導(dǎo)語：城管局品牌創(chuàng)建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

創(chuàng)建政府公共服務(wù)品牌，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的有效途徑，是提升我市核心競爭力的重要內(nèi)容。行政執(zhí)法局根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議決定事項創(chuàng)建政府公共服務(wù)品牌的通知》要求，緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際，決定在我市開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出創(chuàng)建活動三年規(guī)劃綱要及實(shí)施意見。

一、創(chuàng)建“真情城管”服務(wù)品牌的重要意義

品牌意味著價值，也意味著競爭力，品牌對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用是不言而喻的。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是市委市政府立足實(shí)際，審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚作出的一項積極舉措，旨在推動我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。城市管理是為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的，其根本目的在于創(chuàng)造一流的城市環(huán)境。在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┢放茟?zhàn)略，是“發(fā)展城市就是發(fā)展生產(chǎn)力”的根本要求，是有力提升我市核心競爭力的內(nèi)在需求。開展創(chuàng)建“真情城管”服務(wù)品牌活動，是時代的要求，目前我市上下凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)、全心全意謀發(fā)展的大環(huán)境為創(chuàng)建執(zhí)法服務(wù)品牌提供了有利契機(jī)；開展創(chuàng)建“真情城管”服務(wù)品牌活動，是人民的要求。我們應(yīng)清醒地看到：盡管自行政執(zhí)法局成立以來，城市管理工作得到了廣大市民的認(rèn)可，城市形象有了明顯的改善，但仍有部分市民對城管存在根深蒂固的偏見，這就更要求我們通過開展創(chuàng)建活動，來進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，樹立城管良好形象；開展創(chuàng)建“真情城管”服務(wù)品牌活動，是落實(shí)立黨為公、執(zhí)法為民的本質(zhì)要求。有句話說，群眾在我們心中的地位有多重，我們在群眾心中的地位就有多重。通過開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)法效能，切實(shí)做到情系人民群眾，這才是真心、細(xì)心、小心、用心、全身心地實(shí)踐“三個代表”。

二、創(chuàng)建“真情城管”服務(wù)品牌的指導(dǎo)思想

開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，將解決好市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以打造“凈、序、暢、美”的城市環(huán)境為目標(biāo)，以提高執(zhí)法效能及規(guī)范化執(zhí)法的水平和能力為重點(diǎn)，以按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的“十六字方針”要求加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以建立健全各項規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制為手段，以黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)開展各種主題鮮明的黨性實(shí)踐活動為載體，開創(chuàng)行政執(zhí)法工作的全新局面。開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的根本目的，旨在用城管的真情激發(fā)廣大市民參與城市管理的熱情，提高市民的城市意識，最大程度地爭取市民的理解與支持，形成“人民城市人民管、管好城市為人民”的工作格局，與全市人民一道，共建“凈、序、暢、美”的美好家園。

三、創(chuàng)建“真情城管”服務(wù)品牌三年規(guī)劃綱要

第一年，自現(xiàn)在起到年底，利用近一年的時間，通過開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，力爭使這一品牌在全市范圍內(nèi)能夠叫得響，形成典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡并通過新聞媒介及時宣傳報道出來，能為大多數(shù)市民所接受，能為市委市政府所肯定，能在市執(zhí)法系統(tǒng)樹立標(biāo)桿；2011年，力爭使這一服務(wù)品牌在我市范圍內(nèi)深入民心，在城管系統(tǒng)能夠叫得響，形成的經(jīng)驗作法能夠通過城管系統(tǒng)或市級媒介及時宣傳報道出來；2012年，力爭使這一服務(wù)品牌在有較高的知名度，在全省產(chǎn)生示范帶動作用。

四、創(chuàng)建“真情城管”服務(wù)品牌的基本原則

1、以人為本、人性化執(zhí)法的原則。城管工作的實(shí)質(zhì)是通過實(shí)施科學(xué)高效的管理，來滿足人民群眾的環(huán)境需求。這就要求在執(zhí)法管理中，務(wù)必牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念，實(shí)施人性化執(zhí)法，強(qiáng)化“群眾利益無小事”意識，以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，充分兼顧社會弱勢群體的生存需求。在推進(jìn)執(zhí)法工作時，做到疏堵結(jié)合，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把疏導(dǎo)措施做在前，贏得被執(zhí)法對象的理解與支持。

