人才機制完善指導(dǎo)意見
時間:2022-06-12 11:01:00
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為貫徹落實“黨管人才”原則,進一步明確區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)及其成員單位的工作職責,充分調(diào)動人才工作積極性,形成人才強區(qū)建設(shè)合力,現(xiàn)就完善區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制提出如下意見。
一、工作原則
(一)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹中央、省委和市委關(guān)于人才工作的決策部署,牢牢把握人才工作方向,把“黨管人才”原則貫徹落實到各項具體工作中去。
(二)發(fā)揮職能作用。加強對人才工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù),充分發(fā)揮職能部門作用,形成人才工作合力。
(三)依法科學(xué)管理。推進人才工作政策法規(guī)體系建設(shè),嚴格依法按章辦事,不斷提高人才工作的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(四)注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型人才的特點及成長、開發(fā)規(guī)律,有針對性地開展工作指導(dǎo),促進人崗相適、人盡其才。
(五)創(chuàng)新工作機制。構(gòu)建務(wù)實高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)運行、多元投入、政策保障、人才發(fā)展、檢查考評等機制,實現(xiàn)人才效益最大化。
二、工作職責
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責
1.在工委管委領(lǐng)導(dǎo)下,抓好人才強區(qū)戰(zhàn)略實施,對全區(qū)人才工作和人才隊伍建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。
2.研究掌握全區(qū)人才工作和人才隊伍建設(shè)情況,根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的需求,向工委管委提出建議。
3.研究制定并協(xié)調(diào)實施全區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃。
4.協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)人才工作政策、措施和制度的制定與完善。
5.組織實施重點人才工程,協(xié)調(diào)落實專項重點人才工作。
6.督促指導(dǎo)各成員單位落實工委、管委人才工作決策部署。
7.建立全區(qū)人才工作目標責任制,組織開展評估考核。
8.完成工委、管委交辦的其他工作任務(wù)。
(二)成員單位工作職責
1.組織部。履行牽頭抓總職責,負責全區(qū)人才隊伍建設(shè)宏觀
指導(dǎo);負責組織實施全區(qū)人才工作目標責任制考核;指導(dǎo)有關(guān)部門制定各類人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實施重點人才工程,并抓好督促落實;負責高層次人才庫建設(shè),完善聯(lián)系專家制度;加強與黨外人才的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、推薦黨外優(yōu)秀人才;制定實施非公有制經(jīng)濟和新社會組織人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃、政策和意見;了解和掌握黨外人才的思想動態(tài),反映他們的意見和要求;承擔區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
2.宣傳部。負責全區(qū)人才工作宣傳的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào),制定人才工作宣傳計劃,組織新聞媒體,加強人才工作和優(yōu)秀人才典型宣傳;負責研究制定全區(qū)宣傳文化人才隊伍、文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,組織實施“文化名家塑造工程”,聯(lián)系一批優(yōu)秀宣傳文化人才、優(yōu)秀文化藝術(shù)人才;會同有關(guān)部門做好文藝專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進和開發(fā)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3.經(jīng)濟發(fā)展局。負責將人才資源開發(fā)納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;配合有關(guān)方面開展全區(qū)重點區(qū)域和服務(wù)業(yè)發(fā)展對人才需求情況的監(jiān)測,會同有關(guān)方面制定相關(guān)政策措施;參與制定落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持政策;參與定期開展重點領(lǐng)域人才需求預(yù)測與,會同有關(guān)部門做好我區(qū)高層次緊缺人才的引進工作;爭取上級在人才項目、資金方面的支持;負責商務(wù)人才隊伍建設(shè)和各類商務(wù)人才教育培訓(xùn)工作;會同有關(guān)部門做好海外人才引進工作;負責全區(qū)翻譯人才隊伍建設(shè)工作;負責推動全區(qū)對外人才交流;會同有關(guān)部門做好外國專家管理服務(wù)和出國培訓(xùn)工作;負責調(diào)查研究引進華僑華人人才工作情況并提出政策建議;負責指導(dǎo)、推動涉僑人才合作與交流;負責對華僑、港澳同胞及海外留學(xué)人員的聯(lián)絡(luò)、接待等友好交往工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
4.工業(yè)和信息化局。負責研究制定企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,聯(lián)系一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才;組織實施“企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程”;參與制定落實創(chuàng)業(yè)人才支持政策;負責評選、表彰、宣傳優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才;會同有關(guān)部門做好為企業(yè)引進人才和智力的牽線搭橋工作,促進企業(yè)與高校、科研院所的交流與合作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
5.財政局。負責制定實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅政策;負責人才工作經(jīng)費保障、撥付使用、管理監(jiān)督等工作;負責研究制定會計人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施;負責會計高端人才的選拔、培養(yǎng)與跟蹤服務(wù)管理工作;會同有關(guān)部門研究制定改善和提高優(yōu)秀人才工作和生活條件的有關(guān)政策措施;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6.社會事業(yè)局。負責研究制定社會工作人才隊伍建設(shè)規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)全區(qū)社會工作人才培養(yǎng)和選拔工作,聯(lián)系一批優(yōu)秀社會工作人才;負責研究制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施;負責“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”的組織實施工作;會同有關(guān)部門做好各類衛(wèi)生人才引進工作,聯(lián)系一批優(yōu)秀醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;參與研究制定人才醫(yī)療保健工作的有關(guān)政策措施,會同有關(guān)部門做好各類優(yōu)秀人才的醫(yī)療保健工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
