導語：市直機關聯系企業指導意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步深化市直機關聯系企業制度，推進市直機關聯系企業工作深入開展，提升服務水平，提高工作實效，促進企業又好又快發展，現提出如下意見：

一、指導思想和總體要求

堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高行政效能、提升服務水平、提高工作實效為目標，進一步轉變機關作風，改善行政管理，創新服務載體，改進服務方式，主動為企業搞好服務，切實幫助企業解決實際困難和問題，破除企業發展瓶頸，促進企業又好又快發展，為高效生態經濟區建設創造良好發展環境。

二、工作重點

（一）認真落實有關政策，加大企業扶持力度。對中央和省、市出臺的關于支持企業發展的政策進行全面梳理，開展政策落實情況專項檢查，確保扶持政策全部落實到位。全面落實稅收優惠政策。密切關注上級各類扶持資金，及時組織企業申報。加強區域扶持政策研究，及時制定促進產業發展的扶持政策。

（二）切實提高行政審批效率，加快推進項目建設。嚴格按照《關于加快推進重點項目審批工作的通知》要求，提高行政審批效率，加快推進項目建設。實行集中審批。按照行政許可法的要求，對在同一個部門內部涉及多個科室的審批事項，向一個科室集中；需要兩個或兩個以上部門審批的，向一個部門集中，明確一個主辦部門，進行聯合審批或定期會簽。實行并聯審批。進一步改革行政審批運行機制，編制并聯審批程序，將部門與部門之間、部門內部科室之間以及部門內部各層級之間的串聯審批機制，盡可能地變為并聯審批。實行“一口受理”和否定報備制度。進一步完善市行政審批服務大廳總服務臺功能，一口受理，嚴格把住入口關。對否定的審批事項，實行登記備案。嚴格審批條件管理。除法律、法規、規章明確規定的行政審批收費事項外，一律不得將行政規費作為行政審批的前置條件，對部門自行規定的前置審批條件一律予以取消。嚴禁將屬于企業自愿的服務性收費作為行政審批的前置條件強行征收，對違反規定收費的依法依紀嚴肅處理。

（三）規范涉企執法行為，維護企業生產經營秩序。制定并嚴格落實行政執法分級管理辦法。明確市與縣區的執法權限和范圍，推進行政執法重心下移，減少行政執法層次。制定年度例行檢查計劃。嚴格按檢查計劃進行檢查，避免檢查的隨意性。實行行政首長責任制。對執法檢查、收費、罰款、責令停業整頓等，要經主要負責人批準。建立執法檢查資源共享機制。推行聯合執法檢查，實現部門與部門、部門內部科室之間執法檢查結果資源共享。實行聯合年檢制度。內資企業由市經信委牽頭、外資企業由市商貿局牽頭組織聯合年檢。制定自由裁量權指導性標準，減少行政管理過程中的自由裁量權過大和隨意性問題。制定整改與處罰制度規范。實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，對輕微違法要以批評教育為主。

（四）清理規范涉企收費，切實減輕企業負擔。嚴格落實國家2011年取消和停止征收的100項行政事業性收費、省2011年取消的74項行政事業性收費政策。行政主管部門要強化對中介機構的監管，規范中介機構執業行為，杜絕中介機構對企業強制服務和強制收費。開展涉企收費專項檢查，對涉企收費和壟斷性收費進行全面清理，徹底取消不合理的涉企收費項目，著力解決企業反映強烈的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓等問題，切實減輕企業負擔。

（五）加強銀企溝通，打破資金制約瓶頸。落實國家金融政策，積極推進銀企合作，組織召開銀企洽談會，引導金融機構加大放貸力度，幫助企業緩解資金困難。鼓勵銀行對符合產業政策、環保政策、有發展潛力的企業加大資金傾斜力度，鼓勵各金融機構推出服務企業保增長優惠政策，支持銀行創新信貸和理財品種，幫助企業量身定做信貸方案。進一步降低中小企業融資門檻，拓展融資渠道。

（六）協調生產要素供應，保障企業正常運行。密切關注國內外經濟走勢和國家宏觀調控政策的變化，圍繞經濟運行中的熱點難點問題開展調研，做好經濟形勢分析、研判、預測和預警工作，加強信息引導，為企業經營決策提供服務。加強煤、電、油、氣、運等生產要素保障工作，優化生產要素配置，促進各類生產要素向優勢企業、優勢產業流動。鼓勵企業依法盤活閑置土地，用好存量土地，進一步提高土地利用率。積極搭建企業用工服務平臺，發展和完善人力資源市場，開展不同層次的職業技術培訓，提高廣大職工的整體素質。

（七）深入開展綜合治理，維護企業周邊環境。大力開展建筑市場秩序專項整治，切實解決各類吃地盤、賣地盤和強裝強卸、強攬工程、強行收取“管理費”、“保護費”的問題；嚴厲打擊哄搶、盜竊、侵占企業財物等違法犯罪行為，為企業創造良好的生產經營環境。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。聯系企業工作采取統一組織、各負其責、部門聯動的方式。市紀委負責聯系企業工作的組織領導，市發展環境辦公室負責綜合協調和督促檢查，各責任單位負責抓好聯系企業工作落實。聯系企業工作實行一把手負責制，各責任單位主要領導是聯系企業工作的責任人，分管領導是聯系人。主要負責同志和聯系人要主動服務、靠前服務，深入企業開展調查研究，主動為企業排憂解難。

（二）精心組織，狠抓落實。各部門單位要制定聯系企業工作年度計劃，5月31日前報市發展環境辦公室。要嚴格落實信息月報告制度和季度通報制度，各部門單位每月25日至27日將本月聯系企業工作開展情況報市發展環境辦公室。加強對聯系企業工作的督查，建立聯系企業工作臺帳，對重大問題進行督辦，定期通報聯系企業工作情況。嚴格考核管理，將聯系企業工作納入發展環境年度考核。嚴格責任追究，對以權謀私、吃拿卡要，損害企業利益的行為，一經查實，嚴肅處理。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各新聞單位要通過報紙、電視、廣播、互聯網等多種渠道，對聯系企業工作進行宣傳報道，努力形成服務企業、服務發展的良好導向和輿論氛圍。要認真總結聯系企業工作中好的經驗、做法和成效，開展交流，積極推廣，提高聯系企業工作實效。