生豬生產(chǎn)供應(yīng)總體意見

時(shí)間:2022-06-28 09:22:12

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生豬生產(chǎn)供應(yīng)總體意見

今年4月份以來,受前幾年生豬價(jià)格過低、飼養(yǎng)成本上升和部分地區(qū)發(fā)生豬藍(lán)耳病疫情等因素的影響,生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑,生豬及豬肉價(jià)格大幅度上漲而且居高不下。生豬價(jià)格的適度上漲,有利于增加農(nóng)民收入,調(diào)動其生產(chǎn)積極性,但是上漲過高過快范圍過大,就會影響到廣大群眾特別是低收入群眾的生活。對此,國家、省、市陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場供應(yīng)的政策措施,要求明確,部署全面。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好上級政策,促進(jìn)我區(qū)生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,市場供應(yīng)穩(wěn)定有序,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)提出以下意見

一、突出抓好生豬生產(chǎn)

發(fā)展生產(chǎn)是穩(wěn)定市場供應(yīng)的基礎(chǔ),要立足區(qū)情,采取綜合有效的政策措施,促進(jìn)生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù),滿足人民群眾的生活需要。

(一)千方百計(jì)保護(hù)母豬資源。區(qū)財(cái)政、畜牧、經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真落實(shí)好相應(yīng)的配套政策和措施,突出抓好母豬資源保護(hù),加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)能力。鼓勵養(yǎng)豬場(戶)積極參加能繁母豬保險(xiǎn),增強(qiáng)其抵御重大病害、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)大力加強(qiáng)生豬疫病防控工作。對列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫。對因防疫需要組織撲殺的生豬,參照口蹄疫撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給養(yǎng)殖戶(場)補(bǔ)助。對病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn),必須進(jìn)行無害化處理。同時(shí),搞好消毒滅源、疫病監(jiān)測、應(yīng)急處置等防控措施的落實(shí),確保有疫早發(fā)現(xiàn)、早撲滅。

(三)加快推進(jìn)生豬生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。鼓勵扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng),引導(dǎo)農(nóng)民建立養(yǎng)殖小區(qū),降低養(yǎng)殖成本,改善防疫條件,提高生豬生產(chǎn)能力。對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(小區(qū))的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持,推動環(huán)保型畜牧業(yè)發(fā)展。

(四)著力提高生豬生產(chǎn)水平。要加強(qiáng)生豬良種體系建設(shè),參照市政府對生豬飼養(yǎng)場引進(jìn)優(yōu)良種公豬的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),2年內(nèi)凡從合法種豬場引進(jìn)優(yōu)良種公豬的場戶,持種畜合格證、系譜檔案、免疫檔案、發(fā)票等有關(guān)材料,經(jīng)區(qū)畜牧、財(cái)政部門審核后,每頭給予500元補(bǔ)貼;加快發(fā)展豬的人工授精站(點(diǎn)),大力推廣豬的人工授精技術(shù),進(jìn)一步提高生豬良種化水平,促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)豬肉市場供應(yīng)和監(jiān)管

要進(jìn)一步增加生豬屠宰和上市量,積極引導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰廠特別是大中型屠宰企業(yè),擴(kuò)大生豬采購,力爭多屠宰、多上市;鼓勵和支持機(jī)械化生豬屠宰廠搞好生豬基地建設(shè),與規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(戶)建立長期穩(wěn)定的供貨渠道。要依托連鎖超市和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等現(xiàn)代流通體系,搞好豬肉等生豬產(chǎn)品銷售,努力滿足城鄉(xiāng)群眾的消費(fèi)需求。要認(rèn)真研究分析市場供應(yīng)形勢,完善市場供應(yīng)方案和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。要特別注重關(guān)注和重視中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日市場供應(yīng)問題,建立節(jié)市場供應(yīng)調(diào)研分析制度,組織經(jīng)貿(mào)、工商、畜牧以及有關(guān)企業(yè)召開聯(lián)席會議,分析產(chǎn)銷形勢,集中解決影響市場供應(yīng)的矛盾和問題,積極指導(dǎo)和幫助超市和定點(diǎn)屠宰廠加強(qiáng)貨源組織,做好產(chǎn)銷銜接,科學(xué)安排上市數(shù)量,千方百計(jì)保障節(jié)日市場供應(yīng)。要采取部門單獨(dú)執(zhí)法與聯(lián)合稽查相結(jié)合、日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)豬肉及其制品的市場、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市和生豬私屠濫宰等違法行為,特別是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,防止注水肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場。從2007年9月份開始,對供應(yīng)區(qū)市場的生豬免收產(chǎn)地檢疫費(fèi),其他生豬屠宰、銷售過程中的收費(fèi)項(xiàng)目,有關(guān)部門能減則減、能免則免,盡力減輕經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)等有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)分工,積極探索建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制,著力維護(hù)好肉食品市場秩序,確保市場供應(yīng)的繁榮穩(wěn)定和廣大群眾的食用安全。

