公務員隊伍學法用法安排意見
時間:2022-07-11 11:47:37
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根據中央及各級關于在全體公務員隊伍中進一步加強學法用法工作的通知要求,為努力提高廣大公務員的法律意識、法律素質,提高科學決策、民主決策、依法決策水平,提高依法執政、依法行政、公正司法、依法辦事的能力,結合我區實際,現就在全區公務員隊伍中進一步加強學法用法工作提出如下意見。
一、指導思想
公務員學法用法工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和依法治國基本方略,堅持理論聯系實際、學用結合的原則,認真落實“五五”普法規劃,大力加強各類公務員的法制教育,全面提高廣大公務員法律素質和依法辦事能力,提高全社會法治化管理水平,為全面建設小康社會營造良好的法治環境。
二、對象范圍
公務員學法用法的對象范圍包括:全區的公務員和參照公務員法管理的機關(單位)中的工作人員。
三、學習內容和重點
全區公務員學法以全國干部學習培訓教材《憲法學習讀本》、全國“五五”普法指定教材《干部法律知識讀本》和《省“五五”普法讀本》為基本教材。學習的重點內容是:
(一)憲法和國家基本法律制度。使全區公務員自覺在憲法和法律范圍內活動,牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念,維護憲法和法律的權威。
(二)社會主義法治理念基本知識。認真學習黨和國家關于加強民主法治建設的方針政策,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,牢固樹立立黨為公、執法為民、公平正義的理念。
(三)社會主義市場經濟方面的法律法規知識。加強學習與經濟社會發展密切相關的法律法規,使全區公務員全面提高法律素質,善于運用法律手段管理經濟和社會事務。
(四)公共行政管理方面的法律法規。深入學習我國行政法律制度及行政訴訟法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政監察法、國家賠償法和公務員法等與行政管理密切相關的法律法規,切實提高依法行政水平。
(五)與本職工作相關的法律法規。學習履行工作職責所必需的專業法律知識,提高依法辦事能力,更好地服務于經濟社會發展。
四、工作要求
公務員學法用法要按照“五五”普法規劃的要求,結合隊伍建設和工作實際,針對各級領導干部、基層公務員以及公務員職位類別,確定不同的學習內容和方式。要突出重點,分類指導,整體推進,通過建立健全相關的制度,推進學法用法工作的制度化、規范化。
(一)完善黨委(黨組)理論學習中心組學法制度、法制講座制度,健全領導干部重大事項決策法律咨詢制度。工委理論學習中心組每年安排法律學習不少于4次。領導干部要增強依法決策、依法管理的自覺性,在重大事項決策前應進行法律咨詢和論證,建立健全政府法律顧問制度,充分發揮法律專家在政府決策中的參謀作用。
(二)健全法制培訓制度。按照工作要求,突出重點,對領導干部、公務員有計劃地進行法律法規知識培訓。要把法律知識學習列入“以講促學”、“以學促干”活動的重要內容,組織廣大干部搞好“考講”。
(三)堅持自學法律制度。領導干部、公務員要結合自身的工作性質和特點,聯系工作實際,確定學法內容,依托網絡助學等多種形式,堅持自學,持之以恒,努力增強學習效果。要充分發揮各級政府門戶網站信息化建設的作用,繼續辦好法制宣傳教育專欄,推動政府信息公開,為公務員學法用法提供學習平臺。
(四)堅持學法用法相結合。開展多種形式的學習宣傳和培訓活動,把法制教育融入公務員工作的全過程,把依法決策、依法管理和依法辦事的水平和效果作為檢驗公務員法制教育成效的標準,不斷增強公務員學法用法工作的實效性。
五、考試考核
結合公務員培訓,加強對公務員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估,推動學法用法工作取得實效。
(一)實行法律知識考試制度。對領導干部、公務員每年集中進行法律知識統一考試考核。考試考核結果作為領導干部任職、晉升的依據之一和公務員年度考核的重要內容。考試考核不合格者,在規定時間內補學補考,并且當年年度考核不得確定為優秀等次。
(二)建立學法登記制度。要進一步建立健全領導干部、公務員學法考試考核登記制度,全省將統一制作“公務員學法考試考核登記卡”,將公務員每年的學法和考試考核情況登記在冊,作為學法檢查考核的重要依據之一。
六、組織領導
各部門、各科室要高度重視公務員學法用法工作,切實加強領導,并緊密結合實際,制定切實可行的中長期規劃與年度計劃,精心組織實施,確保取得實效。
(一)加強領導、健全機制。組織、人事、司法行政部門、區普法依法治理辦公室要在黨委、管委的統一領導下,明確工作職責,發揮職能作用,密切協調配合,形成工作合力,共同做好公務員學法用法工作。
(二)深入調研、加強指導。各部門、各科室要及時掌握公務員學法用法工作開展情況,要注重總結和推廣成功的經驗與做法,不斷推進公務員學法用法工作取得新成效。
(三)強化監督、務求實效。各部門、各科室要統籌安排,整體部署,積極探索建立公務員學法用法的有效形式和監督激勵機制,調動公務員學法用法的主動性和自覺性。工作學習兩不誤,以學習促工作。對開展公務員學法用法工作成績突出的單位和個人,按照國家有關規定予以表彰獎勵,促進公務員學法用法工作深入開展。
各部門、各科室要根據本通知精神,結合工作實際,制定具體的貫徹意見,并認真抓好落實。
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