、法人或其他組織分別給予獎勵。對在爭創馳名商標、著名商標、知名商標、新商標研發和商標維權工作中做出重要貢獻的有關人員給予表彰，不斷推進商標戰略，促進全縣經濟跨越式發展。