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各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

標準化是質(zhì)量工作的重要支撐，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌科技資源、推進科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要手段，是地區(qū)競爭力和軟實力的核心要素。為認真貫徹落實《省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，加快推進我市標準化工作，特制定本實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以科學發(fā)展為主題，以建設國際化大都市為目標，不斷加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障和改善民生，建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展的標準化機制，著力提升我市在國際、國內(nèi)標準化活動中的地位，充分發(fā)揮標準化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領和促進作用，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，為加快實現(xiàn)建設國際化大都市的總體目標提供技術(shù)保障。

（二）基本原則。

1．政府推動。進一步明確政府各職能部門在標準化工作中的職責，加大對標準化工作的組織領導、政策扶持、合力推進力度，建立健全“政府推動、企業(yè)自主、市場引導、政策扶持、社會參與、重點突破”的標準化工作推進機制。

2．企業(yè)主體。積極宣傳、引導企業(yè)強化標準化主體意識，扶持、推動企業(yè)加大投入，鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)形成的產(chǎn)學研體共同開展標準化工作，加大自主知識產(chǎn)權(quán)標準研制力度，盡快形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的新優(yōu)勢。

3．重點推進。著力推進對經(jīng)濟社會發(fā)展全局有重大影響、具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標準化工作，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)方面的重點區(qū)域、重點企業(yè)實現(xiàn)重大突破，以此帶動和提高全市標準化水平，促進標準化戰(zhàn)略的全面實施。

4．自主創(chuàng)新。積極推動企業(yè)和科研機構(gòu)建立研發(fā)與標準同步的工作機制，將自主知識產(chǎn)權(quán)融入技術(shù)標準，加速自主創(chuàng)新的核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，增強核心競爭力，搶占市場制高點和主動權(quán)。

5．與國際接軌。積極推動企業(yè)瞄準國際市場，以技術(shù)標準創(chuàng)新為重點，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)、高等院校、科研院所、中介組織積極參加國際標準化組織活動。研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)標準，加大國際標準和國外先進標準的采標力度，通過消化吸收再創(chuàng)新，提升企業(yè)應對和消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力，促進企業(yè)更好地參與國際競爭和分工。

6．速度、質(zhì)量與效益相結(jié)合。以標準體系建設為重點，以示范推廣為平臺，加快標準制定修訂步伐，促進速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高標準的適應性和有效性。

二、總目標和分類目標

（一）總目標。建立與國際接軌、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的標準化管理工作機制和“政府引導、企業(yè)主體、中介支撐、社會參與”的標準化運作機制。在先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準創(chuàng)新方面取得重大突破；加快農(nóng)業(yè)標準體系的建設、實施和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加快推進旅游服務業(yè)標準化體系建設，創(chuàng)建國家級及省級旅游、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務業(yè)等10大重點服務業(yè)標準化示范點；加快文化產(chǎn)業(yè)標準化研究和建設，積極推進文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。到2020年，形成要素齊全、功能完備的標準化公共服務平臺，優(yōu)化標準化人才發(fā)展環(huán)境，將建設成為創(chuàng)新能力突出、實施推廣有力、體制機制完善、專業(yè)人才集聚、輻射效應明顯、國內(nèi)先進、西部領先的標準化強市。

（二）主要分類目標。

1．工業(yè)標準化。

（1）國際標準提案和制修訂量穩(wěn)步增長，力爭到2020年達到全國先進、西部領先地位；在重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，企業(yè)提案、主導或參與制修訂國際標準、國內(nèi)標準的數(shù)量分別達到30項、500項以上。

（2）國際國內(nèi)標準化組織數(shù)量和在組織中任職人員逐年增加，力爭到2020年達到全國大中城市先進水平；新增規(guī)模以上技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、高等院校、科研院所承擔國際國內(nèi)各級專業(yè)標準化技術(shù)委員會（TC）、分委會（SC）秘書處和工作組（WG）召集人的單位10個以上，任職人員達到50人以上。

