導(dǎo)語：加強交通運輸網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總書記在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論”。交通運輸是與人民生活息息相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)，多年來一直受到網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注，很容易被推到輿論關(guān)注的風(fēng)口浪尖，形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點，甚至推波助瀾造成交通運輸社會公共事件。最近交通運輸部李盛霖部長在《求是》雜志發(fā)表署名文章指出:“交通運輸是國民經(jīng)濟的一個重要產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定”。因此，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論這一嶄新的交通運輸與社會信息互動交流新形式的重要性，創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)正面宣傳、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，對加強交通運輸社會管理與服務(wù)創(chuàng)新具有重要意義。

一、我國網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展現(xiàn)狀

(一)眾聲喧嘩:互聯(lián)網(wǎng)正悄然改變世界

“互聯(lián)網(wǎng)展現(xiàn)了有史以來最快速的溝通媒介穿透率:在美國，收音機廣播用了30年才覆蓋了6000萬人;電視在15年內(nèi)達到了這個水準(zhǔn);全球信息網(wǎng)發(fā)展以后，互聯(lián)網(wǎng)只用了3年就達到了”，人類社會進入了文字、聲音、圖像三位一體的網(wǎng)絡(luò)新時代。正如著名的傳播學(xué)者曼紐爾•卡斯特所說，由于網(wǎng)絡(luò)的多點性、開放性、互動性、自主性、放大性、便捷性等特性，迅速被人們接受。互聯(lián)網(wǎng)在給人類造福和推動社會發(fā)展的同時，也對各國政治、經(jīng)濟、文化的演進施加著各種影響，互聯(lián)網(wǎng)正悄然改變著世界。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2011年1月數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到4．57億，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34．3%;截止到2011年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到4．85億，手機總量達到9．3億，手機網(wǎng)民達到3．18億，我國網(wǎng)民規(guī)模占全球網(wǎng)民總數(shù)的24%。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國際3大重點新聞網(wǎng)站，新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊4大商業(yè)門戶網(wǎng)站，累計每天新聞更新超過2萬條，日均新聞信息瀏覽量超過20億次。隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會輿情的主要載體之一。隨著大眾對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)的影響力也日益提升。在互聯(lián)網(wǎng)上人們對社會事件的關(guān)注顯著加強，互聯(lián)網(wǎng)輿論無影無形但卻擁有強大的社會力量，直接影響著公共事件本身的發(fā)展過程、處理過程和處理結(jié)果!網(wǎng)絡(luò)改變著人們的生產(chǎn)生活、改變著社會的政治生態(tài)，已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視。總書記早在2008年6月20日到人民日報考察工作時就曾指出，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力。黨的十六屆六中全會指出，要通過互聯(lián)網(wǎng)，拓寬社情民意表達渠道，搭建快速廣泛的溝通平臺;建立社會輿情匯集和分析機制，引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督。2011年1月中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)，專門就世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理這一內(nèi)容進行研究討論，總書記發(fā)表了《以創(chuàng)新的精神加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理》的重要講話，提出了積極利用和有效管理的方向、目標(biāo)和具體要求。

