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為切實加強新聞宣傳和輿情信息工作，構建大宣傳工作格局，在全區形成“人人關心宣傳、人人支持宣傳、人人參與宣傳”的良好氛圍，更好發揮新聞宣傳和輿情信息在服務大局、服務中心、服務發展中的作用，為建設創新開放富裕和諧的新經區提供良好的輿論環境，現就進一步加強宣傳工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，以“宣傳工作提升年”為契機，以提高宣傳層次、擴大覆蓋面和影響力為目標，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，圍繞弘揚社會正義、凝聚黨心民心、優化發展環境、擴大對外影響，做到主題鮮明、主旋律響亮、導向正確、基調平穩，全面提高宣傳工作的水平和質量，為推進全區經濟社會又好又快發展提供堅強的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、基本原則

1、堅持正面引導、關注負面原則。堅定不移地貫徹執行中央、省市委和區工委重大決策部署，增強政治意識、責任意識、服務意識和大局意識，增強政治敏銳性和鑒別力，牢牢把握宣傳工作主動權，強化輿論教育引導，關注負面報道影響，穩定社會心理預期，做到守土有責，守土盡責。

2、堅持圍繞中心、服務大局原則。自覺服從和服務于發展和穩定大局，通過正確輿論引導、正面典型引領和重大決策宣傳，把廣大干部職工的力量凝聚到科學發展、和諧發展、率先發展上來。

3、堅持貼近基層、服務群眾原則。堅持貼近基層、服務群眾，緊緊抓住事前做好宣傳發動、事中做好跟蹤報道和事后擴大宣傳成果三個環節，積極探索宣傳群眾、引導群眾、團結群眾、服務群眾的新途徑、新方法，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，不斷增強宣傳工作針對性、實效性、吸引力和感染力。

4、堅持統籌兼顧、重點突出原則。緊緊圍繞中央、省市委和工委重大決策部署，精心組織策劃形勢政策教育、精神文明創建活動、區域經濟社會和各項事業發展新成果、社會關注的熱點等重點宣傳，形成轟動效應。

三、主要任務

1、開展主題宣傳活動。開展深入學習黨的十七屆五中全會、中國共產黨黨史及“雙百”人物主題教育活動，宣傳中國特色社會主義理論和社會主義核心價值觀，全面展示中國共產黨光輝歷史和豐功偉績；開展“回顧十一五，展望十二五”主題教育活動，廣泛宣傳我區“十一五”經濟社會發展的巨大成就和重要經驗，明確“十二五”經濟社會發展的主題主線、目標任務和重大舉措；開展“弘揚一個主旋律，唱響三首歌”主題教育活動，宣傳“感恩、責任、奉獻”機關文化內涵，以正確輿論和先進文化感染人、引導人、凝聚人、鼓舞人。

2、開展形勢政策宣傳活動。圍繞市委市政府、工委管委的重大決策部署，圍繞干部群眾關注的熱點難點問題，圍繞提高群眾滿意度，及時報道我區貫徹落實上級會議精神，推動經濟社會跨越發展的新舉措新成效；全面準確地宣傳工委管委關于經濟社會發展的總體要求、重點任務和政策措施，充分反映我區轉方式調結構、加快科技創新、建設資源節約型和環境友好型社會的新進展新成果，充分反映工委管委及各級黨委、政府大力發展社會事業、切實保障和改善民生的新政策新舉措，提高干部群眾的知曉率和參與度。

3、開展重大活動集中宣傳活動。圍繞無花果文化旅游月、大項目開工、重大經貿洽談等重大活動，挖掘特色優勢，確定宣傳項目，開展宣傳活動，展示良好形象。同時，以婦女節、勞動節、青年節、教師節、建黨日、國慶日等重大節慶、紀念日為契機，開展集中宣傳教育活動。

4、開展重大典型宣傳活動。以身邊好人、道德模范、文明家庭、文明村居、文明單位等評選活動以及各類大型會議為契機，深入挖掘、樹立、宣傳和推廣各行各業中涌現出的先進典型，集中宣傳典型人物的優秀品格、感人事跡，發揮典型的引導、示范和帶動作用，擴大典型的社會影響力，形成人人崇尚先進典型、爭當先進典型的濃厚氛圍。

5、圍繞中心做好日常宣傳工作。以爭創藍色經濟先行區和全面協調可持續發展示范區、打造國際先進制造業基地和現代服務業聚集區為中心，圍繞工業八大支柱產業、現代服務業五大中心、推進城市現代化和新型城鎮化、新農村建設、企業履行社會責任、法治經區建設、保障和改善民生、感恩文化和黨的建設等重點，積極向各類媒體報送稿件、提供新聞線索，展示工委管委及部門工作新亮點、新成就和新經驗。

