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為全面貫徹落實國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》、住建部《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》和省市有關文件精神，進一步加強房地產開發企業經營行為監管，規范房地產銷售市場秩序，現就開展全縣房地產開發企業經營行為檢查和在建在售商品住房項目清理檢查的有關事項通知如下：

一、檢查目的

開展本次檢查工作是貫徹落實國家及省市有關文件精神的具體措施，也是維護消費者合法權益，穩定住房價格，促進房地產市場平穩健康發展的需要。通過這次專項檢查，使房地產交易環節的違法、違規行為得到有效遏制，努力營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的房地產市場環境。

二、檢查對象和范圍

全縣范圍內所有房地產開發企業（含外地在臨有房地產開發項目的企業）和開展了商品住房業務的各房地產經紀機構；對所有在建商品住房特別是2009年以來已經準予預售許可的商品住房項目進行逐一排查，準確掌握已經預售的商品住房數量、正在預售的商品住房數量和尚未開盤的商品住房數量等情況。

三、檢查內容

1、是否存在違法違規預售行為。主要檢查：（1）未取得預售許可證或未按預售許可證批準的范圍預售商品房，以認購、預定、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金，預定款等性質的費用；（2）不具備預售條件，擅自房地產廣告等行為，廣告有關房地產項目名稱、面積、價格、用途、位置、周邊環境、配套設施等內容是否虛假等。

2、是否存在隱瞞房源行為。主要檢查：（1）是否按規定制定銷售方案，備案商品房預售合同；（2）取得預售許可證后10日內公開全部待售商品房；（3）是否虛假銷售信息，是否存在炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作；（4）是否采取虛假的認購手段營造樓盤旺銷氛圍，是否縱容工作人員或雇傭他人炒作房價，擾亂市場秩序行為等；（5）撤銷合同的房屋是否再次公開該房源。

3、是否存在未按規定在銷售現場公示有關證件及銷售情況的行為。主要檢查：（1）是否公示“五證”；（2）是否公開全部房源、銷售價格、商品房的基本情況、銷售進度、權利狀態（如查封、抵押、在建、已售）等預（銷）售信息；（3）是否實行“實名制”購房。

4、是否存在商品房買賣合同欺詐行為。主要檢查：（1）商品房銷售人員是否接受過專業培訓并持證上崗；（2）商品房買賣合同格式或條款是否有免除自己責任、加重購房人責任或排除購房人權利的行為；（3）已按規定計入房價的水、電、氣、有線電視、對講系統、安防系統以及防盜門等配套設施是否重復收費，其他收費項目是否在合同中有明確約定。

5、是否違規使用商品房預售款行為。主要檢查：（1）商品房預售款是否及時足額存入監管賬戶；（2）是否存在未按規定擅自挪用商品房預售款行為；（3）申請撥付商品房預售款是否存在開具虛假供銷合同，虛假票據等行為；（4）是否未按規定要求擅自設立監管賬戶網上銀行等違法違規問題。

四、檢查時間與檢查方式

縣住房和城鄉建設局將組織檢查組成員于2010年5月20日至30日對各房地產開發企業進行檢查，本次檢查采取實地檢查的方式，到各房地產開發企業對商品房預售項目進行實地查看，到施工工地現場勘查。對存在違法違規行為的，責令限期整改，作為房地產開發企業考核的一項內容，并暫停商品房預售合同備案；對拒不整改的，要依法從嚴查處，直至取消其開發企業資質，并將在媒體上曝光公示。

五、有關要求

1、對未取得商品房預售許可證預售商品房的，要立即停止銷售行為，盡快將有關手續補充完整后及時辦理商品房銷售許可證；對未按預售許可證批準的范圍和申報價格及浮動比例銷售商品房的，要嚴格按照商品房預售許可證批準的范圍和申報價格及浮動比例對外銷售，不得隨意漲價，對未取得商品房預售許可證而收取的各種形式的“預定金”，要在10日內退還。

2、不具備預售條件，擅自房地產廣告的，立即停止所有廣告。具備預售條件已房地產廣告，但廣告中有關房地產項目名稱、面積、價格、用途、位置、周邊環境、配套設施等內容虛假的，要立即更正。

3、未辦理商品房預售款監管擅自預售的商品住房項目，要將商品房預售款納入監管范圍；已經辦理商品房預售款監管的商品住房項目，要將監管銀行對賬單、項目按揭貸款放款明細表、項目銷售明細表等相關業務報表于每月10日前及時上報交易房改科。

4、取得預售許可證后10日內未公開全部待售商品房的，要立即公開所有房源及價格，并在售樓處公示。

5、立即停止各種捂盤惜售、囤積房源、炒作房價、人為制造樓盤旺銷等擾亂房地產市場秩序的行為。

6、進一步規范商品房買賣合同，待條件成熟后實行商品房買賣合同網上簽約備案制度。