(二)山雨欲來:民意嘯聚極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)社會作為一種新的社會存在方式，改變了傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和人們的生存方式，但其自身包含著結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。其本質(zhì)上是一個風(fēng)險社會，因為網(wǎng)絡(luò)信息由于其自身的不確定性和不對稱性造成了整個社會結(jié)構(gòu)的極度脆弱化，蝴蝶效應(yīng)比任何時候更極致化，從政府、企業(yè)、文化產(chǎn)品乃至個人的形象脆弱化，成為易碎品。在中國，由于互聯(lián)網(wǎng)更多地是被作為娛樂和公民表達意見的平臺，使得網(wǎng)絡(luò)熱點事件儼然已經(jīng)成為影響當(dāng)代中國社會進程的重要力量之一，與之相伴隨的是“網(wǎng)絡(luò)輿情”這一新型輿論現(xiàn)象的產(chǎn)生。所謂網(wǎng)絡(luò)輿情，是指在互聯(lián)網(wǎng)上通過有關(guān)事態(tài)信息傳播、新聞跟帖、網(wǎng)上評論等形式，迅速形成的具有一定傾向性和影響力的群體性意見。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會現(xiàn)狀和問題的“投射”，是民意、民情、民怨的反映及民眾參政議政、輿論監(jiān)督的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)輿情與社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾和敏感問題結(jié)合緊密，且參與主體成份復(fù)雜，不免會帶來一些負面內(nèi)容并造成消極影響。若對其引導(dǎo)和監(jiān)管不力，有可能直接影響和危害社會穩(wěn)定與國家安全。杭州“70碼事件”是一起典型的由網(wǎng)絡(luò)輿情推動，導(dǎo)致社會群體性突發(fā)事件的案例。2009年5月7日晚，杭州青年男子胡某駕駛?cè)馀苘囎诧w橫過馬路的譚某，致譚某當(dāng)場死亡。8日下午，杭州市公安局召開新聞會，稱肇事者車輛不存在改裝，死者是否走在斑馬線上不祥，車速認(rèn)定“每小時70碼左右”。調(diào)查結(jié)果顯示，肇事車輛超速高達84．1～101．2公里/小時，車輛存在改裝。最后肇事者被判3年徒刑、賠償113萬元。事件充分顯示了網(wǎng)絡(luò)輿情對形成社會熱點、推動社會事件發(fā)生的巨大作用。近期，發(fā)生在北非、中東、英國、印度、美國的形態(tài)各異、后果不同的重大事件，有一點是共同的，即借助互聯(lián)網(wǎng)及其網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大作用促成事件的結(jié)果。

(三)雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)輿情的作用與影響

網(wǎng)絡(luò)輿論經(jīng)由2003年之前的默默無聲，到出現(xiàn)了“孫志剛事件”、“寶馬撞人案”等初掀波瀾，發(fā)展到今天，可謂波瀾起伏、大事頻發(fā)。到目前為止，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展主要通過5個輿論場域進行，即傳統(tǒng)大眾媒體輿論場域、新聞網(wǎng)站輿論場域、網(wǎng)民輿論場域、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖場域和微博輿論場域。尤其是2011年以來，微博的發(fā)展突飛猛進，很多輿情都在微博中演變發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)演進趨勢與網(wǎng)絡(luò)作用影響:

(1)網(wǎng)絡(luò)媒體作為新媒體，正快速成為支柱性的媒體形式。2009年影響力較大的社會熱點事件中，有網(wǎng)站爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的事件，約占全部事件的30%;2010年這一比例上升到63%。

(2)網(wǎng)絡(luò)正逐漸成為輿論場的重心。互聯(lián)網(wǎng)不斷消化、吸收、整合傳統(tǒng)媒體并使得信息資源充分融合。如，新浪網(wǎng)對三鹿奶粉事件報道，整合媒體達123家，其中報刊60家、網(wǎng)站48家、電視臺15家。

(3)網(wǎng)絡(luò)強大的傳播力，已成為政府宣傳、引導(dǎo)的主渠道。網(wǎng)絡(luò)強大的快速傳播力，讓政府的聲音有了更強的穿透力和輻射性，使政府的聲音和應(yīng)對各種形態(tài)的社會情況，有了更為有效的辦法。例如，微博粉絲達到10萬人=中等規(guī)模的都市報(顧平安)。

(4)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，創(chuàng)造了政府進行民主管理的新空間。政府了解社情民意，掌握真實社會動態(tài)有了高效的新渠道;網(wǎng)絡(luò)四通八達方便快捷的特點，使政府進行民主管理具備了更好的條件，使政府?dāng)U大、變革民主形式有了新空間。

(5)網(wǎng)絡(luò)的開放性，改變了政府管理的生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)的全球性、互動性，信息的多元化、擴大化，網(wǎng)絡(luò)功能的動員性、監(jiān)督性等，使政府面對的管理環(huán)境空前的復(fù)雜，不確定因素大大增加。(6)網(wǎng)絡(luò)的話語權(quán)，容易改變政府管理的政治邏輯。在網(wǎng)絡(luò)世界里，誰掌握了輿論的主導(dǎo)權(quán)(無論正確程度如何)，誰就能夠控制局面、影響結(jié)果。可見，網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃劍。把握、引導(dǎo)、利用得當(dāng)，可以最大限度地發(fā)揮其積極作用，反之負面作用及其危害也十分嚴(yán)重。

