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為進一步加強基層黨的建設，探索黨建長效機制，充分發揮新時期黨員先鋒模范作用，根據市直機關工委的統一部署和要求，2012年繼續在機關全體黨員中開展“機關黨員目標承諾”活動，特制定實施意見如下。

一、指導思想

以《黨章》和“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建和諧社會理論為指導，以建設和諧機關、和諧社會為目標，以永葆共產黨員先進性為根本要求，以“共性承諾、崗位承諾、實事承諾”為主要內容，在全局范圍內開展“黨員目標承諾”活動。通過活動，調動機關全體黨員的積極性、主動性和創造性，進一步轉變作風，提高工作效率，密切黨群、干群關系，提高組織的凝聚力和戰斗力，為推動經濟社會的又好又快發展和工商事業建設做出新貢獻。

二、總體要求

深入開展目標承諾活動，建立健全承諾、踐諾、評諾制度，是機關基層黨組織和黨員立足工作實際和本職崗位，把在創先爭優中作表率、走在前的要求公開化、具體化、制度化，推動機關黨組織和黨員充分發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用的有效載體。各黨支部要在前兩年開展目標承諾活動的基礎上，堅持圍繞中心、聯系實際、有效管用的原則，組織引導所屬黨員以承諾為起點、踐諾為關鍵、評諾為動力，通過向群眾承諾、請群眾監督、讓群眾評議，多為群眾做好事、辦實事、解難事，切實把目標承諾活動辦成群眾滿意工程。

三、主要內容

“黨員目標承諾”范圍為各級基層黨組織、機關全體正式黨員和預備黨員，內容分共性承諾、崗位承諾、實事承諾三個方面。

（一）共性承諾。是局黨委根據我局職能和工作實際，以全體黨員在理論學習、理想信念、履行職責、服務群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養等方面的共性要求做出的公開承諾。

（二）崗位承諾。是黨員根據各自崗位職責，從加強自身建設、實現工作目標、提供優質高效服務等方面做出承諾。其中，擔任領導職務的黨員重點圍繞樹立正確的政績觀和權力觀，在統籌謀劃、開拓創新、務實清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員重點圍繞適應形勢需要，提高能力素質，在認真學習、愛崗敬業、創優創效等方面做出承諾；離退休黨員根據健康狀況，重點在建言獻策、發揮余熱等方面做出承諾。

（三）實事承諾。是每名黨員根據自身的能力和特長，在工作職責范圍之外，走出辦公室、走出機關、走進社區、走進農村、走進企業、走進困難家庭，開展幫扶活動，向社會和群眾承諾每年做一件或幾件實事。

以上承諾內容，特別是崗位和實事承諾要盡可能細化、量化，明確具體人、具體事、具體數。

四、實施方法

（一）公開承諾

1、提出承諾事項。

（1）、局機關黨委將圍繞局黨組確定的中心任務、重點目標，根據工商職能特點進行承諾，承諾事項為3至5項。

（2）、各黨支部根據局機關黨委下發的《2012年黨建工作計劃》，就如何做好黨務工作，組織好所屬黨員開展各項活動進行承諾，承諾事項一般為3至5項。

（3）、黨員緊緊圍繞市局機關黨委黨建工作要點和黨委承諾事項，在承諾共性承諾的同時，要結合工作崗位、個人特長、能力大小等實際，提出2至3項崗位承諾和1至2項實事承諾。市局黨員領導干部和黨組織負責人要帶頭承諾，標準要更高一些。根據我局實際情況，原則上科級以上干部承諾中要增加“一對一幫扶市局包扶的乳山市午極鎮大虎嵐村的貧困戶”，普通黨員承諾中要增加“一對一幫扶市局包扶的乳山市諸往鎮敬老院的貧困老人”等內容。

