環(huán)保局執(zhí)法整頓活動意見

時間:2022-07-13 10:20:40

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環(huán)保局執(zhí)法整頓活動意見

為深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動,大力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念、方式的根本轉(zhuǎn)變,全面提高執(zhí)法水平、執(zhí)法效能和執(zhí)法形象,確保嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。經(jīng)局黨組研究決定,結(jié)合我局實(shí)際,對全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想

推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,牢固樹立社會主義法治理念,圍繞環(huán)境保護(hù)工作中人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法工作制度系統(tǒng)化、科學(xué)化和可操作性建設(shè),使環(huán)保隊(duì)伍的執(zhí)法指導(dǎo)思想更加端正,重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)的執(zhí)法工作制度更加完善,執(zhí)法過程中的突出問題得到更加有效的解決,依法行政能力、規(guī)范化水平和人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高,行政執(zhí)法手段更加適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

二、方法和時間安排

這次環(huán)境執(zhí)法作風(fēng)集中整頓活動,參加人員主要是本局站(科)室所持有執(zhí)法證件的執(zhí)法人員和在執(zhí)法崗位上的機(jī)關(guān)工作人員。整個活動要以“規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,主要解決好環(huán)境執(zhí)法過程中存在的突出問題,并針對存在的問題進(jìn)行整改,切實(shí)把此次活動落實(shí)到實(shí)處。

(一)學(xué)習(xí)動員階段(7月20日至7月25日)。

圍繞“迅速進(jìn)入狀態(tài)”,進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動,組織好執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),緊密結(jié)合中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,每周拿出不少于一天時間,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《周生賢在全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話》、《省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《環(huán)保六條禁令》等。通過全員培訓(xùn),迅速提高人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法需要。采取全局集中培訓(xùn)和站室個別培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)。局機(jī)關(guān)每月舉辦一期法律法規(guī)知識培訓(xùn),并對培訓(xùn)內(nèi)容考試,將考試成績納入年度目標(biāo)考評和干部考核,達(dá)到以考促學(xué)、學(xué)以致用的目的。

(二)查擺問題階段(7月26日至8月15日)。

要具體從以下五個方面查找問題:一是嚴(yán)格執(zhí)法,主要糾正執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾,有案不查、查案不清、查不到位的問題;二是規(guī)范執(zhí)法,主要糾正不按執(zhí)法程序操作的問題;三是公正執(zhí)法,主要糾正處罰不公,辦人情案、關(guān)系案的問題;四是文明執(zhí)法,主要糾正執(zhí)法過程中態(tài)度生硬、說理不清的問題;五是廉潔執(zhí)法,主要糾正執(zhí)法過程中是否存在吃、拿、卡、要、報的問題。

(三)整改提高階段(8月16日至8月30日)。

要針對查擺出來的問題,逐個研究,制定相應(yīng)的整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改;每名執(zhí)法人員對查找出的問題和整改措施要形成不少于1000字書面材料,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后于9月5日前報辦公室。

三、強(qiáng)化保障措施

(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。各站室要把環(huán)境執(zhí)法作風(fēng)整頓活動列入重要工作議程,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),研究并解決工作中遇到的實(shí)際問題。嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制,強(qiáng)化一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際成效納入對站室和個人工作考核。各有關(guān)業(yè)務(wù)站室要各司其職,密切配合,真正做到認(rèn)識到位,重視到位,行動到位,成效到位。辦公室負(fù)責(zé)此次活動地全面協(xié)調(diào)、部署,宣傳監(jiān)督科負(fù)責(zé)執(zhí)法質(zhì)量、輿論宣傳和績效考評體系建設(shè)工作。

(二)妥善處理工作關(guān)系。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一個從低向高、由點(diǎn)到面,不斷改進(jìn)和發(fā)展完善的過程。當(dāng)前,全局各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,必須妥善處理好各項(xiàng)工作關(guān)系,認(rèn)真做到“三個結(jié)合”:把推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化與重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合;與健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合;與貫徹上級要求推進(jìn)依法行政和建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn),相互促進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

(三)切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各分管領(lǐng)導(dǎo)和站室主要負(fù)責(zé)人要深入第一線,采取走訪調(diào)查,問卷調(diào)查和明察暗訪的形式,及時掌握我局在執(zhí)法工作中存在的問題,切實(shí)將工作落實(shí)到位。宣傳監(jiān)督科要在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好全局性的督查匯總工作,對好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行大力推廣,提高整體執(zhí)法規(guī)范水平。

(四)嚴(yán)格過錯責(zé)任追究和獎懲制度。按照“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”,“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度。對問題較多、工作不力的站室,局黨組將有針對性地對重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)的執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)整、換崗、培訓(xùn)。同時,加大對違法行為舉報有功人員的獎勵,擴(kuò)大違規(guī)線索來源,不斷把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)引向深入。