2、堅持公共利益至上、嚴(yán)格執(zhí)法的原則。城管工作是為廣大人民群眾的公共利益服務(wù)的。城市執(zhí)法管理中的違法違章行為，只會給少數(shù)人帶來眼前利益，但影響了城市的秩序和形象，實(shí)質(zhì)上損害了公眾利益。這就要求開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，務(wù)必要樹立公共利益至上的理念，對只為少數(shù)人帶來眼前利益的各種違法違章行為，堅持有理、有利、有節(jié)的原則，做到嚴(yán)格執(zhí)法，堅決取締，旗幟鮮明地維護(hù)公共利益。

3、依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為的原則。依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)法治政府的根本要求。嚴(yán)格執(zhí)法程序，必須按照法定的方式、步驟和時限開展行政執(zhí)法活動，嚴(yán)格執(zhí)法文書，嚴(yán)格隊容風(fēng)紀(jì)，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

五、創(chuàng)建“真情城管”服務(wù)品牌的措施

（一）強(qiáng)化輿論宣傳，增強(qiáng)市民城市意識。

開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，就是要形成全市人民參與城市管理的工作格局，營造“凈、序、暢、美”的城市環(huán)境。因此，我局將堅持“城市管理執(zhí)法、宣傳兩輪驅(qū)動”的工作方針，立足管理抓宣傳，抓好宣傳促管理，全方位、多角度、深層次地對城市管理進(jìn)行廣泛宣傳，達(dá)到增強(qiáng)市民城市意識、文明意識的目的，形成人人了解城管、參與城管、理解城管、支持城管、維護(hù)城管的良好社會氛圍。

一是將深入持久地開展好城市管理法律、法規(guī)宣傳等活動。我局將設(shè)立“流動宣傳欄”，利用車載媒體沿路進(jìn)行廣泛宣傳，通過展板、宣傳欄、發(fā)放彩印宣傳紙等形式，將城管的內(nèi)容、職責(zé)、程序等進(jìn)一步向社會公開，大力宣傳開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的重要意義，唱響“城市是我家，管理靠大家”的宣傳口號，切實(shí)培養(yǎng)“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍，營造全民參與城市管理的工作格局。

二是注重執(zhí)法工作本身宣傳。執(zhí)法工作中，要求執(zhí)法隊員既當(dāng)執(zhí)法員，又當(dāng)宣傳員，注重現(xiàn)場“說”法，有效發(fā)揮第一現(xiàn)場作用，為推進(jìn)執(zhí)法工作創(chuàng)造更加有力條件。繼續(xù)編發(fā)好《城管行政執(zhí)法》工作簡報，將城市管理行政執(zhí)法的職責(zé)范圍、市區(qū)道路綜合整治及集中拆違等工作進(jìn)展情況及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門，有效加深上級領(lǐng)導(dǎo)對城市管理行政執(zhí)法工作的了解、支持和指導(dǎo)。

三是注重新聞媒體及對社會各階層代表的宣傳。充分利用電視、報紙等新聞媒介輿論作用，及時通報我局開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況，確保在社會產(chǎn)生積極影響。另外，我局將定時邀請執(zhí)法對象的代表、相關(guān)部門和單位的代表召開座談會，征求對行政執(zhí)法工作及開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動好的意見和建議，形成從內(nèi)到外、由下而上的立體宣傳格局，使執(zhí)法社會環(huán)境得到不斷優(yōu)化。

（二）以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中。

行政執(zhí)法作為一種政府行為，如何既體現(xiàn)管理和服務(wù)，又達(dá)到預(yù)期執(zhí)法效果，在理念上就要處理好執(zhí)法與管理服務(wù)的辯證統(tǒng)一，前者是形式、手段和過程，后者是結(jié)果和目的，兩者是對立統(tǒng)一、相輔相成的。我局在開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動中，將一以貫之地堅持“執(zhí)法中管理，管理中服務(wù)”的理念，寓管理于服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)城市管理方式由“粗放型”向“精細(xì)化、親民化、人性化”的轉(zhuǎn)變。

