蔬菜系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管指導意見

時間:2022-06-20 10:34:00

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蔬菜系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管指導意見

蔬菜質(zhì)量安全事關人民群眾身體健康,關系到全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。當前,各級對蔬菜質(zhì)量安全重視程度普遍提高,為進一步強化蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作,根據(jù)區(qū)委開展“群眾滿意工程”的要求,結(jié)合我區(qū)實際,決定在全區(qū)蔬菜系統(tǒng)實施蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工程,現(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實中央和省、市實施新一輪“菜籃子”工程的要求,嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī),以強化農(nóng)業(yè)投入品管理、推行蔬菜標準化生產(chǎn)、完善質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡為重點,致力發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜,著力建立蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,全面提升我區(qū)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管水平,切實保障消費安全和人民身體健康。

(二)工作目標

全面加強蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)管,大力推行蔬菜標準化生產(chǎn),規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理,加強無公害、綠色、有機蔬菜生產(chǎn)技術指導,不斷擴大“三品”蔬菜種植比重,在確保蔬菜質(zhì)量安全前提下提高種植效益;全面建立蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管制度,建立健全以區(qū)蔬菜質(zhì)量監(jiān)督檢測中心為主導,各鎮(zhèn)、街道速測點為依托的蔬菜質(zhì)量安全檢測體系,將全區(qū)重點蔬菜基地、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場和自產(chǎn)自銷戶納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍,確保蔬菜產(chǎn)品抽樣檢測合格率達到98%以上。

二、工作措施

加強蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,必須堅持從生產(chǎn)入手,采取強有力的管理措施,實施從田間地頭到市場流通的全程質(zhì)量監(jiān)控,確保全區(qū)蔬菜質(zhì)量安全。

(一)以農(nóng)業(yè)投入品管理為重點,切實加強蔬菜生產(chǎn)源頭監(jiān)管。加強蔬菜生產(chǎn)管理是確保蔬菜質(zhì)量安全的基礎。要嚴格按照有關法律法規(guī)的要求,積極推進蔬菜標準化生產(chǎn),嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理,真正從源頭上保證蔬菜質(zhì)量安全。要積極抓好對蔬菜生產(chǎn)業(yè)戶的技術培訓,加快蔬菜質(zhì)量安全知識的普及。加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理,定期對蔬菜使用的農(nóng)藥、肥料等投入品進行監(jiān)督抽查,依法查處違法違規(guī)行為。繼續(xù)實行農(nóng)藥定點經(jīng)營制度,加強各鎮(zhèn)、街道綠色蔬菜農(nóng)資專營點建設,推行農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一供應。蔬菜生產(chǎn)業(yè)戶要按照蔬菜生產(chǎn)技術有關要求和規(guī)程,合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期的規(guī)定,防止危及蔬菜質(zhì)量安全。禁止在生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止的高劇毒農(nóng)藥,重點蔬菜生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)戶要建立生產(chǎn)臺賬記錄并建立檔案,如實記錄農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、使用、停用日期及蔬菜收獲日期,加快推進蔬菜質(zhì)量安全可追溯制度建設。

(二)以推行標準化生產(chǎn)為重點,切實加強蔬菜生產(chǎn)過程監(jiān)管。生產(chǎn)過程監(jiān)管是蔬菜質(zhì)量安全工作的重要步驟。要把標準化生產(chǎn)作為提高蔬菜質(zhì)量安全水平、增強市場競爭力的關鍵措施來抓。積極推行田間檔案管理,加強蔬菜標準化生產(chǎn)技術規(guī)程的培訓和推廣,大力推行蔬菜種植操作規(guī)范和病蟲害防治技術,嚴格執(zhí)行農(nóng)資專供和登記備案制度,指導和幫助蔬菜生產(chǎn)業(yè)戶制定科學的配套生產(chǎn)技術規(guī)程,切實發(fā)揮技術規(guī)程對提升生產(chǎn)水平、改善產(chǎn)品質(zhì)量的作用。積極組織無公害、綠色、有機蔬菜基地產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,及時掌握轄區(qū)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)環(huán)境狀況,加強對蔬菜生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)控。探索實行產(chǎn)地準出制度,各蔬菜生產(chǎn)基地和業(yè)戶要設立農(nóng)殘快速檢測點,經(jīng)檢測合格的蔬菜方可采收上市。對于符合標準化生產(chǎn)、具備一定規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地,區(qū)蔬菜局將分期分批在基地適當位置設置標識牌,給予重點扶持。

