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按照中央6部委和市6部門關于加強縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的決策部署，結合我區實際，現提出在全區集中開展宣傳文化隊伍組織建設工作的實施意見。

一、指導思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極學習貫徹總書記“七一”重要講話中關于大力加強黨的干部隊伍、人才隊伍建設的指示精神，緊緊圍繞“三個一切”群眾路線主題教育活動，以健全區級宣傳文化隊伍體系為關鍵，以鄉村、街居、企事業單位等基層宣傳文化隊伍組織建設為重點，以創新宣傳文化工作領導體制、工作機制為動力，力爭經過近半年的時間，基本形成縱向到底、橫向到邊、專兼職結合、體制內外結合，機構健全、數量足夠、結構比較優化的宣傳文化隊伍組織體系，為促進全區宣傳文化事業科學發展提供堅強的組織保證和人才支持。

二、主要任務和實施步驟

在全區集中開展宣傳文化隊伍組織建設工作，自現在開始，至今年底告一段落，大體分為3個階段：

1、學習宣傳和調查研究階段（自現在至8月底）。各級各部門要結合群眾路線主題教育活動、“深入基層，服務群眾”創先爭優活動和“轉變作風、提升效能，推動科學發展”大討論活動，多渠道多形式，深入學習、大力宣傳總書記“七一”重要講話精神，學習宣傳中央、省、市、區有關部門關于加強基層宣傳文化隊伍建設的決策部署。成立集中開展宣傳文化隊伍組織建設領導和工作機構，制定本部門關于集中開展宣傳文化隊伍組織建設的實施方案。在此基礎上，搞好調查摸底，切實摸清宣傳文化隊伍建設的現狀、存在的問題和原因，對調查情況要逐一登記造冊。特別要對照市區有關部門的部署安排，明確各單位在宣傳文化隊伍建設中的缺項和薄弱環節，以此作為集中開展組織建設工作的重點，著力破除難點，解決實際問題。

2、組織建設和隊伍建設階段（自9月初至11月底）。根據濟宣發[2012]15號關于加強基層宣傳文化隊伍建設的意見，制定關于區級宣傳部門適應新職責新任務要求，切實加強組織建設，健全工作機構，根據需要充實力量以及加強完善鄉村、街居宣傳文化工作體系的意見，按程序報上級主管部門批準，并按上級批復抓好落實。區直各部門要按照要求，進一步明確宣傳文化工作分管領導、責任處室和工作人員。企事業單位要根據新任務新要求，進一步充實加強宣傳文化工作力量。區工商聯和區民政局要抓好新經濟組織、新社會組織的宣傳文化隊伍建設。同時，各街鎮和有關部門要按照要求，抓好基層業余文化團體建設，并按程序注冊或備案。鄉鎮、街道宣傳文化干部和區直部門宣傳文化干部，要報區委宣傳部統一登記造冊；村、居宣傳文化干部、業余文化團體要在各街鎮和區有關部門統一登記造冊。

3、檢查驗收和配套建設階段（12月）。在各街鎮、各部門對本單位宣傳文化隊伍組織建設進行總結自查的基礎上，由區集中開展宣傳文化隊伍組織建設工作領導小組負責，對各街鎮、各部門宣傳文化隊伍組織建設情況進行檢查驗收，對按照要求完成的進行通報表揚；對不能按要求完成任務的，要通報批評并責令其限期整改完成。同時各級各部門要就思想建設、作風建設、制度建設、廉政建設、能力建設和陣地建設等制定意見，建立健全各項配套制度，積極組織實施。

三、主要工作措施

1、加強組織領導。在全區集中開展宣傳文化隊伍組織建設工作，要求高、任務重、時間緊，政治性、政策性很強。為此，區里成立以區委常委、宣傳部長為組長、區直有關部門負責同志和各街鎮分管領導為成員的領導小組，負責對全區集中開展組織建設工作進行指導和組織協調。領導小組下設辦公室，負責具體組織協調工作。各街鎮各部門也要成立相應的領導機構和辦事機構，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。

2、注重科學實施。由于各單位基礎和條件不同，在集中開展組織建設工作中，要堅持深入調查研究，切實摸清現狀和底數，有的放矢地研究制定措施。要注重科學謀劃和組織實施，確保工作按計劃按步驟有序推進。要注意典型引路，以點帶面，推動面上工作開展。要堅持高標準、嚴要求，確保每個單位都按照市6部門文件要求，配齊配強配優隊伍，不能有漏項缺位，確保全覆蓋全到位。

3、強化統籌兼顧。要堅持把集中開展組織建設工作，納入群眾路線主題教育活動，統一安排，統一部署、統一督促、統一檢查。要注重專職隊伍建設，又要重視兼職隊伍建設；要注重體制內隊伍建設，又要摸清體制外人才底數。突出工作重點，著力抓好區直有關部門，街居、鄉村及新經濟組織、新社會組織等宣傳文化隊伍建設，確保解決實際問題。

4、狠抓督辦落實。區集中開展組織建設工作領導小組將根據工作進展情況，適時督導各街鎮各部門集中開展組織建設工作。各街鎮各部門也要采取相應措施，強化督導抓好落實。街鎮宣傳文化隊伍建設，要注意抓住換屆契機，確保按照要求配齊配好宣傳文化干部，不斷推進組織建設。