導(dǎo)語：鎮(zhèn)委規(guī)劃建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政許可和行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，簡化辦事程序，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法巡查加大違法建設(shè)整治力度的意見》及縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理工作的意見》的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理工作提出如下意見。

一、嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政許可制度

（一）在張家坡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的具體范圍。本意見所稱鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)是指鎮(zhèn)駐地、黃家峪、前瓜峪、任馬莊、大石溝、張家坡區(qū)域范圍內(nèi)，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

（二）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（不含使用原有宅基地或依法取得土地使用權(quán)進(jìn)行村民住宅建設(shè)），規(guī)劃行政許可依法實(shí)行“一書三證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證）制度。臨時(shí)用地、臨時(shí)工程項(xiàng)目實(shí)行《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》制度。

（三）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外包括風(fēng)景名勝區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)以劃撥、出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，以及鄉(xiāng)道以上道路、管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政許可依法實(shí)行“一書三證”制度。

（四）其他建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政許可依法實(shí)行“一書一證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）制度。

（五）以上范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的辦理必須首先經(jīng)村兩委會(huì)研究同意，然后提交村民代表大會(huì)通過，再上報(bào)鎮(zhèn)政府審核，由鎮(zhèn)政府規(guī)劃、建設(shè)主管部門報(bào)縣土地、規(guī)劃、建設(shè)主管部門審批發(fā)證。

二、規(guī)范農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理

（一）農(nóng)村村民住宅建設(shè)實(shí)行以村為單位按程序上報(bào)。提倡和鼓勵(lì)實(shí)施村莊歸并整治和村莊改造，充分利用空閑地、舊宅基地和未利用地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)。

（二）各村和鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、國土等部門依據(jù)各自職責(zé)，依法共同做好農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作。

（三）農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請新建、改建住宅：

1、無房戶；

2、因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原住宅面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

3、因自然災(zāi)害造成房屋破壞的；

4、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷或有原有宅基地被依法征用，實(shí)行安置的；

5、經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒定，確認(rèn)屬于危房的；

6、縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

（四）農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅。凡將原有住房出賣、出租、改變使用性質(zhì)或者贈(zèng)與他人的，或在拆遷和原住宅依法征用時(shí)，已實(shí)行市場價(jià)補(bǔ)償?shù)模坏迷偕暾埥ㄗ≌?/p>

（五）符合上述條件的農(nóng)村村民需建住宅，應(yīng)向所在村兩委提出申請，由村兩委會(huì)研究同意并召開村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查。使用農(nóng)用地的，需先辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)后，由縣土地、規(guī)劃主管部門審批；使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和未利用地的，由鎮(zhèn)人民政府審批。

（六）對不同區(qū)域農(nóng)村村民住宅規(guī)劃管理要求

1、經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，近期需要拆遷改造的區(qū)域，不得進(jìn)行改、擴(kuò)、新建住房，在拆遷改造時(shí)統(tǒng)一集中安置；特別是對列入近三年整體遷建和改造的村莊一律停止審批宅基地，停止新建、翻建和裝修。

2、依據(jù)規(guī)劃可以保留現(xiàn)狀但需進(jìn)行整治改造的農(nóng)村居民點(diǎn)，可以在對原居民點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃后適當(dāng)新建和改造。

（七）規(guī)劃選址

1、鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、主要交通干線（博沂路、九東路、高速路）兩側(cè)等規(guī)劃重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)，原則上不再新批農(nóng)村村民住宅，提倡多層公寓模式。確需規(guī)劃新建住宅的，由縣規(guī)劃主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門共同實(shí)地踏勘，并出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)體量、建設(shè)高度等要求后，經(jīng)縣規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)政府辦理規(guī)劃審批手續(xù)。由縣規(guī)劃主管部門會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門現(xiàn)場放、驗(yàn)線，鎮(zhèn)規(guī)劃辦依據(jù)規(guī)劃要求實(shí)施批后管理。

2、規(guī)劃重點(diǎn)控制區(qū)域外住宅規(guī)劃管理，由鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門根據(jù)村莊規(guī)劃要求，現(xiàn)場踏勘、選址定點(diǎn)，鎮(zhèn)人民政府辦理規(guī)劃審批手續(xù)。由鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放、驗(yàn)線，并實(shí)施批后管理。

（八）建立規(guī)劃審批備案制度。各村要及時(shí)對本村村民住宅規(guī)劃建設(shè)申請、會(huì)議記錄、審評(píng)情況定期上報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門備案。

（九）各村應(yīng)加強(qiáng)對村民住宅規(guī)劃建設(shè)的日常管理，建立和完善日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法建設(shè)行為，尤其是私自建設(shè)二層行為。

三、實(shí)行執(zhí)法巡查責(zé)任制

按照屬地管理的原則，由各村負(fù)責(zé)本村行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止，督促拆除，并于24小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、國土等部門。對因工作不力，出現(xiàn)下列情況之一的，實(shí)行“一票否決”：（1）年內(nèi)出現(xiàn)違法建設(shè)2起或累計(jì)面積達(dá)30㎡以上的；（2）建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故的；（3）村兩委干部擅自答復(fù)或參與實(shí)施違法建設(shè)的。被“一票否決”的村一年內(nèi)所有項(xiàng)目用地不予審批，住宅限批。發(fā)生重大違法案件的，根據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于建立國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制落實(shí)資源保護(hù)責(zé)任的通知》進(jìn)行嚴(yán)厲責(zé)任追究制。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法建設(shè)整治力度

（一）鎮(zhèn)村規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行戶外廣告設(shè)施建設(shè)的，必須在取得《臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證》后方可開工建設(shè)。對無《臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證》的戶外廣告設(shè)施，鎮(zhèn)政府將組織涉及村及有關(guān)單位依法進(jìn)行拆除。

（二）提高綜合執(zhí)法效率，嚴(yán)厲打擊各種違法建設(shè)行為，尤其對用于經(jīng)營的違法建筑，有關(guān)部門做出行政處罰后，依法吊銷相關(guān)證照，水、電、氣、暖、通信、有線電視等部門和單位不得提供相關(guān)服務(wù)。

（三）公安部門要積極配合鎮(zhèn)人民政府開展規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法工作，對發(fā)生的阻礙執(zhí)法、暴力抗法等事件及時(shí)、從嚴(yán)、從快處理。

五、強(qiáng)化措施，做好基礎(chǔ)工作

鎮(zhèn)政府建立完善和落實(shí)投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與國土資源、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理，拓寬查處違法建設(shè)信息渠道，確保各類違法行為及時(shí)處理。