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為推動建設系統“發展，我的責任”教育實踐活動深入開展，進一步解放思想，凝心聚力，激發廣大干部職工主人翁意識、責任意識，促進在新一輪大發展中奮發有為，努力開創住房城鄉建設工作新局面，加快富強、文化、生態建設，按照縣委教育實踐活動領導小組辦公室《關于開展“發展，我的責任”大討論的實施意見》的要求，為確保建設系統大討論活動全面、有效、順利開展，現提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體戰略部署和“建設山水園林宜居城市”的目標，以“發展，我的責任”為主題，通過深入學習討論，準確把握住房城鄉建設工作面臨的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，進一步解放思想，統一認識，明確目標，強化責任，轉變作風，提高效率，積極應對各種挑戰，有效破解發展難題，動員建設系統廣大干部職工切實增強責任意識，大力倡樹“用心用力、認真扎實、真抓實干、攻堅破難”的良好風氣，全力推進住房城鄉建設事業在新起點上實現新跨越。

二、總體原則

1、加強輿論引導。積極宣傳全縣的發展戰略和目標，明確住房城鄉建設任務，通過多種形式宣傳大討論的動態、典型、成果，自覺以“發展，我的責任”為座右銘，形成強有力的輿論氛圍。

2、突出工作重心。圍繞“建設山水園林宜居城市”的目標，結合各自實際，努力找準單位職能、個人崗位與推動發展的結合點、著力點，開展學習討論，突出工作重心，努力在解放思想上邁出新步伐，在創新求變上實現新突破，在科學發展上取得新成效。

3、注重工作成效。活動開展，要實實在在；活動過程，要扎實有效；活動結果，要認真總結。通過大討論，深刻自省反思，深入擺查問題，認清發展目標，理出發展思路，制定發展措施，展示發展狀態，形成發展成果。

三、討論內容

要緊緊圍繞以下重點內容組織學習、開展討論、統一認識。

1、如何增強發展責任。重點圍繞縣委、縣政府確立的總體戰略部署，討論教育實踐活動的目的意義，討論如何認識責任，如何增強責任感，深入解決觀念陳舊、思想消極、不思進取等制約加快發展的種種障礙，在搶抓機遇、務實創新、團結干事、拼搏爭先上形成共識。

2、如何擔當發展責任。重點圍繞縣委、縣政府確立的“又好又快謀發展，跨越趕超建強縣”和“建設山水園林宜居城市”的目標，在當前各自承擔的工作重點方面進行深入調研，座談討論如何履行職責，個人如何恪盡職守，全力推進住房城鄉建設事業在新起點上實現新跨越。

3、如何落實發展責任。重點圍繞縣第十三次黨代會、全縣經濟工作會議和全縣城市建設工作會議精神，在改進學風、工作作風、機關作風、領導作風等方面，引導廣大干部群眾查找作風、效能建設方面的差距，研究對策，制定措施，認真改進，牢固樹立學習意識、責任意識、服務意識、團結意識、爭先意識，倡樹“用心用力、認真扎實、真抓實干、攻堅破難”的良好風氣。

四、活動形式

大討論活動從2月中旬開始到3月上旬結束。主要采取以下形式：

1、強化學習。重點學習黨的十七屆六中全會、省委九屆十次全體會議、市第十一次黨代會、縣第十三次黨代會、全縣經濟工作會議、全縣城市建設工作會議精神、黨員干部“十要十不要”行為規范、建設行業法律法規和業務知識等，創新學習形式，拓展學習載體，在學習中思考問題，研究問題，在學習中檢查自我，提升自我。

2、集中調研。各科室、單位要根據教育實踐活動和大討論確定的目標任務，認真選擇課題，沉下心，撲下身，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，走訪調研，廣泛征求意見，改進工作，提高效率。每名干部要結合實際，撰寫1篇調研報告、心得體會或理論文章。調研結束后，各科室、單位要于3月20日前報住建局教育實踐活動辦公室1篇以上調研文章，住建局教育實踐活動辦公室將從中擇優推薦到縣委參加評選。

3、搞好討論。各科室、單位分層次舉辦各種形式的主題座談會、討論交流會。住建局機關黨員干部要帶頭組織、參與大討論，在新一輪大發展中發揮表率作用；建設系統廣大干部職工要積極參與大討論，爭做履職盡責的標兵，形成熱愛、建設、發展的良好氛圍。

4、開展競賽。結合“三比三看”、創先爭優活動，廣泛開展競賽活動，比工作和精神狀態，比爭先和發展實績，每個單位和個人要在工作上爭進步，在發展上爭進位。

五、活動要求

1、加強領導，周密部署。為保證大討論活動健康有序進行，住建局教育實踐活動領導小組辦公室具體負責活動的組織協調和指導督查。各單位要精心策劃，廣泛發動，及時引導，認真組織開展大討論活動。大討論活動結束時，要進行認真總結，并報住建局教育實踐活動辦公室。

2、突出重點，創新形式。各科室、單位要緊密聯系工作實際，把大討論與學習貫徹中央、省、市、縣重要會議精神結合起來，與推進工作結合起來，既按照統一部署抓好“規定動作”，又結合各自實際做好“自選動作”，做到討論和發展兩促進，真正使大討論的過程成為轉變觀念、謀劃思路、完善措施、提升素質的過程，成為推動住房城鄉建設事業發展的強大動力。

3、營造氛圍，扎實推進。要高度重視和組織好大討論活動的宣傳報道工作。充分利用網站、宣傳欄等形式，及時報道大討論活動的進展情況，反映好做法好經驗，為大討論活動營造濃厚的輿論氛圍。