（3）圍繞我市新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造業(yè)、新材料與環(huán)保裝備、航空航天、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設，以培育重點產(chǎn)業(yè)鏈為依托，引導高新技術(shù)企業(yè)樹立“科研-標準-產(chǎn)業(yè)”同步、自主知識產(chǎn)權(quán)與標準相結(jié)合的理念，促進實現(xiàn)“科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)標準化、標準國際化”。到2020年，全市建立研發(fā)與標準化同步機制的示范企業(yè)達到200家以上；形成20個掌握關(guān)鍵核心技術(shù)標準的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集群，扶持一批在國內(nèi)外有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準團體組織，用標準化手段推動全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（4）構(gòu)建裝備制造、通訊、有色金屬材料、衛(wèi)星及應用、軍民融合、太陽能光伏和半導體、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)標準體系，通過標準領先，引領產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（5）到2020年，全市標準實施率達到98%以上；全市重點產(chǎn)品采標率達到90%以上；70%以上大中型骨干企業(yè)建立企業(yè)標準體系；力爭獲得國家和省級“標準創(chuàng)新貢獻獎”的單位達到30個以上。

（6）到2020年，建成國內(nèi)領先的標準化服務平臺；支持有條件單位積極參加國際標準化組織活動，組織年會或重要標準的學術(shù)交流與研討活動，不斷提升我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際影響力。

2．農(nóng)業(yè)標準化。

（1）優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)標準體系建設。到2020年，建成優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)種子統(tǒng)繁統(tǒng)供標準體系，建成玉米標準化生產(chǎn)示范基地，支持萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程基地建設；開展糧食病蟲監(jiān)測預警體系和應急防治標準體系研究；開展以測土配方施肥為主的耕地質(zhì)量監(jiān)測標準化試點建設；基本建成農(nóng)技服務標準體系。

（2）蔬菜標準體系建設。以加快蔬菜標準化示范園和標準設施建設為重點，加強節(jié)能型標準化五代日光溫室和固定式大棚建造，及配套基礎設施建設的標準化工作；加快種苗繁育標準體系建設，以育苗中心為龍頭，帶動優(yōu)質(zhì)、無毒種苗生產(chǎn)；加大新優(yōu)特品種及配套技術(shù)引進、試驗、標準化示范推廣力度；加快無公害蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)、秸稈反應堆技術(shù)、高效無公害施肥技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)、有機蔬菜生產(chǎn)等重大技術(shù)及新材料引進、試驗、研究及推廣應用；積極探索實施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效標準化生產(chǎn)模式，加大設施蔬菜技術(shù)培訓力度；加快產(chǎn)地初級加工、產(chǎn)地批發(fā)市場及冷藏標準體系建設，培育和壯大蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)，進一步增強帶動能力。

（3）果業(yè)標準體系建設。圍繞獼猴桃、石榴、葡萄、櫻桃等優(yōu)勢特色水果，著力建成果業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標準體系，加強建園質(zhì)量安全標準的研究制定；加強果樹優(yōu)良品種引進、培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢品種的綜合技術(shù)標準體系研究，推動傳統(tǒng)果業(yè)向現(xiàn)代果業(yè)轉(zhuǎn)變；探索總結(jié)現(xiàn)代果業(yè)標準化園區(qū)建設經(jīng)驗，全力抓好國家級標準化示范果園的創(chuàng)建和標準化推廣。

（4）畜牧業(yè)標準化建設。以畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、生態(tài)化、良種化、產(chǎn)業(yè)化建設為重點，開展臨潼區(qū)、閻良區(qū)等奶牛產(chǎn)業(yè)，周至縣、戶縣、長安區(qū)等生豬產(chǎn)業(yè)和藍田縣、高陵縣等蛋雞、肉雞產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)標準制定、實施工作；通過畜牧業(yè)標準化建設，達到畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化。

（5）都市農(nóng)業(yè)標準化示范。開展都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、展示中心和示范園等各類專業(yè)化明顯、實用化突出、與生產(chǎn)聯(lián)系密切、帶動能力強的生產(chǎn)型園區(qū)標準化研究；制定種植、養(yǎng)殖及觀光一體化的大型農(nóng)業(yè)博覽類園區(qū)標準體系；進一步完善板塊產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)基地上優(yōu)質(zhì)高效精品農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)的園區(qū)和基地標準體系；加強園區(qū)及基地技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)標準的實施，增強園區(qū)自主研發(fā)能力和競爭力。