(四)熱點頻發(fā):互聯(lián)網(wǎng)日益成為治國理政新平臺

互聯(lián)網(wǎng)已日益成為治國理政的新平臺。2010年7月27日人民日報發(fā)表的文章《領(lǐng)導(dǎo)干部要將互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成治國理政的新平臺》指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要首先學(xué)會與老百姓對話。戰(zhàn)爭年代和新中國成立初期，干群的魚水關(guān)系、血肉關(guān)系是建立在同吃同住、同一水平線生活的基礎(chǔ)上的，現(xiàn)在的干群關(guān)系，要建立在善于與老百姓溝通、幫助老百姓切實解決生活中的難題的基礎(chǔ)上。在互聯(lián)網(wǎng)時代，政府在公共決策的過程中，要知民情、曉民意、了民愿。中央黨校教授沈?qū)毾樵凇秾W(xué)習(xí)時報》上撰文，將領(lǐng)導(dǎo)干部接受互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)與實現(xiàn)社會主義民主政治的目標(biāo)聯(lián)系起來。他說:“互聯(lián)網(wǎng)政治的發(fā)展，是信息時代的必然趨勢。我們要主動順應(yīng)這個歷史潮流，掌握主動，要把互聯(lián)網(wǎng)政治作為社會主義民主政治的新形式，使之成為中國特色社會主義民主政治的有機組成部分”。

二、交通運輸網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

(一)微博力:交通運輸開始行動

微博作為新興的媒介傳播形態(tài)，由于其技術(shù)的先進性和公眾使用的便利性，正在快速發(fā)展之中。微博通過手機等即時通訊工具隨時瀏覽、上傳信息，其時效性和傳播速率上具有其他媒介不可比擬的優(yōu)勢。一旦某一事件擊中社會公眾最緊繃的那跟弦，事件的傳播和影響就會出乎管理者的預(yù)料和把控。因此，某種意義上可以說，微博正在改變當(dāng)前媒體的形態(tài)，標(biāo)志著“自媒體”時代真正到來了。2011年以來，微博客發(fā)展勢如破竹，一時成為最受關(guān)注的新興輿論場。廣東省公安廳及21個地級市公安局敢為人先，“策動微博革命”，集體開通公安微博，果斷地把網(wǎng)絡(luò)問政的大旗插上了微博陣地。此舉受到網(wǎng)友追捧，微博粉絲已達440萬人。在交通運輸行業(yè)，這樣的工作也已經(jīng)在陸續(xù)開展，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)有山西省交通運輸廳、四川省交通運輸廳、寧波市公路管理局、交通運輸部海事局航標(biāo)測繪處、贛交通廳應(yīng)急指揮中心、寧波海事局、中國交通新聞網(wǎng)、中國高速公路網(wǎng)等近50家行業(yè)部門和單位在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等注冊了微博。另外，網(wǎng)站是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿論的重要載體，多年來一直受到交通運輸全行業(yè)的高度重視。目前，絕大多數(shù)的部門和單位都設(shè)立了對外開放的門戶網(wǎng)站，正在很好地發(fā)揮著作用。

(二)易燃點:交通運輸行業(yè)易發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點問題

研究近年交通運輸網(wǎng)絡(luò)輿情，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社會高度關(guān)注交通運輸行業(yè)的熱點問題主要有以下幾個方面:(1)交通運輸安全問題。包括長途客運安全、水上交通運輸安全、地鐵運輸安全等;(2)工程質(zhì)量問題。如橋梁垮塌事件等;(3)執(zhí)法問題。執(zhí)法不當(dāng)、處罰不公、收費不合理等涉及社會不同利益群體的問題;(4)反腐敗、隊伍建設(shè)等問題;(5)物資運輸包括煤炭運輸、綠色鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸、鐵水聯(lián)運等問題;(6)突發(fā)事件問題。突發(fā)自然災(zāi)害帶來或引發(fā)的交通運輸問題;涉及交通運輸?shù)耐话l(fā)社會事件帶來的問題。如出租車罷運、公交車爆炸案等。