一是建立健全執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效管理。我局將按照管理手段法制化、管理方式屬地化、管理機(jī)制市場化、管理目標(biāo)長效化的要求，在分片包干及將三、四、五中隊分別派駐同和、李園街道辦事處及開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)管理重心下移的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”，形成高效統(tǒng)一、流轉(zhuǎn)順暢的執(zhí)法體系。同時，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，將執(zhí)法目標(biāo)分解細(xì)化、量化，落實(shí)到人，實(shí)行“定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲、包責(zé)任”的“四定一包”責(zé)任機(jī)制。修訂完善《崗位責(zé)任制考核辦法》，將開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動納入我局執(zhí)法目標(biāo)績效考核體系，實(shí)行局分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)考核與執(zhí)法監(jiān)督科全天考核相結(jié)合的層級考核制度，做到日考核、日反饋，將考核結(jié)果直接與個人利益掛鉤，并作為年終評先選優(yōu)的依據(jù)，達(dá)到“獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣”的效果，充分調(diào)動執(zhí)法人員開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的工作積極性和主觀能動性。在落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，我局將創(chuàng)新科學(xué)有效的城管執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行全天候、無縫隙管理，即從早上6：00到晚上9：00持續(xù)管理，不留管理空檔，做到人在崗、職到位。同時根據(jù)執(zhí)法內(nèi)容、轄區(qū)情況、季節(jié)變化、形勢需要等情況科學(xué)編排班次，保證工作的連貫性和一致性，使有限的執(zhí)法資源達(dá)到最優(yōu)執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)管理時段、地域、內(nèi)容全覆蓋，消滅管理盲區(qū)。

二是創(chuàng)新科學(xué)的執(zhí)法方法。城市管理工作與廣大市民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，沒有科學(xué)穩(wěn)妥的執(zhí)法方法，就得不到廣大市民的理解、支持，尤其是在整治占路經(jīng)營、拆除違法建筑等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時，還有可能引發(fā)矛盾甚至激化矛盾，造成群體事件，影響黨群、干群關(guān)系。因此，我局在開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動中，將實(shí)施新的科學(xué)執(zhí)法方法，推進(jìn)執(zhí)法工作時采取“三步走”的積極舉措。第一步是搞好宣傳發(fā)動，采取新聞媒體專題報道、進(jìn)門入戶、發(fā)放“明白紙”、出動宣傳車等多種形式，有針對性地做好整治前的宣傳動員工作，動之以情，曉之以理，明之以法，在廣大市民尤其是經(jīng)營業(yè)戶中大造聲勢，營造良好的輿論氛圍。第二步是限期整改，依照法律規(guī)定，填寫法律文書，安排執(zhí)法人員對違法違章行為當(dāng)事人逐一下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令其限期改正，依法保持高壓態(tài)勢。第三步是集中力量，強(qiáng)制取締。對逾期拒不整改及整改不到位的違法違章行為，組織實(shí)施強(qiáng)制清理，剛性執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)，堅決取締。

三是大力實(shí)施人性化執(zhí)法，促進(jìn)管理效果與服務(wù)水平雙提高。在開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動中，我局將著眼于“無情執(zhí)法、有情管理”，首先確立管理就是服務(wù)的觀念，在執(zhí)法中時刻保持一種柔性化的管理心態(tài)，帶著感情去執(zhí)法，尊重執(zhí)法相對人的意愿表示，給予其柔性的人文關(guān)懷，尊重其人格，維護(hù)其權(quán)利，體恤其需要，顧及其感受，提供其服務(wù)，促使其自覺參與城市管理。其次要轉(zhuǎn)變執(zhí)法態(tài)度，切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營者的根本利益。對城市中的弱勢群體，絕對不能用“踢籃子、掀攤子、撅秤桿”等野蠻方法對待，我局將堅持以教育為主、處罰為輔的原則，動之以情，曉之以理，苦口婆心，加以引導(dǎo)。通過耐心細(xì)致的說服教育，并身體力行地解決其存在的實(shí)際困難，使我們的執(zhí)法工作得到更多的理解與支持，使雙方建立起相互溝通、相互交流的互通關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)無為而治的管理目的。