（6）休閑農(nóng)業(yè)標準化提升。以灞橋白鹿原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、王莽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、未央宮遺址生態(tài)公園、長安沿山農(nóng)家樂、戶縣5萬畝葡萄觀光帶、周至萬畝獼猴桃觀光帶、戶縣渭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、杜陵塬萬畝都市森林等為標本，開展休閑農(nóng)業(yè)標準化研究工作，制定一批具有我市特色的休閑農(nóng)業(yè)標準；建設休閑農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，通過示范點的輻射帶動作用，全面提高休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)管理水平、經(jīng)營檔次和市場影響力。

（7）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通標準化管理。加強農(nóng)副產(chǎn)品交易物流業(yè)和加工業(yè)的標準化工作研究，加強糧食、蔬菜、果品、畜牧、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)等特色加工企業(yè)標準管理。用標準化手段推進乳品加工產(chǎn)業(yè)集群、糧食加工產(chǎn)業(yè)集群、果品加工產(chǎn)業(yè)集群、蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群、肉類加工產(chǎn)業(yè)集群、蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群或聯(lián)盟建設，打造一批國內(nèi)外馳名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3．文化產(chǎn)業(yè)標準化。

（1）探索文化產(chǎn)業(yè)的標準化管理模式和方法，組建市文化產(chǎn)業(yè)標準化技術(shù)委員會，加強對會展、地方特色演藝、廣告、影視、互聯(lián)網(wǎng)、印刷出版、動漫游戲等標準化工作的研究和推廣，到2020年建成產(chǎn)業(yè)標準體系。

（2）用標準化手段支持曲江文化產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)數(shù)字出版及動漫游戲產(chǎn)業(yè)、碑林區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)和關(guān)中民俗藝術(shù)博物院、大唐西市、曲江網(wǎng)絡動漫等文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地建設，通過示范帶動作用，推動和促進全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)地域特色與資源優(yōu)勢，達到整合、聚集效應。

4．服務業(yè)標準化。

--物流服務業(yè)

（1）加強部門、行業(yè)、企業(yè)、標準技術(shù)組織的物流標準化工作協(xié)調(diào)、配合和信息交流。到2020年，建成以“物流技術(shù)、物流信息、物流管理、物流服務”為基礎支撐，以國家標準、行業(yè)標準為主體，地方標準為補充的與國際接軌的物流標準體系。

（2）加快國際港務區(qū)物流產(chǎn)業(yè)標準化工作，將物聯(lián)網(wǎng)的推廣應用作為園區(qū)物流發(fā)展水平和優(yōu)化全市物流效率的重要手段，加快鐵路集裝箱中心站、綜合保稅區(qū)和公路港三大物流平臺的建設和管理，加快制定物流標準，指導和幫助企業(yè)建立物流標準體系，創(chuàng)建國家物流產(chǎn)業(yè)標準化示范基地。

--旅游服務業(yè)

（1）加強旅游服務國家標準、行業(yè)標準和地方標準的宣傳貫徹力度，強化標準的實施和監(jiān)督，積極引導服務企業(yè)與國際接軌。

（2）加快制定地方特色、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文物（復）仿制品等專項旅游紀念品標準，不斷提升我市特色旅游紀念品的文化品位和質(zhì)量。

（3）加強旅游信息、交通、住宿、導游服務、電子商務等服務標準體系及鄉(xiāng)村旅游餐飲標準體系的研究、制定和實施。

（4）培育龍頭旅游企業(yè)，創(chuàng)建10個國家級旅游標準化示范涉旅單位，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

5．環(huán)境保護、資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟。

（1）針對二氧化硫（SO2）、化學耗氧量（COD）、氮氧化物、氨氮、重金屬、持久性污染物（POPs）等重點污染物，制修訂一批涉及環(huán)境質(zhì)量、排放、監(jiān)測規(guī)范、清潔生產(chǎn)的標準；完善以環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準為核心，其它標準相配套的環(huán)境質(zhì)量標準體系、污染源監(jiān)控標準體系和清潔生產(chǎn)標準體系。