(三)以完善質(zhì)量監(jiān)測體系為重點,切實加強上市蔬菜質(zhì)量監(jiān)管。加強蔬菜質(zhì)量監(jiān)管是蔬菜質(zhì)量安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。針對我區(qū)蔬菜檢測工作實際,要大力加強檢測網(wǎng)絡建設,強化質(zhì)量安全檢測責任落實,不斷提高檢測水平,保障上市蔬菜安全。繼續(xù)采取定期抽檢、突擊抽檢等靈活多樣的形式,加大蔬菜生產(chǎn)重點村、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)等蔬菜基地上市蔬菜和蔬菜批發(fā)市場、區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級農(nóng)貿(mào)市場上市蔬菜的抽檢力度,增加抽檢頻率,擴大抽檢品種,提高抽檢覆蓋率,全面提高監(jiān)管成效。通過在重點蔬菜批發(fā)市場、超市、蔬菜零售網(wǎng)點設立綠色有機蔬菜專營點,引導蔬菜經(jīng)營業(yè)戶實現(xiàn)自我約束、自我監(jiān)督、自我管理,創(chuàng)造消費者放心的蔬菜銷售環(huán)境。區(qū)蔬菜局要對各鎮(zhèn)、街道蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作實行月查、季查和年度考核制度,切實加強檢測隊伍建設,確保蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作全覆蓋。

三、保障措施

(一)加強組織領導,落實工作責任。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長,區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)蔬菜局主要負責人任副組長,相關單位分管負責人為成員的蔬菜質(zhì)量監(jiān)管工作領導小組,全面負責組織協(xié)調(diào)和工作落實。各鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理原則,進一步明確責任,細化方案,督促有關企業(yè)和業(yè)戶落實蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管工作措施,切實做好本轄區(qū)的蔬菜質(zhì)量監(jiān)管工作,確保上市蔬菜不出問題。對因蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管人員措施不力、玩忽職守而發(fā)生質(zhì)量安全問題,并產(chǎn)生較大不良影響的,將嚴格實施問責。

(二)加強宣傳培訓,提高安全意識。各鎮(zhèn)、街道和有關單位要充分利用各種宣傳媒體及“明白紙”、“宣傳單”等形式,廣泛深入地開展好蔬菜安全生產(chǎn)的宣傳工作,著力加快蔬菜質(zhì)量安全知識的普及,營造蔬菜安全生產(chǎn)的良好氛圍。要大力開展培訓及合理用藥技術指導,針對農(nóng)藥使用中存在的普遍問題、突出問題,采取集中辦班、田間指導、現(xiàn)場演示等多種形式開展培訓,確保化肥、農(nóng)藥的合理使用,保證蔬菜的安全上市。

(三)加大政策扶持,提高保障能力。加大資金投入和扶持力度,保障蔬菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。區(qū)里將設立蔬菜專項資金,每年投入一定資金,對重點蔬菜項目和生產(chǎn)戶給予一定扶持,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)、街道和有關單位要從建立蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制出發(fā),加大蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的資金投入,設立監(jiān)管工作專項經(jīng)費,確保蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效開展。尤其要充分把握當前各級高度重視蔬菜質(zhì)量安全的有利時機,用足用好各項扶持政策,加大對重點蔬菜基地、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場的扶持力度,在“三品一標”產(chǎn)品基地建設、檢測設施配備及檢測經(jīng)費等方面給予重點傾斜。