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根據《中共市委辦公廳關于印發<市黨的基層組織黨務公開實施意見>的通知》（青辦發〔2011〕7號）和《關于印發黨務公開目錄的通知》（青黨公開辦〔2011〕1號）精神，現就我局黨務公開工作提出以下實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則。堅持發揚民主、廣泛參與原則，積極穩妥、注重實效原則，統籌兼顧、改革創新原則，區別情況、分類指導原則，扎實推進黨務公開工作。

二、黨務公開的主要內容

（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要決策及完成情況；本單位工作目標、階段性工作任務落實情況。

（二）黨的思想建設情況。黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。

（三）黨的組織建設情況。黨組織設置、主要職責、機構調整情況；發展黨員及民主評議、評優表彰，黨費收繳、管理和使用情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切身利益重要事項的辦理落實情況；年度黨組織建設活動安排及落實情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子執行民主集中制、召開民主生活會情況；領導班子成員參加組織活動情況；領導班子職責分工、議事規則和決策程序；領導班子及成員年度工作任務完成及考核情況。

（五）干部隊伍建設情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等），干部任用情況（包括考察預告、任前公示、任免等），干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓、職稱評定等）。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

（七）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況，黨員領導干部廉潔自律規定執行情況，黨員干部廉政教育、廉政文化建設情況，查處違紀黨員情況，推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）其他應當公開的事項。

三、黨務公開的范圍和形式、時限、程序

（一）黨務公開的范圍和形式。

1.適合在本級黨組織領導班子成員中公開的內容，一般采用會議、文件傳閱等形式進行公開。

2.適合向下級黨組織領導班子成員公開的內容，一般采用下發文件、會議傳達等形式進行公開。

3.適合向本級黨代表和全體黨員公開的內容，可以通過會議、簡報、通報等形式進行公開；適宜向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨組織和黨員公開。

4.適合向全社會公開的內容，可以通過黨務公開欄、報刊媒體、畜牧獸醫信息網等方式公開。

本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節約、便于監督的原則，把傳統公開方式與現代科技手段結合起來，達到"有組織機構、有公開制度、有公開載體、有實際成效、有公開檔案"的標準。積極探索創新其他有效方式，更好地方便、服務黨員群眾。

（二）黨務公開的時限。黨務公開時限實行定期與不定期相結合，分為長期公開、定期公開、即時公開。

1.長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容應長期公開。長期公開應在公開事項確定之日起5個工作日內公開，直到事項變更、撤銷、辦結之日結束。主要包括：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求；黨組織學習計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況；領導班子成員分工；領導干部聯系和服務黨員、群眾對象，信訪接待日程等情況；黨組織和黨員為民服務承諾內容；黨務公開監督員聯系方式等。

2.定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規工作應定期公開。定期公開一般可以根據情況每季或半年公開一次，公開時限不少于20個工作日。主要包括：領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況；領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制、履行"一崗雙責"、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況；黨員發展及預備黨員轉正情況；黨費收繳情況；經濟建設和社會事業發展階段性目標任務完成情況等。

3.即時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性工作應即時公開。即時公開應在公開事項確定之日起5個工作日內公開，公開時限不少于20個工作日。主要包括：黨組織重大事項決策以及黨員群眾關注的熱點、難點問題；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況；黨內各類先進評比情況；查處違紀違法黨員干部情況；民主評議黨員情況；黨組織主要負責人述職述廉情況；對黨員群眾提出的意見和建議整改落實情況等。

（三）黨務公開的程序。

1.公開目錄。見《市畜牧獸醫局黨務公開目錄》。

2.實施公開。依照黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，黨組織應制定工作方案，報經市直機關工委審核同意后進行公開。

3.收集反饋。各黨組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4.歸檔管理。黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、建立健全黨務公開工作保障制度

（一）例行公開制度。列入黨組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由市直機關工委批準。

（二）依申請公開制度。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（三）黨內情況通報制度。及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。主要通報黨組織黨內事務、與黨員密切相關的重大事項以及其他應通報的有關情況。

（四）信息反饋制度。設立熱線電話，暢通信息收集渠道，明確專人收集、篩選、整理黨員通過各種渠道反映的意見和要求，認真研究處理。對署名反映情況和建議的，應將處理結果告知反映人，聽取意見，接受監督。

（五）監督檢查制度。上級黨組織采取定期檢查、隨機抽查、暗訪、調研、督查等多種形式，加強對黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。重點檢查領導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內容是否真實全面、程序是否規范嚴謹、方式是否恰當多樣、制度是否健全、效果是否實在明顯等。

（六）監督員制度。聘請黨員作為黨務公開監督員，加強對黨務公開工作的監督。監督員的主要職責是：對黨務公開的內容、方式、時限提出合理化建議；廣泛聽取、了解、收集黨員群眾的意見建議并反饋；監督黨員知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權的落實，監督黨員意見、建議的辦理情況；參與黨務公開有關會議和活動，積極宣傳黨務公開有關政策。

（七）考核評價制度。堅持把黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人黨風廉政責任制、懲治和預防腐敗體系檢查考核以及年度工作考核、黨建工作考核的重要內容，認真制定考核辦法和評分標準，考核結果要在一定范圍內公開。適時組織黨員對黨組織黨務公開情況進行評議，及時公布評議結果。

（八）責任追究制度。對不按規定公開或弄虛作假的，按照有關規定對責任人進行批評教育，限期整改；情節嚴重的，追究有關領導和直接責任人的責任。

五、加強對黨務公開工作的組織領導

（一）加強領導。各黨組織要把黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強領導。黨的基層組織是本級實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人，統籌抓好本單位黨務公開工作的實施，明確專人抓落實。

（二）協調配合。局辦公室負責指導有關黨組全局和中心工作方面內容的公開；協調相關媒體，加強黨務公開工作的宣傳和輿論監督。人事處負責做好組織協調和檢查指導工作,指導基層黨組織黨風廉政建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和組織管理情況等內容的公開；負責指導思想建設相關內容的公開；負責明確基層黨組織黨務公開的具體內容、形式、程序，健全相關制度。

（三）以點帶面。要建立黨務公開工作聯系點和示范點，以點帶面，全面推進。黨委和總支要確定各自所屬支部的示范點。

（四）時間安排。6月20日前，完成動員部署和意見、方案的擬訂，并按"五有"標準全面實施黨務公開工作；6月21日至9月15日，各單位對黨務公開工作不斷進行總結、改進、規范和提高；9月15日-11月15日，局黨務公開領導小組對基層黨組織黨務公開工作進行檢查驗收，并迎接市檢查組對我局黨務公開的檢查驗收。