（三）大力開展“文明執(zhí)法樹形象”活動。在開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動中，我局將以行風(fēng)建設(shè)為龍頭，大力開展“文明執(zhí)法樹形象”活動。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中注意方式方法，講究執(zhí)法藝術(shù)，文明執(zhí)勤，做到“四先一后”（先敬禮、先亮證、先指出違法事實(shí)、先講清處罰種類和依據(jù)、后進(jìn)行處罰）、“三理”（糾正違章要有理、宣傳教育要講理、處罰尺度要合理）、“四心”（調(diào)查核實(shí)要細(xì)心、說服教育要誠心、對方不服要耐心、糾正違章要公心）、“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)打人、不準(zhǔn)罵人、不準(zhǔn)搜身、不準(zhǔn)體罰）。切實(shí)以“群眾歡迎不歡迎，滿意不滿意”作為衡量文明執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，打造行政執(zhí)法服務(wù)品牌。

（四）增強(qiáng)執(zhí)法敏感性，切實(shí)做好信訪工作。在開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動中，我局將圍繞政府關(guān)注、民憤強(qiáng)烈、矛盾集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要求執(zhí)法人員切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法敏感性，做到善于執(zhí)法，精于執(zhí)法，會執(zhí)法，在執(zhí)法中能夠及時掌握各種信息，超前預(yù)測事態(tài)發(fā)展，積極化解矛盾。同時我局將實(shí)施“六個一”“四承諾”等積極舉措，認(rèn)真做好信訪工作，實(shí)行全天候24小時受理投拆舉報，對待各種信訪事件做到快反應(yīng)、快處理、快反饋，實(shí)行快速反應(yīng)半小時承諾制度，受理舉報后安排執(zhí)法人員務(wù)必于半小時內(nèi)出現(xiàn)場，2天內(nèi)作出處理結(jié)果，并立即與舉報人進(jìn)行反饋，對暫時無法處理的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作。處理信訪事件要做到事事有回音，件件有落實(shí)，確保處結(jié)率達(dá)到100%。

（五）深入開展各種主題鮮明的黨性實(shí)踐活動。

一是開展好“雙學(xué)三創(chuàng)”活動。深化“單位學(xué)海爾、個人學(xué)許振超，個人創(chuàng)一流工作業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、企業(yè)創(chuàng)一流效益”為內(nèi)容的“雙學(xué)三創(chuàng)”活動，執(zhí)法人員學(xué)習(xí)許振超精神，就要做到恪盡職守、勤于管理、精于服務(wù)、提高效能，立足本職工作崗位練絕活、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績；單位創(chuàng)一流品牌，就要以打造“凈、序、暢、美”的城市環(huán)境為工作目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府的工作部署，將解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以打造今年城市管理的新亮點(diǎn)及示范路為重點(diǎn)，打造執(zhí)法服務(wù)品牌。

二是開展好“三快一提高”活動。開展以“快辦理、快審批、快落實(shí)、提高機(jī)關(guān)工作效率”為主要內(nèi)容的“三快一提高”活動，就是要以提高執(zhí)法效能為重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦、迅速行動的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)城市管理的力度和密度，對各種投訴舉報做到快反應(yīng)、快落實(shí)、快反饋，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法敏感性，通過實(shí)施“六個一”、“四承諾”等積極舉措，認(rèn)真做好信訪工作，做到事事有回音，件件有落實(shí)。在落實(shí)各項執(zhí)法工作時，要掌握好“四個善于”，一是善于理解和把握上級文件精神，做好與行政執(zhí)法結(jié)合文章；二是善于吸納學(xué)術(shù)界的最新研究成果，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化，管理科學(xué)化；三是善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，實(shí)現(xiàn)城市長效管理；四是善于總結(jié)和推廣基層的成功經(jīng)驗和做法，推動城市管理上水平。

三是深入開展“三訪談”活動。堅持用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)行政執(zhí)法工作，開展以“訪貧問苦送溫暖、訪賢問能促發(fā)展、基層談心保穩(wěn)定”為內(nèi)容的“三訪談”活動，來強(qiáng)化管理和服務(wù)職能，化解行政執(zhí)法工作中的矛盾，促進(jìn)執(zhí)法、管理、服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。訪貧問苦送溫暖，就要做到面向執(zhí)法對象中的弱勢群體伸出援助之手，協(xié)助其尋找生活出路；訪賢問能促發(fā)展，就要廣泛征求社會各界對城市管理工作好的建議，請他們獻(xiàn)計獻(xiàn)策，以推動城市管理發(fā)展；基層談心保穩(wěn)定，就要做到面向執(zhí)法對象，廣泛宣傳黨的路線方針政策及市委市政府對城市管理的要求，爭取廣大市民的理解與支持，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，樹立行政執(zhí)法的良好形象。