（2）以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為目標，在石油、化工、造紙、建材等高耗能、耗水行業(yè)嚴格實施國家有關(guān)能效標準和能效認證。推進建筑節(jié)能和可再生能源應用，不斷提升高能耗產(chǎn)品能耗限額標準、污染物排放標準、廢舊產(chǎn)品回收利用與再生資源等資源節(jié)約標準的技術(shù)要求，積極構(gòu)建資源節(jié)約、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟標準體系，促進人與自然和諧發(fā)展。

三、重點工作

（一）加強標準化技術(shù)基礎工作。以學標準、講標準、用標準為基礎，以貫徹實施相關(guān)領域的國際標準、國家標準、行業(yè)標準為重點，建立健全以技術(shù)標準為主體，管理標準、工作標準相配套的標準體系，全面提升一、二、三產(chǎn)業(yè)標準化工作整體水平。加強企業(yè)標準化組織機構(gòu)和隊伍建設，引導鼓勵企業(yè)設立標準化工作機構(gòu)、增加人財物的投入，依托企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，加大技術(shù)標準創(chuàng)新和先進技術(shù)標準研制力度，充分發(fā)揮技術(shù)標準在提高產(chǎn)品（服務）質(zhì)量、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進技術(shù)進步、規(guī)范公共管理中的作用。

（二）提升、深化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)標準化工作。在“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”建設的基礎上，按照國家標準委推進產(chǎn)業(yè)集群標準化工作的指導意見，著力推進高新、經(jīng)開、航天基地、航空基地、灃東新城等重點區(qū)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標準體系建設，組織、協(xié)調(diào)重點、關(guān)鍵性標準攻關(guān)，實現(xiàn)重點突破與整體提升協(xié)調(diào)發(fā)展，為各開發(fā)區(qū)專業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，輻射帶動全市標準化戰(zhàn)略的實施。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)一批掌握先進標準的優(yōu)勢企業(yè)，扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。

（三）加快采用國際標準和國外先進標準。著力推進重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)在技術(shù)改造項目中的采標工作，提升我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準水平；引導產(chǎn)業(yè)在新建項目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時積極采用國際標準和國外先進標準；鼓勵和推動企業(yè)在節(jié)能減排、環(huán)境保護、公共安全、職業(yè)安全與健康、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面開展國外先進標準的采用和實施；加強重點產(chǎn)業(yè)尤其是與進出口貿(mào)易密切的產(chǎn)業(yè)與國際標準、國外先進標準關(guān)聯(lián)度研究，及時跟蹤分析、研究確定采標的目標與措施，加大推動采標的力度。

（四）積極主導或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準制訂。充分發(fā)揮我市高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)學研結(jié)合，重點支持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)標準的創(chuàng)新研究和檢測方法標準研究，主持或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制修訂，依靠自主創(chuàng)新的技術(shù)和智力成果，創(chuàng)新一批能夠反映國際先進水平和引領國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標準，掌握產(chǎn)業(yè)競爭制高點；鼓勵重點領域企業(yè)形成技術(shù)標準聯(lián)盟，加大自主知識產(chǎn)權(quán)標準研制力度，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準優(yōu)勢，以標準的提升推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（五）積極參與國際、國家和省級標準化組織活動。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)積極參與ISO、IEC、ITU等國際標準化組織及其活動，鼓勵企業(yè)在國際標準化專業(yè)組織中擔任主席、秘書長等職務，爭取在國際標準化組織中的話語權(quán)；積極參加已建的國家和省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會，并爭取擔任秘書處工作或領導職務；積極申報并承擔新建的國家和省級標準化技術(shù)委員會秘書處工作，培育和組建我市具有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)合理、功能較強的專業(yè)標準化技術(shù)委員會。