2、確定承諾事項。局機關黨委提出的承諾事項，將報市直機關工委備案。各黨支部和所屬黨員提出的承諾事項，由黨員所在黨支部審定把關，要確保做出的各項承諾具體實在、符合實際、切實可行。對聯系實際和崗位特點不緊的，各支部要督促修改完善；對不符合實際、沒有細化量化的，重新提出承諾事項。各黨支部和所屬黨員經支部審定后的正式承諾，要于3月28日前分別以電子格式和書面格式交機關黨委辦公室備案，

3、公開承諾事項。承諾事項確定后，市局機關黨委將通過網站、公開欄等形式將黨委、黨支部和黨員的承諾進行公開。與企業和基層群眾聯系密切的企業注冊局，要把承諾書擺放在醒目位置，促使黨員亮出身份、亮出承諾，接受人民群眾監督。

（二）扎實踐諾

1、建立臺帳。各黨支部要建立臺帳，詳細記錄支部自身，以及所屬黨員承諾、踐諾情況，臺帳中要明確具體承諾事項、承諾人、踐諾措施、完成時限等。建立承諾事項銷號管理制度，完成一項銷號一項。

2、強化督查。各黨支部對所屬黨員踐諾情況每月一記實，每季度一匯總，對完成不及時的要督促落實。每半年要將黨支部和所屬黨員踐諾情況明細報機關黨委辦公室。

3、定期通報。機關黨委和各黨支部的承諾事項和踐諾情況通過網站或會議形式向全體機關干部通報。各支部黨員承諾事項和踐諾情況要及時通過支部會議，每半年結合工作總結向黨員群眾通報一次。

（三）認真評諾

1、黨員互評。以黨支部為單位，每半年召開一次以創先爭優為主題的組織生活會，每名黨員逐一對支部和黨員的承諾事項進行述職。在述職基礎上，對每名黨員按優秀、良好、一般、較差提出評議意見，評議結果作為黨員評先選優的重要依據。

2、群眾參評。每半年由黨支部書記作一次踐諾情況專項述職，機關黨員、干部和服務對象代表現場評議，機關工委可派員參加。

3、領導點評。在黨員互評、群眾參評時，所在支部的領導干部或黨組成員要對本支部和所屬黨員履行職責、兌現承諾、發揮作用的情況要進行點評，肯定成績，指出問題和努力方向。點評內容由支部負責記錄。

五、組織領導

（一）健全領導機制。“黨員目標承諾”是黨建工作目標管理的深化和拓展，是新形勢下加強機關黨員教育管理重要舉措，已列入黨建工作目標管理責任制考核內容。各黨支部要高度重視，切實把這項工作納入議事日程。支部班子要認真研究承諾目標，科學制定考核評價標準，建立專門考核檔案。班子成員要明確責任，狠抓目標承諾的兌現。

（二）發揮領導帶頭作用。黨員領導干部要帶頭承諾踐諾，同時指導所屬基層黨組織和黨員圍繞服務發展做好承諾、踐諾、評諾的各項工作；黨支部書記要自覺增強責任感和使命感，帶領全體黨員堅持有責必諾、有諾必踐，確保承諾事項件件有著落、事事有回音。

（三）搞好輿論宣傳。要通過多種形式，及時總結宣傳推廣開展承諾、踐諾、評諾的好經驗好做法，大力宣傳公開承諾的先進典型。要把黨員目標承諾與創建“黨員責任區”、“黨員示范崗”結合起來，與爭創“和諧機關”、“文明機關”結合起來，充分發揮典型的示范帶動作用，努力營造重信守諾、爭先創優的良好氛圍。

（四）嚴格考核督導。要把開展“黨員目標承諾”活動作為加強基層組織自身建設、鞏固長效機制的重要措施和常規性工作，列入年度工作目標，定期檢查、考評，堅持獎勤罰懶、獎優罰劣，切實讓先進黨員有榮譽感、一般黨員有緊迫感、后進黨員有危機感，確保“黨員目標承諾”活動扎實推進、取得實效。