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為進一步規范和加強全縣衛生系統人員管理工作，合理配置衛生人才資源，推進人員管理工作的科學化、規范化進程，現就加強衛生系統人員管理工作提出如下意見,望認真貫徹執行。

一、規范人員流動管理

（一）嚴格人員借用管理。各醫療衛生單位在編職工由縣衛生和人事等部門按各自職能依法管理。

1、鄉鎮衛生院有計劃派遣到縣級及以上醫療衛生單位短期進修學習人員，要經過局黨委批準；任何單位不得自行向本系統其他單位借用工作人員；不得自行接收其他單位職工的個人請調和安排工作崗位；未經單位允許，工作人員不得自行聯系到上級單位進修學習或到其他單位幫助工作。

2、確因工作需要短期內借用其它單位工作人員的，必須向縣衛生局提出借用工作人員申請，填寫《借用工作人員審批表》，經局黨委審核同意后，方可借用。各單位借用工作人員，必須明確借用事由及時間，借用時間一般不超過半年，借用期滿，要按時返回原單位工作。

3、需長期借用，時間超過一年的，由用人單位提報申請，經局黨委考察研究并按人事管理權限報請縣人事部門批準后方可借用，批準材料報縣人事部門備案。長期借用人員的工資、福利待遇及社會保險由借用單位承擔。

4、對違反規定借用人員的，責令用人單位退回工作人員，并追究用人單位黨政主要負責人的責任；對私自聯系到其它單位進修學習或幫助工作的，責令工作人員限期返回原工作崗位，逾期不回者，按無故曠工處理。

（二）嚴格按程序招錄編外人員。各醫療衛生單位確因工作需要，擬招錄編外人員的，僅限于招錄按規定取得相應執業資格的衛生專業技術人員。

1、招錄編外人員要嚴格控制人數。各單位根據需求情況向局組織人事科提報招聘計劃，由局黨委審核批準。每年全縣事業單位畢業生招考完成后，局統一組織進行差額招考，成績優秀者辦理聘用手續正式聘用，未被錄用人員經業務學習后可參加下一年度的招考。

2、對不具備資質未被錄用人員一律不準使用，并嚴格按照《縣衛生系統編外專業技術人員聘用管理規定（試行）》執行。

3、嚴禁各單位不按程序報批擅自招錄編外專業技術人員和使用無相應資質的衛生專業技術人員。要從嚴控制后勤等非衛生專業技術人員的招聘使用。

（三）積極穩定人員隊伍。各醫療衛生單位要積極創造條件，鼓勵工作人員通過多種途徑和形式學習新理論、新技能，不斷提高業務素質和技術水平。要加強業務骨干的管理，為人才的成長發展營造良好環境。對報考上級醫療衛生單位或脫產研究生等人員，個人要提出書面申請，單位同意及主要負責人簽署意見后，報衛生局審批。要嚴把人員流出關，嚴格控制報考人數，防止優秀人才外流。對未經批準自行報考者，不予辦理相關手續。

二、嚴格人事管理制度

（一）嚴格辭職管理。各醫療衛生單位工作人員辭職必須按照規定向單位提出書面申請，由單位報局黨委研究、縣人事局審批后按規定程序辦理手續，不得擅自離職。對擅自離職人員，所在單位要進行批評教育，動員其限期返回，對拒不返回或拒不辦理相關手續的，按自動離職處理。具體情況參照人事部《全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職暫行規定》執行。

（二）明確辭退程序。根據人事部《全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定》，單位對有下列情況之一、經教育無效的工作人員可以辭退：

1、連續兩年崗位考核不能完成工作任務，又不服從組織另行安排或重新安排后在一年之內仍不能完成工作任務的；

2、無正當理由連續曠工時間超過十五天，或一年內累計曠工時間超過三十天的；

3、損害單位利益，造成嚴重后果及嚴重違背職業道德，給單位造成極壞影響的；

4、無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領導，嚴重影響工作秩序和社會秩序的；

5、貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，情節嚴重但不夠刑事處分的；

6、違犯工作規定或操作規程，發生責任事故，造成嚴重經濟損失的；

7、犯有其它嚴重錯誤的。

辭退工作人員要嚴格按照人事部《全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定》執行，嚴格按程序由所在單位提出書面意見，經局黨委研究、縣人事局審批后辦理辭退手續，按標準發放辭退費。被辭退人員的人事檔案，按中組部、國家人事部《關于加強流動人員人事檔案管理工作的通知》進行移交、接轉和管理。

三、嚴肅工作紀律

（一）要加強對本單位工作人員的出勤管理。各醫療衛生單位對本單位工作人員要進行嚴格規范的出勤考核。工作人員必須按照規定在崗工作，不得擅離崗位。對無故離崗人員，或超出單位規定的進修、培訓、學習期限的，由單位督促本人及時返回工作崗位。

（二）要加強病假、事假管理。各醫療衛生單位主要負責人到市外出發或外出2天以上（含2天）要向局主要領導請假。工作人員不得無傷病或輕傷病請長假。凡因事、因病請假應提前辦理書面請假手續。因傷、病或特殊情況無法提前辦理的應于事后7天內補辦手續，結束請假返回崗位后要及時銷假。除產假外，凡因事、因傷病請假1個月以上的應持有縣級以上醫院出具的證明材料，經局黨委審批備案方可休假。對未履行請假手續長期休假的人員，嚴格按人事管理有關規定處理。