（六）加大自主知識產(chǎn)權(quán)與標準相結(jié)合的技術(shù)標準研究力度。推動技術(shù)標準創(chuàng)新與新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究開發(fā)，促進引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新的緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)科技研發(fā)與標準研發(fā)同步，科技成果轉(zhuǎn)化與標準制定實施同步；引導企業(yè)、高校和科研機構(gòu)將自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與專利融入技術(shù)標準，并積極申報國家或行業(yè)標準；加快節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)成果向標準的轉(zhuǎn)化，集中研發(fā)和大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等方面的技術(shù)標準；加快建立科學、規(guī)范、統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)過程控制標準，大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟標準體系建設，實現(xiàn)節(jié)能減排、減污增效，切實提高資源利用率；加強產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策、知識產(chǎn)權(quán)政策和標準政策的協(xié)調(diào)，走“技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化”的道路，以此提高我市產(chǎn)品核心競爭力和促進產(chǎn)業(yè)化進程。

（七）建立應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警體系和工作機制。根據(jù)市外向型企業(yè)發(fā)展需求，建立我市應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作預案，加快建立健全應對工作組織協(xié)調(diào)、信息網(wǎng)絡、預警體系、反饋系統(tǒng)、評價機制，以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?，做到早研究、早預警、早應對；強化宣傳教育培訓工作，注重相關(guān)部門的聯(lián)動和資源整合，加強對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預警、分析、評議與對經(jīng)濟影響程度的研究和控制，增強我市出口型企業(yè)應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的快速反應和應急處置能力。

（八）大力促進技術(shù)標準服務體系建設。在加快建設政府標準化和檢驗檢測公共技術(shù)服務平臺的同時，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會等社會組織建立技術(shù)標準服務機構(gòu)，并面向全社會提供技術(shù)標準服務；按照產(chǎn)學研有機結(jié)合、持續(xù)創(chuàng)新能力強、促進產(chǎn)業(yè)提升與發(fā)展、能夠獨立承擔民事責任、具有國內(nèi)國際認證咨詢、具有檢驗檢測等資質(zhì)的發(fā)展方向和要求，加強技術(shù)標準服務機構(gòu)建設，不斷提升實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的保障支撐能力。

（九）加快農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展步伐。建立和完善以國家標準、行業(yè)標準、地方標準相配套，技術(shù)先進，結(jié)構(gòu)合理的我市農(nóng)業(yè)標準體系，重點引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立完善企業(yè)標準體系，促進龍頭企業(yè)做大做強；以農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設為抓手，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合，推廣“公司+基地+標準+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志保護產(chǎn)品，積極實施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”，探索培育“標準化農(nóng)產(chǎn)品”品牌途徑，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，建成一批區(qū)域特點明顯的品牌農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）、加工、貯藏保鮮和批發(fā)銷售等環(huán)節(jié)的標準化。

（十）大力推動服務業(yè)標準化工作。抓住我市被列為“國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域”的機遇，積極推動服務業(yè)重點發(fā)展領域、新興領域和社會公共事務領域的標準化建設，在金融、物流、餐飲、旅游、服務外包、信息服務、社區(qū)服務等領域選擇一批有代表性的企業(yè)或園區(qū)，開展服務標準化試點，制定相關(guān)服務標準，加大標準的宣傳貫徹和實施力度，以標準化手段提升服務業(yè)的競爭能力；在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，擴大服務標準化覆蓋范圍，增強示范點的輻射帶動作用，加快推進服務標準體系建設，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。

（十一）積極推進城市管理標準化工作。運用標準化的手段，制訂一批城市建設、管理、服務標準，采取強有力的措施推動宣傳貫徹和實施，充分發(fā)揮標準化工作在促進城市建設、城市管理、安全生產(chǎn)、城市發(fā)展方面的技術(shù)支撐作用，進一步規(guī)范城市管理、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市服務功能、保障和改善民生，整體提升城市的標準化水平。

（十二）積極推動電子政務、電子商務標準化建設。全面推動組織機構(gòu)代碼應用工作，建立適合市情的電子政務標準體系；推動商品條碼在電子商務中的應用，積極推動重點物流項目的商品條碼應用工作。