(三)順勢而為:交通運輸行業(yè)需大力加強網(wǎng)絡(luò)輿情工作力度

交通運輸行業(yè)與民眾生活息息相關(guān)，在網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達、網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)輿情的熱情不斷高漲的今天，交通運輸行業(yè)也每每被推向網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)口浪尖，有些事件甚至由網(wǎng)絡(luò)輿情演化出公關(guān)危機。據(jù)粗略統(tǒng)計，自2007年以來，尤其是2009年以來交通運輸行業(yè)發(fā)生的比較重大的網(wǎng)絡(luò)輿情事件多達幾十件。如，2009年10月因全國高速公路重新編號需更換指示牌，由韓寒博客引發(fā)上海兩億元換路牌“最貴鐵皮”說;2009年10月上海釣魚執(zhí)法，司機斷指證清白;2011年7月，杭州錢江三橋塌陷簡短通氣會被批“敷衍了事”;2011年7月，京珠高速發(fā)生客車燃燒事件41人死亡;2011年9月，上海地鐵10號線追尾事故等。由此可見，交通運輸輿情熱點事件呈整體上升的趨勢。可以預(yù)見，隨著網(wǎng)絡(luò)信息日益在社會中占據(jù)主導(dǎo)地位，隨著交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的加快，與交通運輸相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點越來越容易發(fā)生，今后會變得常態(tài)化和多元化。為此，站在提升交通運輸公共服務(wù)水平，加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度來看待，交通運輸行業(yè)亟須順勢而為，大力加強網(wǎng)絡(luò)輿情工作力度。2011年9月16日，交通運輸部高宏峰副部長在全國記者(通聯(lián))站工作會議上指出，我們應(yīng)堅持正確的輿論導(dǎo)向，為交通行業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、和諧意識，緊密圍繞行業(yè)中心工作，主動科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)輿論、服務(wù)行業(yè)發(fā)展。要加強對交通運輸熱點問題的研究分析，努力營造交通運輸科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。要不斷改革創(chuàng)新，增強輿論引導(dǎo)的針對性和有效性。

三、加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識:各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作重要性的認(rèn)識

總書記提出，能否有效利用和管理網(wǎng)絡(luò)，能否使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，關(guān)系到社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和國家長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的全局。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強責(zé)任意識、憂患意識，做到重視網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，懂得網(wǎng)絡(luò)，用好網(wǎng)絡(luò)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，總書記、總理都曾帶頭通過網(wǎng)絡(luò)和億萬網(wǎng)民在線交流。交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)也多次通過網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民進行在線交流，這些都為交通運輸行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣。但我們也應(yīng)看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)問政認(rèn)識不足、重視不夠現(xiàn)象仍然存在，還沒有樹立“網(wǎng)絡(luò)問政也是政治”的基本理念，存在著網(wǎng)絡(luò)“恐懼癥”與“麻木癥”現(xiàn)象，要么把網(wǎng)上輿論視為洪水猛獸，想當(dāng)然地進行堵、封、瞞、蒙，結(jié)果往往適得其反;要么漠視網(wǎng)上民情而反應(yīng)遲鈍，貽誤引導(dǎo)和處置的良機，導(dǎo)致“小事情”演化為“大事件”。對網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)識甚至存在“官場新警示”:“開會發(fā)言不抽名煙;出席會議不戴名表;基層視察不打雨傘;災(zāi)難發(fā)生不露笑容;突發(fā)事件不當(dāng)新聞發(fā)言人”這樣膚淺的認(rèn)識。復(fù)旦大學(xué)輿情研究中心主任朱春陽認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”給政府公信力帶來巨大損害。在成千上萬的網(wǎng)民“網(wǎng)絡(luò)圍觀”與“人肉搜索”的情況下，沒有人或部門能只手遮天，掩蓋真相，堵、封、瞞、蒙的手段，只會讓政府部門為個別問題付出整體公信力的代價。同樣會使人們對執(zhí)政黨的信任下降，對執(zhí)政黨的能力表示懷疑。交通運輸行業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實轉(zhuǎn)變對互聯(lián)網(wǎng)的既有觀念，充分認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)不僅在功能上有替代傳統(tǒng)媒體的大眾傳播作用，而且在新聞傳播的時效性、社會宣傳的深入性以及輿論引導(dǎo)的有效性上，都已成為不可替代的信息傳播媒體。隨著手機3G業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與移動通訊技術(shù)平臺及其終端的有機結(jié)合，還將進一步放大在網(wǎng)絡(luò)輿論傳播和對社會各個方面的影響。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè)、宣傳運用和有效管理，使之成為保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效途徑，成為交通運輸社會服務(wù)與管理的重要推手。

