農(nóng)村水利構(gòu)建安排意見
時(shí)間:2022-06-29 08:55:51
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為加快農(nóng)村水利化進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,確保全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,現(xiàn)就秋冬明春農(nóng)村水利建設(shè)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以十七屆三中全會精神為指針,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,按照人與自然和諧相處、工程建設(shè)與節(jié)約資源并重的原則,不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè),著力構(gòu)建現(xiàn)代新型農(nóng)村水利體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
秋冬明春期間,計(jì)劃投資9940萬元,投工116萬個(gè),興建各類水利工程565項(xiàng),擴(kuò)大改善水澆地6.6萬畝;發(fā)展節(jié)水灌溉面積3.75萬畝,整治農(nóng)村池塘59處,治理水土流失20平方公里,活動土石方300萬立方米。其中投資3000萬元,實(shí)施“1333”工程,即完成中、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固10座,塘壩加固30座,修復(fù)、改造大口井、揚(yáng)水站30處,農(nóng)村飲水工程改造30個(gè)村。
三、工作重點(diǎn)
(一)以病險(xiǎn)水庫、塘壩除險(xiǎn)加固為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村防洪安全體系建設(shè)
1、把病險(xiǎn)水庫、塘壩除險(xiǎn)加固作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,繼續(xù)實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制,并納入政府年度工作目標(biāo)考核體系。計(jì)劃投資2300萬元完成金嶺水庫除險(xiǎn)加固工程(共投入1200萬元)、9座小型水庫除險(xiǎn)加固工程和30座塘壩加固工程。市政府有關(guān)部門及有關(guān)鎮(zhèn)(街道、區(qū))要科學(xué)制定工程建設(shè)方案,做好工程勘測設(shè)計(jì),規(guī)范工程建設(shè)程序,多渠道籌措資金,確保工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度;注重配套和修復(fù)灌溉設(shè)施,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,探索實(shí)施工程有效管理形式,確保長期發(fā)揮工程效益。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)小流域綜合治理,計(jì)劃投資956萬元完成流域綜合治理4條,治理水土流失面積5平方公里,清淤筑堤23公里,漿砌河堤6公里,建攔河閘3座,其它工程13處,增加蓄水29萬立方米。
3、修復(fù)老化、失修工程,計(jì)劃實(shí)施修復(fù)配套工程259項(xiàng),其中計(jì)劃投資300萬元修復(fù)、改造大口井、揚(yáng)水站30處,發(fā)揮水源工程效益。
4、完善防汛信息化建設(shè),提高農(nóng)村防洪抗災(zāi)能力。
(二)以推廣先進(jìn)實(shí)用節(jié)水技術(shù)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉體系建設(shè)
大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程,實(shí)施規(guī)模化集中管理,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)水工程規(guī)模效益。因地制宜地選擇節(jié)水灌溉技術(shù),積極推廣蘋果、大櫻桃、葡萄、草莓等高效經(jīng)濟(jì)作物的微灌、噴灌等高效節(jié)水技術(shù),大力普及果園管灌技術(shù),在糧田區(qū)和庫灌區(qū)推廣普及管道輸水和渠道防滲技術(shù)。積極開展灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,結(jié)合水庫除險(xiǎn)加固工程,發(fā)展自流灌溉工程,優(yōu)先推廣以管代渠技術(shù),加快更新改造揚(yáng)水站老化機(jī)電設(shè)備,搞好田間灌排設(shè)施建設(shè)。突出抓好省財(cái)政扶持的鎮(zhèn)臥虎嶺4000畝管灌工程項(xiàng)目實(shí)施,充分發(fā)揮其示范帶動作用。
(三)以保障農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村供水體系建設(shè)
1、加強(qiáng)農(nóng)村自來水工程管理。積極探索農(nóng)村自來水工程管理新機(jī)制,研究制定切實(shí)可行的管理辦法。計(jì)劃投資400萬元,有計(jì)劃地對30個(gè)村年久失修的自來水工程進(jìn)行改造,讓其重新發(fā)揮效益。
2、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模供水工程建設(shè)。按照農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的思路,實(shí)施城市自來水管網(wǎng)延伸,解決農(nóng)村飲水不安全問題,做好全國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理試點(diǎn)縣工作。“十一五”期間計(jì)劃投資2100萬元,延伸城區(qū)供水主管網(wǎng),解決供水管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)部分村飲水不安全問題。
(四)以農(nóng)村池塘清潔整治為重點(diǎn),推進(jìn)水生態(tài)體系建設(shè)
按照“五大生態(tài)建設(shè)行動年”活動要求,堅(jiān)持把水利工程與自然生態(tài)、景觀建設(shè)及文化內(nèi)涵統(tǒng)一起來,以大流域治理為骨干、小流域治理為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點(diǎn),開展池塘清潔整治工程,優(yōu)先安排與飲用水源地密切相關(guān)的池塘整治工程,優(yōu)先安排流經(jīng)村莊周圍、與村莊環(huán)境直接關(guān)聯(lián)的池塘整治工程,統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸,清理雜物、清淤疏浚,筑堰蓄水、護(hù)堤綠化,并積極采取措施處理生活污水,減少污水排放入河,努力營造“水清、岸綠、河暢、景美”的河塘生態(tài)環(huán)境,改善村民的居住環(huán)境。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好組織發(fā)動。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))要把農(nóng)村水利建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,確保規(guī)劃項(xiàng)目和任務(wù)目標(biāo)按時(shí)完成。各有關(guān)部門和單位要各負(fù)其責(zé),相互配合,做好組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、典型推廣等有關(guān)工作。要加強(qiáng)水利技術(shù)人員配置,對面廣量大的農(nóng)村小型水利工程建設(shè)要在工程規(guī)劃布局上給予指導(dǎo),在工程設(shè)計(jì)及技術(shù)指導(dǎo)上提供服務(wù)。要利用多種形式強(qiáng)化輿論宣傳,及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣農(nóng)村水利建設(shè)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)深入扎實(shí)開展。
(二)拓寬渠道,加大資金投入。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))要加大農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入,確保秋冬明春水利建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對列入“1333”工程的項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))也要制定相應(yīng)的資金補(bǔ)助政策給予補(bǔ)助。要大力發(fā)展民營水利,積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民成立水利股份制合作社,水利聯(lián)合體等組織,使其成為興修水利工程的主力軍。進(jìn)一步完善“一事一議”、“民主決策”制度,積極引導(dǎo)小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(三)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。對投資較大的項(xiàng)目要進(jìn)行方案比較,科學(xué)論證,并按照有關(guān)政策規(guī)定,選擇專業(yè)設(shè)計(jì)單位勘測設(shè)計(jì),選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的施工單位組織施工。積極引進(jìn)推廣水利新技術(shù),努力提升農(nóng)村水利工程建設(shè)的科技含量。
(四)加大考核力度。市政府將對各鎮(zhèn)(街道、區(qū))秋冬明春農(nóng)村水利建設(shè)情況進(jìn)行百分制考核,分別于今年11月底、明年5月底前各進(jìn)行一次觀摩評比,現(xiàn)場打分計(jì)40分;任務(wù)指標(biāo)完成情況綜合考核計(jì)60分。根據(jù)以上合計(jì)得分,排出名次。
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