四、主要措施

（一）加強組織領導。成立市實施標準化戰(zhàn)略工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、商務、財政、科技、旅游、城建、市政、水務、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、五區(qū)一港兩基地、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位。領導小組辦公室設在市質(zhì)監(jiān)局，負責日常及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)要加強對標準化工作的領導，成立相關(guān)組織機構(gòu)，制定相應的政策和措施。質(zhì)監(jiān)部門要對標準化戰(zhàn)略的實施進行組織、協(xié)調(diào)和指導。各相關(guān)部門要切實履行職責，做好本部門、本行業(yè)標準化戰(zhàn)略的實施工作，確保實施標準化戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和獎勵措施得到落實。各大中型企業(yè)特別是重點企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要有履行標準化職責的管理機構(gòu)，負責標準化戰(zhàn)略的組織實施。

（二）加大標準化戰(zhàn)略實施經(jīng)費投入。各級財政、各有關(guān)企業(yè)和科研單位要加大標準化戰(zhàn)略實施的經(jīng)費投入，建立以財政資金為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多渠道經(jīng)費籌集機制。財政以貸款貼息、獎勵補貼、股權(quán)投入、融資引資等方式，加大對標準化實施重點單位的補助支持，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)等單位積極承擔和參與國內(nèi)外標準化項目。

（三）設立“市標準創(chuàng)新貢獻獎”，鼓勵標準創(chuàng)新活動。對標準主要內(nèi)容的技術(shù)水平達到或超過國際先進水平，創(chuàng)新特點突出，對推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大作用，標準實施后取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益的，由市政府授予“市標準創(chuàng)新貢獻獎”稱號，并給予獎勵。市標準化戰(zhàn)略工作領導小組負責制定《市標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》，并組織實施。

（四）加快培養(yǎng)標準化人才隊伍。按照“政府指導、企業(yè)主導、行業(yè)配合、學校參與、社會支持、注重實效”的標準化人才培養(yǎng)模式，分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模培養(yǎng)標準化人才。重點培養(yǎng)一批領軍型、復合型標準化人才，建立起標準化人才后備隊伍，建設好標準化專家人才庫，努力造就一支業(yè)務強、結(jié)構(gòu)優(yōu)、多層次的標準化人才隊伍。

（五）建立標準化戰(zhàn)略推動的運行機制。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工明確、職責分明的工作機制，引導和鼓勵科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和社會各界積極參與標準研制，特別是承擔重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目和創(chuàng)新產(chǎn)品項目的單位要把標準制定和科技項目研究同步進行，加快科研成果和自主知識產(chǎn)權(quán)向標準轉(zhuǎn)化進程，并按標準組織生產(chǎn)，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化。將各級標準列入市科技進步獎評定范圍，標準文本正式批準后，視同同級刊物發(fā)表的學術(shù)論文。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要把采用國際標準和國外先進標準工作納入本地、本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，對采用國際標準和國外先進標準的項目，優(yōu)先列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技發(fā)展等計劃。加強對政府采購活動的標準化審查，優(yōu)先選擇采用國際標準或國外先進標準的產(chǎn)品或項目。

（六）建立健全標準化信息服務體系。加強市標準化研究工作，組建市標準化研究機構(gòu)，建立市標準文獻庫、重點行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施預警工作信息庫及標準預警與信息服務平臺。加強與國際、國家和發(fā)達地區(qū)標準研究服務機構(gòu)的協(xié)作，廣泛收集國內(nèi)外各行業(yè)標準信息，建立涵蓋我市主導產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標準數(shù)據(jù)庫及檢索系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全市的標準信息服務平臺，為全市企業(yè)和各類研發(fā)機構(gòu)提供國內(nèi)外標準文本、標準信息查詢、標準動態(tài)跟蹤、標準研究咨詢等服務。

（七）加大實施標準化戰(zhàn)略宣傳力度。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位及新聞媒體要擴大標準化知識的普及與宣傳，提升全社會的標準化意識。要通過標準化示范區(qū)、示范縣建設，推動區(qū)縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)標準體系建設。組織好“科普、科技周”、“質(zhì)量月”和“世界標準日”等活動，舉行標準化高層論壇、學術(shù)交流及標準化知識進萬家等不同層面的活動，提高標準化普及與宣傳的廣泛性、影響力和實效。

（八）完善我市標準化指導、管理文件。制定我市科研標準產(chǎn)業(yè)基本同步、自主知識產(chǎn)權(quán)與標準相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準等指導性管理文件，推動我市標準化管理工作全面升級。