四是深入開展創(chuàng)建“五個好”機(jī)關(guān)黨組織及爭當(dāng)“五個好”機(jī)關(guān)黨員活動。以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部隊伍為關(guān)鍵，以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞市委市政府的中心工作，以打造“凈、序、暢、美”的城市環(huán)境為目標(biāo)，著力解決市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)及難點(diǎn)問題，大力開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“一個黨員一面旗”等活動，切實(shí)做到執(zhí)法為民。

（六）以提高規(guī)范化執(zhí)法的水平和能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。

開展“真情城管”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，離不開一支凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)法隊伍。為此，我局將緊緊抓住提高全局執(zhí)法人員規(guī)范化執(zhí)法水平和能力這個著眼點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的新型行政執(zhí)法隊伍，確保在推進(jìn)各項工作時拉得出、打得贏。

1、從嚴(yán)治隊，實(shí)施半軍事化管理。繼續(xù)建立健全各項內(nèi)部管理制度，切實(shí)做到依制度管人、用制度理事。實(shí)施半軍事化管理，強(qiáng)力規(guī)范執(zhí)法人員的著裝禮儀及行為舉止，狠抓隊容風(fēng)紀(jì)。堅持每周五早晨1小時隊列會操及擒敵拳訓(xùn)練雷打不動，培養(yǎng)執(zhí)法人員步調(diào)一致、雷厲風(fēng)行、政令暢通的工作作風(fēng)，同時也展示出行政執(zhí)法的良好形象。

2、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范完善37種執(zhí)法文書，對全局執(zhí)法人員強(qiáng)化執(zhí)法文書培訓(xùn)，明確法律文書的使用環(huán)節(jié)、格式規(guī)范等內(nèi)容，提高文書制作水平。二是要求所有執(zhí)法人員必須準(zhǔn)確把握簡易程序和一般程序、聽證程序的適用條件，嚴(yán)格按照行政處罰法的要求實(shí)施處罰，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中必須執(zhí)行統(tǒng)一的執(zhí)法步驟、使用統(tǒng)一的文明語言、嚴(yán)格按法律程序操作。三是要求執(zhí)法人員注意方式方法，講究執(zhí)法藝術(shù)，文明執(zhí)法、禮貌糾章。四是實(shí)行執(zhí)罰分離制度。對適用一般程序的案件，一線執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對違法行為的調(diào)查取證，執(zhí)法監(jiān)督科提出處理意見，局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，重大案件實(shí)行集體討論制度，不顧把違法違章行為處罰關(guān)。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高“五個能力”。我局將以黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，與破解城市管理難題相結(jié)合，與健全完善長效管理機(jī)制相結(jié)合，與解決市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，按照市政府提出的“五個能力”要求，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了全局執(zhí)法人員合理運(yùn)用法律知識的能力、按規(guī)定程序執(zhí)法的能力、駕馭執(zhí)法現(xiàn)場復(fù)雜局勢的能力、做群眾思想工作的能力、溝通協(xié)調(diào)其他部門形成執(zhí)法合力的能力，以能力的提高來增強(qiáng)實(shí)踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)。

六、組織保障

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各中隊長（主任、科長）為成員的開展創(chuàng)建“真情城管”服務(wù)品牌活動（以下簡稱開展創(chuàng)建活動）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣傳科，負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)工作。宣傳科要制定開展創(chuàng)建活動的工作計劃，明確線路圖、時間表，將開展創(chuàng)建工作指標(biāo)細(xì)化、量化，納入局執(zhí)法目標(biāo)績效考核體系，統(tǒng)一到《崗位責(zé)任制考核辦法》上來。

2、建立活動進(jìn)展提報制度。以各中隊、科室為單位，將每周的開展創(chuàng)建活動進(jìn)展情況取得的成效、存在的問題等，及時提報給宣傳科，由宣傳科進(jìn)行匯總，將我局開展創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及典型經(jīng)驗及時進(jìn)行宣傳報道。

3、建立群眾監(jiān)督評價制度。我局開展創(chuàng)建活動要堅持走群眾路線，將開展創(chuàng)建活動的全過程置于群眾的監(jiān)督之下，對開展創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況及時向群眾公開，切實(shí)把是否解決群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量開展創(chuàng)建活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾來評價我局開展創(chuàng)建活動取得的成效。