(二)不做菜鳥:各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情的積極參與者

習(xí)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要重點提高6個方面的能力:統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、知人善任、應(yīng)對風(fēng)險、維護穩(wěn)定和同媒體打交道的能力。其中，積極參與網(wǎng)絡(luò)輿情就是在與媒體打交道，而應(yīng)對風(fēng)險、維護穩(wěn)定的能力與同媒體打交道的能力密切關(guān)聯(lián)。領(lǐng)導(dǎo)干部要具備引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，首先需要掌握相應(yīng)的知識和技能，不僅要學(xué)會計算機的操作使用，還要學(xué)會上網(wǎng)看新聞、聊天、查詢網(wǎng)絡(luò)信息、收發(fā)電子郵件、建立博客微博、參與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇討論等技能。必須在掌握互聯(lián)網(wǎng)特點的基礎(chǔ)上，才能合理運用互聯(lián)網(wǎng)進行信息傳播、輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)時代，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，很容易被廣大網(wǎng)民捕捉，任何一個細節(jié)都有可能被網(wǎng)絡(luò)放大并傳播，甚至引起全國性的風(fēng)波。近年來領(lǐng)導(dǎo)干部使用網(wǎng)絡(luò)也頻頻出現(xiàn)問題，在社會上引起惡劣反響。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上要注重自身形象。

(三)未雨綢繆:建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置體系

建立交通運輸網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急引導(dǎo)、具體化解工作機制，有效提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處理能力十分必要。輿情搜集工作看似簡單易行，實際上面臨巨大挑戰(zhàn):一方面，網(wǎng)絡(luò)信息鋪天蓋地，信息量極大;另一方面，信息往往零星地散落在各種渠道里，需要借助使用一些專業(yè)技術(shù)手段。因此，在行業(yè)內(nèi)應(yīng)投入必要的人、財、物，以建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置體系。一是要形成輿情信息工作組織保障。成立輿情信息工作部門，組建輿情信息工作者隊伍，落實輿情信息工作責(zé)任制;二是要形成輿情信息工作技術(shù)保障。建設(shè)良好的輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)輿情信息采集功能、輿情信息自動聚類功能、輿情信息挖掘編輯功能、輿情熱點跟蹤功能，實現(xiàn)不間斷、無遺漏地動態(tài)監(jiān)測重大輿情;三是要形成輿情信息工作制度保障。建立覆蓋行業(yè)的輿情信息收集、研判、匯報、決策、指導(dǎo)、處置等制度機制，為實現(xiàn)輿情快速引導(dǎo)、處置創(chuàng)造必要條件。防風(fēng)險于未然，打網(wǎng)絡(luò)輿情的主動仗。

(四)講究策略:輿情發(fā)生時要學(xué)會引導(dǎo)輿論

一旦遇有重大輿情，應(yīng)遵循以下基本原則積極應(yīng)對:(1)主動公開，承擔(dān)責(zé)任;(2)真誠溝通，加強互動;(3)快速反應(yīng)，爭取主動;(4)區(qū)別對待，系統(tǒng)運行;(5)符合權(quán)威證實原則。公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)通過媒體實現(xiàn)，政府部門要及時公布權(quán)威信息，避免導(dǎo)致信息傳播的失真、放大。處理網(wǎng)絡(luò)輿情時要避免:(1)封鎖消息、拒絕采訪。想讓自己在一個安安靜靜的環(huán)境中來處理事件;(2)對負面輿論不屑一顧。懶得回應(yīng)，認(rèn)為身正不怕影子斜;(3)簡單否認(rèn)了事;(4)駝鳥政策。遇事躲起來或心存僥幸，想蒙混過關(guān);(5)推卸責(zé)任，指責(zé)他人;(6)與媒體對抗。一旦出現(xiàn)這些不明智的舉動，其結(jié)果可能是謠言四起，在公眾心目中形成蠻橫、專斷、保守等不良的領(lǐng)導(dǎo)者形象，從而動搖和影響政府的公信力，導(dǎo)致公眾對政府的不信任，使政府機構(gòu)面臨行政危機。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時，主體行為人、輿情發(fā)言人、大眾傳媒、公共組織、社會公眾成為傳播的主導(dǎo)力量。協(xié)調(diào)和整合5種力量進行輿論引導(dǎo)，這是政府部門處置網(wǎng)絡(luò)輿情的重中之重。引導(dǎo)得好可盡快消除危機、防范新危機發(fā)生，保護聲譽、可信度，甚至提高公信力。