三、妥善安排低收入群眾和大中專院校學(xué)生的生活

要堅(jiān)持以人為本的原則,力爭低收入群眾生活水平不降低。區(qū)財(cái)政、民政部門要嚴(yán)格按照國家民政部、財(cái)政部有關(guān)通知要求,確保城市低保對象補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。要認(rèn)真落實(shí)好國家、省對大中專院校家庭困難學(xué)生給予的豬肉補(bǔ)貼政策,積極鼓勵大中專院校與生豬定點(diǎn)屠宰廠建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系,實(shí)行定點(diǎn)直供,減少中間環(huán)節(jié),保障肉類供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量。

四、正確引導(dǎo)社會輿論

各有關(guān)部門要落實(shí)專門力量,深入基層研究市場,全面掌握豬肉等食品生產(chǎn)、加工、批發(fā)和零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況,加強(qiáng)對供求形勢和價(jià)格變化等情況的日常監(jiān)測。在掌握詳實(shí)數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上,對市場供需狀況和價(jià)格走勢做出預(yù)測預(yù)警,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提出意見和建議,并適時(shí)采取相應(yīng)的措施加以解決。要通過有關(guān)媒體科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地市場信息,引導(dǎo)媒體全面、客觀、準(zhǔn)確報(bào)道豬肉等食品市場供應(yīng)、價(jià)格和質(zhì)量安全情況,正確分析豬肉價(jià)格上漲的原因,大力宣傳各級各有關(guān)部門在扶持生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場供應(yīng)等方面采取的相關(guān)措施,從而引導(dǎo)社會各方面客觀看待豬肉價(jià)格上漲的影響,理性對待市場價(jià)格變化,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者正確分析市場走勢,進(jìn)行科學(xué)決策,盡可能減少因盼價(jià)惜售和集中拋售等誤導(dǎo)誤判所造成的不必要損失,盡最大努力減輕市場供應(yīng)的波動。要加強(qiáng)正面報(bào)道,防止不當(dāng)炒作,努力為豬肉等食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)創(chuàng)造和諧健康的輿論氛圍。

五、切實(shí)加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要高度重視發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場供應(yīng)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,及時(shí)研究和解決工作中遇到的困難和問題。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息交流,既要各負(fù)其責(zé),各司其職,又要密切配合,形成合力,確保我區(qū)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展、市場供應(yīng)基本穩(wěn)定。

畜牧部門負(fù)責(zé)抓好生豬資源保護(hù)、疫病防控和生豬良種體系建設(shè),推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn);經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)抓好生豬屠宰活動的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處生豬私屠濫宰等違法行為,抓好豬肉儲備和市場供應(yīng),完善應(yīng)急保障措施,協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)單位落實(shí)支持生豬生產(chǎn)保障豬肉供應(yīng)的金融政策、措施,盡快啟動能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù),努力擴(kuò)大母豬保險(xiǎn)的覆蓋范圍;財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)好各級出臺的各項(xiàng)財(cái)政扶持政策,加大對生豬生產(chǎn)和供應(yīng)工作的支持力度;工商部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把生豬產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān),確保病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品不上市不銷售;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理,查處假冒偽劣產(chǎn)品;物價(jià)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)生豬等副食品的成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測,依法查處各種亂收費(fèi)和哄抬物價(jià)等各種違法行為;民政、教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)好低保人員臨時(shí)性副食品補(bǔ)貼和大中專院校食堂肉類供應(yīng)措施,確保低收入居民生活水平不降低;交通、公安部門負(fù)責(zé)落實(shí)“綠色通道”政策,對拉運(yùn)生豬、豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛優(yōu)先予以放行,并按規(guī)定減免通行費(fèi),為“菜籃子”食品運(yùn)輸提供保障。其他有關(guān)部門和單位也要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的工作,共同推進(jìn)我區(qū)的發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場供應(yīng)工作。