7.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局。負責研究制定農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施;負責組織實施“十百千農(nóng)村實用人才開發(fā)工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等陽光工程;會同有關(guān)部門做好省“鄉(xiāng)村之星”、市“優(yōu)秀農(nóng)村實用人才”的申報、推薦、選拔和管理服務(wù)工作,聯(lián)系一批優(yōu)秀農(nóng)村實用人才;會同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營、管理等方面人才培訓(xùn)、引進和管理工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
8.人力資源和社會保障局。負責全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)綜合管理,牽頭研究制定和組織實施專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策;負責國務(wù)院政府特殊津貼專家、省和市級有突出貢獻的中青年專家等推薦、選拔和管理服務(wù)工作,聯(lián)系一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才;負責全區(qū)高技能人才隊伍建設(shè)綜合管理工作,牽頭研究制定和組織實施技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策;負責省和市級首席技師等推薦、選拔和管理服務(wù)工作,聯(lián)系一批優(yōu)秀高技能人才;擬定留學(xué)回國人員來我區(qū)工作的政策并組織實施;協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,組織園區(qū)做好海外人才引進工作;負責制定人力資源流動政策、人力資源市場和專業(yè)性人才市場建設(shè)和管理工作;負責定期開展重點領(lǐng)域人才需求預(yù)測與;負責引進海內(nèi)外高層次人才認定和待遇落實,組織各類高層次人才開展服務(wù)社會活動;會同有關(guān)部門建立健全人才資源統(tǒng)計制度;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
9.科學(xué)技術(shù)局。負責研究制定全區(qū)科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,聯(lián)系一批優(yōu)秀科技人才;負責科技人才成果轉(zhuǎn)化工作,推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合;協(xié)助做好高新技術(shù)企業(yè)科技人才培訓(xùn)教育等工作,實施重大科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新示范試點等工程,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和科研人員創(chuàng)新水平;負責聯(lián)系全區(qū)科技工作者,引導(dǎo)科技人才為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展積極發(fā)揮作用;負責評選、宣傳優(yōu)秀科技工作者,舉薦優(yōu)秀科技人才;會同有關(guān)部門做好“泰山學(xué)者”、創(chuàng)新團隊的申報、推薦等工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
10.教育局。負責研究制定教育人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施;負責全區(qū)中小學(xué)骨干教師群體的培養(yǎng)工作,提高教師隊伍整體素質(zhì);負責組織實施“教學(xué)名師培養(yǎng)工程”;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
11.統(tǒng)計局。會同有關(guān)部門制定人才統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計辦法,做好人才資源統(tǒng)計工作;會同有關(guān)部門做好重點領(lǐng)域人才需求預(yù)測與工作,人才統(tǒng)計信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
12.鎮(zhèn)(街道辦事處)。負責制定本轄區(qū)內(nèi)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施;會同有關(guān)部門做好人才工作滿意度測評;優(yōu)化本轄區(qū)內(nèi)人才發(fā)展環(huán)境;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
三、研究議題
(一)全區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。
(二)全區(qū)人才工作年度安排和專項重點人才工作。
(三)全區(qū)人才工作綜合性政策、措施和制度等。
(四)以工委、管委名義實施的重要人才工程、人才活動和人才表彰獎勵。
(五)全區(qū)人才資源狀況的對外。
(六)其他需要提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論的事項。
四、工作制度
(一)議事決策制度。領(lǐng)導(dǎo)小組按照民主集中制原則討論研究全區(qū)人才工作重大事項,主要采取全體會議、專題會議、書面征求意見等形式進行決策。全體會議原則上每半年召開1次;專題會議根據(jù)工作需要,不定期召開。凡涉及全區(qū)人才工作重大事項、重要文件、重要會議、表彰獎勵等,擬以工委、管委或工委辦公室、管委辦公室名義印發(fā)文件或組織實施的,須報領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議。
(二)述職報告制度。每年年初確定各成員單位年度工作目標任務(wù),年中調(diào)度通報工作進展情況,年終領(lǐng)導(dǎo)小組成員在領(lǐng)導(dǎo)小組會議上進行人才工作述職,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,對各成員單位年度人才工作情況進行檢查通報。成員單位有關(guān)人才工作重大事項要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(三)優(yōu)秀項目評選制度。在成員單位中開展年度人才工作優(yōu)秀項目評選,對評選出的創(chuàng)新力度大、示范作用強、實際成效好的人才工作出色項目,以工委管委名義進行通報表彰。
(四)調(diào)研咨詢制度。圍繞全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略涉及人才的關(guān)鍵問題,每年確定重點課題,組織有關(guān)成員單位開展研究。成立由人才工作知名專家學(xué)者、長期從事人才工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和部分高層次人才組成的專家咨詢委員會,為人才智力服務(wù)全區(qū)科學(xué)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)提供決策咨詢。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)人才工作在工委管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部牽頭組織實施,區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)本意見,積極探索創(chuàng)新,健全工作機制,提高人才工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,形成人才工作的整體合力,為實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。
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