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為加快高端產業區建設，積極引導產業發展，壯大產業載體，現對已投產企業新上項目評估及管理提出意見如下：

一、適用范圍

區內已投產企業進行新建、擴建工業項目適用于本意見。

二、評估內容

1、產業政策評估。結合現有企業狀況，鼓勵企業引進符合開發區的產業發展政策和產業布局、與開發區主導產業形成產業鏈和產業群的項目，嚴禁“兩高一資”項目。

2、投資主體評估。對企業近三年經營狀況、領導者素質、團隊建設、資本結構、資信狀況等方面分析評估。

3、經濟效益評估。主要對項目的土地利用率（一般工業項目投資強度不低于240萬元/畝、建筑容積率不低于0.8）、土地產出率（一般工業項目年產值不低于260萬元/畝、平均稅收產出不低于20萬元/畝）等指數進行測算評估。

4、環保、能耗、安全準入評估。主要對項目是否符合國家環境保護、節能降耗、安全準入等內容進行評估。

5、土地現狀評估。主要對企業現有土地使用狀況進行評估，投資強度和容積率未到達入區協議要求的，不予以新征建設用地。

三、分級評估

根據項目投資總額進行分級評估，其中，總投資1億元以上的項目為重點項目，總投資1億元以下的項目為一般項目。

重點項目由經濟發展局牽頭，組織投資促進中心、財政局、環保分局、安監分局、國土分局、建設局、規劃分局、審計分局等部門及邀請的專家組成項目評審小組進行評估。

一般項目由經濟發展局成立項目評審小組進行評估。

四、評估程序

1、資料評審。企業向經濟發展局提交項目可行性研究報告和《已投產企業新上項目評估表》（附件1），經濟發展局根據提交資料從產業政策、產業布局、行業準入、環境保護和能源消耗等方面進行初審。

2、實地考察。對于初審通過的項目，評審小組在1周內到企業進行實地考察生產情況，同時要求企業提供近三年的資產負債表、銀行資金證明等材料，以便于全面真實掌握企業經營狀況、資金籌措等情況。

3、第三方評估。對于重點項目，評審小組委托第三方評估，論證項目的技術先進性、投資規模合理性、經濟和社會效益，由第三方評估提出公正、科學的評估意見。

4、綜合評價。對是否同意項目建設和建設期限提出意見，其中重點項目經過主要領導和分管領導同意后進入聯審程序。

五、項目后評價

1、嚴格按照約定建設工期督促項目建設單位按時開工建設，每季度經濟發展局填寫《評估項目建設階段跟蹤信息表》，并對項目建設進度和固定資產投資情況進行通報。

2、定期組織相關部門對項目實施過程中的投資、環保、安全、能耗、效益等方面作全面評價，并予以綜合指導。

3、項目建設期滿，由經濟發展局會同相關部門根據根據建設情況提出獎懲意見，其中項目建設進度和固定資產投資沒有到達約定的，項目所在企業不能享受財政扶持政策。

4、項目投產后，由經濟發展局跟蹤項目進展情況，每年（直至項目達產年份）填寫《評估項目投產階段跟蹤信息表》，對項目生產情況進行通報。