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為進一步豐富銀企合作內(nèi)涵，優(yōu)化科技型中小企業(yè)融資環(huán)境，助推科技型中小企業(yè)做大做強，現(xiàn)就開展科技支行試點工作提出如下意見：

一、試點范圍和試點銀行、企業(yè)的確定

（一）試點范圍。本著“先行試點、逐步推開”原則，先期在環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)和工業(yè)新區(qū)范圍內(nèi)開展科技支行試點工作，根據(jù)實際運作情況逐步擴大到全市。

（二）試點銀行。經(jīng)營狀況良好，各項監(jiān)管指標達到相關(guān)要求，具備相應(yīng)設(shè)立條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)，經(jīng)市政府同意，可開展科技支行試點工作。首家試點銀行確定為市商業(yè)銀行。

（三）試點企業(yè)。由環(huán)翠區(qū)政府和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委負責，從省科技廳認定的高新技術(shù)企業(yè)、市科技局認定且近年擬上市的科技型中小企業(yè)中，擇優(yōu)篩選所需銀行貸款不超過5000萬元的中小企業(yè)，經(jīng)市金融辦會同有關(guān)部門審核后報市政府研究確定。試點企業(yè)可根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況適時調(diào)整。

二、強化融資機制創(chuàng)新

（一）豐富抵質(zhì)押方式。科技支行應(yīng)認真研究試點企業(yè)融資特點，有針對性地擴大抵質(zhì)押范圍，豐富抵質(zhì)押方式。重點開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押以及動產(chǎn)抵押試點，對試點企業(yè)至少給予20%的知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)抵押貸款額度，根據(jù)其發(fā)展情況逐步放大到100%。同時，積極探索開展其他標的物的抵質(zhì)押貸款以及無抵質(zhì)押、無擔保的信用貸款模式，為試點企業(yè)提供多樣化融資支持。

（二）擴大貸款審批授權(quán)。試點銀行應(yīng)適當增加科技支行貸款審批權(quán)限，提高審批額度，壓縮審批流程，增強科技支行開展業(yè)務(wù)的自主性，當貸款規(guī)模緊張時，優(yōu)先保證科技支行貸款規(guī)模占用。科技支行對試點企業(yè)的貸款額度權(quán)限不低于100萬元，貸款審批時間不超過7個工作日。

（三）降低企業(yè)融資成本。試點企業(yè)貸款額低于1000萬元的，科技支行貸款利率不高于當期基準貸款利率的1.3倍；貸款額在1000萬元到5000萬元的，貸款利率不高于當期基準貸款利率的1.1倍。除此之外，科技支行不再對試點企業(yè)收取任何形式的財務(wù)管理費或業(yè)務(wù)咨詢費。

（四）創(chuàng)新?lián)７绞健？蛇x擇多家有實力的融資性擔保機構(gòu)，對試點企業(yè)貸款提供“聯(lián)合擔保”。降低擔保保證金比例和擔保費，試點企業(yè)保證金不超過貸款額的5%，擔保費不超過貸款額的1%。

（五）拓展業(yè)務(wù)模式。對試點企業(yè)列入市級以上各類科技計劃并獲得財政資金扶持的項目，科技支行可為其發(fā)放與財政扶持資金同等金額的專項貸款；對獲得市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資的試點企業(yè)，科技支行可優(yōu)先支持。

三、加大財政資金支持

（一）提供風險補償。科技支行對試點企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，按照屬地原則，由市、區(qū)（包括高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）兩級財政按照當年新增貸款余額的1%予以風險補償，兩級財政分別承擔0.5%。根據(jù)《省金融機構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項目貸款風險補償資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定已獲得風險補償?shù)模辉傧硎苌鲜鲲L險補償。

（二）提供貸款貼息。市、區(qū)兩級財政為科技支行授信的試點企業(yè)提供貸款貼息，貼息上限不超過試點企業(yè)當年在科技支行新增貸款余額的1%，由市、區(qū)兩級財政平均分擔。

（三）提供擔保貸款風險補貼。根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對為試點企業(yè)提供擔保的融資性擔保公司，從市中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)專項資金中優(yōu)先給予風險補貼。

（四）提供創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持。對獲得科技支行貸款的試點企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金優(yōu)先給予支持。

（五）提供臨時還貸資金支持。科技支行授信的試點企業(yè)納入“市臨時還貸扶持資金”扶持范圍，優(yōu)先給予支持。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展科技支行試點工作是我市優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、加強自主創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的一項重要舉措。為確保試點工作扎實有效開展，成立由市政府分管副市長任組長，市金融辦、科技局、財政局、中小企業(yè)局、工商局、人行、銀監(jiān)分局等部門和單位主要負責人為成員的市科技支行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦，負責日常工作的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，組織籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會議，督辦落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項。有關(guān)部門、單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好試點工作。市科技局負責牽頭組建資產(chǎn)評估專家組，對試點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)評估提出意見，為科技支行信貸評估提供咨詢。市財政局負責制定財政扶持補助資金管理辦法，調(diào)配資金使用，加強監(jiān)督管理。市中小企業(yè)局負責對符合擔保業(yè)務(wù)專項資金申報條件，且為試點企業(yè)在科技支行開展貸款擔保業(yè)務(wù)的融資性擔保公司，優(yōu)先給予風險補貼。市工商局負責對試點企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等事項及時進行登記。人行負責加強對科技支行的窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)科技支行加大對試點企業(yè)的信貸投放。銀監(jiān)分局負責科技支行機構(gòu)設(shè)立審批和日常風險監(jiān)管。各試點區(qū)要不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，千方百計為科技支行提供支持，及時落實財政扶持補助資金。試點銀行、試點企業(yè)要不斷深化合作，加快自身發(fā)展，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。