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為進一步理順司法所與基層法律服務所的關系，充分整合基層司法行政資源，全面活躍基層司法行政工作，更好地發揮司法所與基層法律服務所的職能優勢。現就在全區開展司法所與法律服務所“兩所聯合”工作，提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七屆五中全會精神為指導，著眼于新形勢下基層司法行政工作多層次的需求，立足實際，整合資源，拓寬渠道，健全機制，不斷提高基層司法行政整體效能，為基層民主法制建設及和諧社會建設做貢獻。

二、工作原則

堅持立足基層、公益便民，因地制宜、實事求是、循序漸進

三、工作職責

法律服務所協助司法所做好以下工作：

1、開展依法治理工作。協助街道制定普法依法治理規劃，指導和審查各種經濟合同的簽訂、修改，解答各種涉法問題，出具法律意見書，為街道辦事處重大決策和重要工作提供法律支持。

2、開展矛盾糾紛排查化解工作。協助街道做好矛盾糾紛排查調處工作，及時了解糾紛的新情況及新動向，有的放矢地制定調解方案，確保矛盾糾紛不出街居。

3、開展法制宣傳工作。定期舉辦法律咨詢、法律講座等活動，使居民對一些專門法律有所了解，不斷提高居民的法律素質，滿足不同群體對法律知識的需求。

4、開展法律服務工作，應聘擔任法律顧問，法律文書，解答法律咨詢，為居民訴訟及非訴訟案件，協助街道社區建立健全各項規章制度，當好參謀助手。

四、工作方式

1、區司法局本著“布局合理、便于工作”的精神，統一對法律服務機構布局進行調整，為每個街道配備1個基層法律服務所，由法律服務所指派1—2名法律服務工作者到結對街道開展定向服務。

2、司法所對法律服務所推薦上報的人選進行審核，對符合調解員任職條件的，按照《人民調解法》的有關規定，聘任為人民調解員，并頒發調解員證書。

3、被聘為調解員的基層法律工作者堅持每周固定一天時間到街道司法所坐班，協助做好糾紛調解、法律宣傳等基層司法行政工作；也可根據需要，以電話或預約等多種方式開展法律服務。

五、工作機制

1、定期值班制度。法律服務人員按照司法所安排制定的值班表，在規定的時間參加值班，并自覺遵守各項規定，無特殊情況，不得擅自離崗。

2、來訪登記制度。法律服務人員待當事人，應做到熱情、周到、細致，對其提出的問題認真解答，并將接待來訪情況及時做好記錄。

3、協調會議制度。司法所與法律服務所堅持每半月召開一次例會，研究工作中存在的困難和問題，分析矛盾糾紛的現狀及發展規律，制定解決問題的措施。

4、業務學習制度。司法所應加強對法律服務人員有關司法行政業務方面的培訓，法律服務所應重點做好法律法規方面的培訓，不斷提高工作水平和業務素質。

5、監督考核制度。司法所對法律服務人員的工作情況，按照客觀公正、實事求是的原則，根據其工作表現，每季進行一次考核，考核結果報區司法局備案。

六、幾點要求

1、提高認識。司法所作為基層司法行政工作的前沿陣地，擔負著維護穩定的重任。當前，在人員少、任務重的情況下，法律服務人員及時加入，可以彌補基層司法所力量的不足，緩解基層工作壓力；法律服務所進駐街道，依托司法所開展業務，不僅拓寬了服務領域和服務渠道，而且對于提高司法行政工作整體效能，維護社會穩定，具有十分重要的意義。

2、抓好落實。各法律服務所嚴格按照文件的精神和要求，迅速選派優秀人員到司法所工作；司法所要克服各種困難，全力支持，妥善安排，在目前辦公場所緊張情況下，可依托民情室、法律超市、調解工作室、法律門診等平臺開展工作，使基層司法行政各項職能作用得到發揮。

3、加強配合。工作中，兩所要相互支持、密切配合、司法所要利用自身優勢，幫助法律服務所拓展業務，自覺做到不錯位、不越位；法律服務所要發揮法律專業的優勢，協助司法所做好基層司法行政工作，自覺接受司法所的指導監督，從而實現共同發展的目標。

4、強化監督。為推進兩所工作深入開展，激發兩所人員的積極性，區司法局將對兩所聯合工作開展情況定期進行督導檢查，結果作為年終考核的重要依據，對工作成績突出的單位和個人給予適當的物質補助。