導語：企業局依法行政安排意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》精神，按照《市依法行政考評辦法》的要求，結合我局工作實際，就2012年依法行政工作提出如下實施意見：

一、指導思想、工作目標和基本要求

（一）指導思想。以科學發展觀為統領，堅持依法行政，履行法定權力，狠抓制度落實，強化行政監督，創新管理方式，降低管理成本，切實構建權力陽光運行機制，大力推進法治政府建設，推動中小企業又好又快發展。

（二）工作目標。牢固樹立依法行政的觀念，提升機關工作人員的法律知識水平和依法行政能力；建立完善的科學民主決策機制和制度；積極構建權力陽光運行機制，切實履行法定職權；行政管理體制改革取得實質性進展，經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位，應對突發公共事件和風險能力明顯增強；權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本形成；行政監督制度和機制逐步健全，行政監督效能顯著提高。

（三）基本要求。堅持科學發展觀，把尊重和保障人民群眾的權利和利益作為依法行政的根本出發點和落腳點；做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一；切實轉變管理理念和工作作風，強化責任意識、自覺接受群眾的監督，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

二、工作任務和措施

（一）提高認識，提升依法行政素質水平。

新形勢下，人民群眾的維權意識日益高漲，政府法制機構對依法行政的嚴格規定，以及“權力陽光”運行機制的構建實施，都對依法行政提出了新的要求，對機關工作人員原有的思維方式和工作模式提出了新的挑戰。為此，要將依法行政納入重要工作日程，年內領導班子專題研究依法行政工作不少于兩次。定期組織領導干部和機關工作人員參加依法行政知識及實務培訓，領導干部集體學法不少于四次；機關工作人員年內集體學法不少于二十個學時，不斷增強法律意識，提升業務素質，全面提高依法行政的質量和水平。

（二）進一步完善行政決策機制，提高行政決策水平。

完善行政決策機制、健全行政決策程序、完善內部決策規劃，明確決策權限、決策程序、決策責任，逐步健全事權、決策權和決策責任相統一的工作制度。對重要決策、重大事項，須經局長辦公會議討論通過。嚴格執行重大決策程序規定，在作出重大決策前，根據需要，通過召開座談會、論證會、征求社會意見或聽證會等形式，廣泛聽取社會各界對決策事項的意見建議，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，提高行政決策水平。

（三）做好規范性文件的制定、清理和備案工作。

要嚴格遵守法定權限和程序，建立制定規范性文件聽取意見制度，健全完善合法性審查和集體討論制度，健全完善公開制度。起草規范性文件，應當采取多種形式廣泛聽取意見，并由主要負責人組織召開會議集體討論通過，并經法制機構合法性審查。同時，通過政府網站、公開發行的報刊向社會公開。

要做好規范性文件的備案工作。要嚴格執行《市行政規范性文件制定和備案審查規定》，要充分認識到規范性文件的備案工作的重要性，認識到規范性文件的備案審查是依法行政工作的龍頭工程，增強規范性文件備案工作的自覺性，制定規范性文件應當自之日起15日內報市政府備案。

要做好規范性文件的完善評估和定期清理工作。各科室要對2012年以前出臺的涉及職權工作的規范性文件進行評估，并形成評估報告，由局統一向政府法制部門備案。堅持“制定、修改、廢止”并重的原則，對不符合經濟社會發展規律，與當前形勢發展需要和要求不相符合的規范性文件，及時清理，并向社會公布清理結果。

（四）規范行政執法行為。

進一步規范行政執法有關工作制度，建立健全行政執法主體資格審查制度，健全案卷評查制度。建立執法人員檔案和證件管理檔案，定期向市政府備案行政執法證件。嚴格依法實施行政許可、非行政許可的審批和登記制度，依法實施行政確認、行政監管等行政行為，保證依照法定權限和程序行駛權力，做到嚴格、公正、文明執法。

完善行政執法責任制。各科室要根據執法崗位的人員配置情況，分解執法職權，明確崗位職責、確定執法責任。各科室之間既要做好分工明確、各司其職，又要協調配合，不得互相推諉。

完善行政執法人員資格制度。認真落實行政執法人員持證上崗制度、亮證執法制度。對行政執法中的調查詢問、實地核查等必須由取得執法資格的2名以上人員進行，并按照法定要求制作調查筆錄。

認真落實《政府信息公開條例》，依法受理公眾要求公開政府信息的申請，依法及時辦理相關事項。

（五）強化行政執法監督

加強權力陽光運行機制建設，規范權力事項和權力流程，自覺接受人大監督和政協的民主監督，以及人民法院依照行政訴訟法的規定實施的監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。健全完善接受社會監督制度。每半年向社會公布一次接受和辦理社會監督的情況。進一步建立健全行政復議工作制度。根據法律、法規的變動和上級政府部門的要求，及時修改完善權力清理事項清單，積極做好權力清理事項的網上公布工作。按照國家和上級有關部門的要求，規范各權力的運行控制流程，使得各項業務能在法律規定的程序范圍內運作。

（六）加強依法行政宣傳工作。

充分利用網絡和新聞媒體對依法行政工作進行廣泛宣傳。各科室年內報送依法行政信息不少于30篇，全局向市法制辦及相關網絡和新聞媒體報送信息不少于100篇。同時，定期對各科室的依法行政信息報送工作進行通報。

三、組織領導和工作機制

（一）加強對推進依法行政工作的組織領導。建立依法行政工作領導小組，局主要負責人任組長，成員由局領導、局機關科室負責人組成。領導小組辦公室設在政策調研科，負責依法行政工作的調查研究、制訂意見等日常工作，協調、督促、指導落實推進依法行政的各項工作。

（二）強化督查與評議考核。局機關各科室要結合實際，制定本科室落實本意見的具體措施，并將依法行政具體任務分解落實。領導小組辦公室要研究建立依法行政評價體系和評議考核辦法，將推進依法行政列入政務考核。對于落實依法行政工作措施不力的，要追究有關人員的責任。

（三）堅持依法行政工作的報告制度。各科室每年要對依法行政工作的情況進行總結，12月底前書面向領導小組做出報告，領導小組向市政府做出報告。