6、做好輿情信息報送工作。建立全區輿情信息工作網絡，區直各部門、鎮、街道辦事處、駐區單位、區屬企事業單位負責本部門本系統輿情信息的直報工作。輿情信息的主要內容包括：工作動態類信息，即各部門、單位宣傳思想工作、精神文明建設、經濟發展和社會事業等重要活動及貫徹上級決策部署的重要舉措；社會輿情類信息，即各社會群體對上級決策部署、國內外重大事件、重大活動的反應，思想文化領域苗頭性、傾向性問題，社會熱點難點問題；經驗成果類信息，即各部門、單位宣傳思想、日常工作的新亮點、新做法、新成果；問題建議類信息，即各部門、單位宣傳思想、日常工作中遇到的新情況、新問題及針對性的新對策、新建議。各部門、單位要運用多種途徑和方法主動、及時收集信息，形成特點突出、內容鮮活、有分析、有建議的社會輿情和思想動態報告，經單位主要負責人審核同意后，報送工委宣傳部。各直報點負責人要隨時報送重要情況，強化重要信息審核，對敏感問題、不宜公開的輿情信息要注意保密。

四、工作要求

1、完善隊伍建設。各單位要確定一名領導負責本部門、本單位的新聞宣傳和輿情信息工作，確定一名思想素質高、業務能力強，具有一定寫作水平的干部擔任新聞宣傳通訊員和輿情信息員，并按照全區總體要求安排開展工作，形成步調一致、上下聯動的大宣傳工作機制。各鎮、街道辦事處和有條件的部門還應設立必要的新聞宣傳班子。新聞宣傳通訊員和輿情信息員要報工委宣傳部統一備案，每年除按要求完成本部門本單位列入考核的新聞宣傳任務外，還要積極開展調查研究，深入挖掘素材，及時向上級新聞宣傳部門和媒體提供新聞線索。

2、拓展宣傳渠道

（1）巧借外力開展宣傳。采取請進來、走出去的辦法，重點加強與《人民日報》、《大眾日報》、《日報》等平面媒體及《中央電視臺》、《衛視》、《電視臺》等電視媒體和各級駐威媒體溝通聯系，主動邀請記者采訪報道，推介我區經濟社會發展的新成就，展示部門單位新業績。

（2）努力辦好《今日開發區》，堅持質量與數量并重，緊緊圍繞工委管委中心工作，精心組織稿件，認真謀劃版面，使之真正成為宣傳工委管委大政方針、教育引導群眾、反映部門工作、宣傳倡樹典型、普及法律法規、推進和諧發展的有效載體。

（3）利用新興媒體開展宣傳。積極探索與重點新聞網站的協作，及時提供宣傳信息。已開辦網站(頁)的單位要及時更新，辦出風格特色；未開辦的單位要盡快開辦自己的網站(頁)，使網絡成為對外宣傳的主渠道之一。充分利用開發區門戶網站、遠程教育、手機短信、視頻會議等新型宣傳手段和渠道，及時有效地宣傳工委管委重大決策、惠民政策、經濟社會發展成果等。

（4）加強農村文化大院、文化書屋、社區文化活動中心、村（居）綜合宣傳欄等設施的管理和使用，發揮村（居）宣傳主陣地作用。

（5）精心打造外宣精品。加強選題策劃，精心設計制作做工精美、攜帶方便，反映本部門本單位情況的折頁、小冊子、音像等外宣精品。要利用市、區重大活動和市內重點賓館等載體，做好外宣品發送工作，擴大宣傳覆蓋面。

3、嚴格考核獎勵。將各部門、單位新聞宣傳和輿情信息工作納入年度目標責任制管理考核范圍，由工委宣傳部負責制定目標任務、考核辦法，年終會同目標責任制考核辦公室進行考核。日常考核獎勵加分，按照目標責任制考核辦法執行，并由目標責任制考核辦公室予以獎勵兌現。每年召開一次全區新聞宣傳工作會議，總結新聞宣傳工作經驗，表彰新聞宣傳先進集體和先進個人。

4、嚴肅宣傳紀律。實行新聞宣傳和輿情信息工作歸口管理。各部門、單位要自覺接受工委宣傳部的指導和管理，重要宣傳活動要由工委統一組織協調，突發事件要在第一時間報告，及時分析研究制定相關預案，由工委統一安排對外報道工作，爭取主動，有效引導輿論；嚴格新聞稿件審查把關制度，對上發表的稿件原則應送工委宣傳部審定，凡涉及敏感問題的稿件必須經工委宣傳部審定，同時，加強網站(頁)管理，依法規范信息工作；積極主動配合工委宣傳部統一組織的采訪活動，對不明身份記者的采訪報道，要在第一時間報告，以采取有效措施，妥善處置相關問題，牢牢掌握輿論引導的主動權。

五、組織領導

宣傳部作為全區新聞宣傳和輿情信息工作的主管部門，負責全區宣傳工作的規劃部署、統一管理及重大宣傳活動協調指導工作。各部門各單位要按照工委統一安排部署，加大投入，積極配合宣傳部做好全局性、戰略性重大事件宣傳工作，深入挖掘本部門本單位工作亮點，精心確定選題，科學謀劃形式，有重點、有特色、多形式地開展對內對外宣傳活動，信息傳遞要快，下手準備要早，宣傳內容要準，牢牢把握宣傳工作主動權，切實增強新聞宣傳的感染力和影響力，形成獨具經區特色的宣傳品牌效應。