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為切實加強煤炭質量管理，打擊煤炭加工及流通環節違法行為，維護市場秩序，保護用戶和消費者合法權益，根據《市人民政府辦公廳轉發市貿易服務局等6部門關于開展加強煤炭質量管理整頓煤炭市場秩序專項行動的意見的通知》精神，確定在全區聯合開展加強煤炭質量管理整頓煤炭市場秩序專項行動?，F提出以下意見：

一、指導思想和工作目標

堅持以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀和國家有關法律法規政策，進一步加強煤炭質量管理，規范我區煤炭市場秩序，引導煤炭經營企業誠信經營，維護廣大用戶和消費者利益，促進我區煤炭市場健康有序發展。工作目標：一是煤炭經營企業持證率達到100%；二是煤炭經營質量合格率以及履行合同質量條款率力爭達到100%;三是煤炭經營企業布局做到基本合理；四是進一步倡導誠信經營,大力推進煤炭市場公平、公正、公開和有序競爭。

二、專項行動內容及重點

本次專項行動檢查對象為我區轄區內所有從事煤炭經營和型煤生產的企業。檢查的主要內容是煤炭經營企業是否擁有煤炭經營資格證和經營場所；在加工及流通環節中煤炭質量是否符合國家有關標準要求，是否質級相符、質價相符，是否存在惡意摻雜使假等情況。重點檢查可能發生大量摻雜使假、以次充好、污染環境等違法行為的煤炭經營和型煤生產場所；重點查處無證經營、摻雜使假、以次充好、囤積居奇、環境污染等違法行為。

三、執法依據

《中華人民共和國煤炭法》、國務院《關于做好當前煤電油氣運和農資供應保障工作的緊急通知》，《煤炭經營監管辦法》，《省實施<中華人民共和國煤炭法>辦法》，省政府《關于貫徹國發[2005]18號文件促進煤炭工業健康發展的意見》，省政府辦公廳《關于做好當前煤電油氣運和農資供應保障工作的緊急通知》。

四、方法步驟

專項行動在區政府的統一領導下，由區商貿局會同區發改委、區環保局、區工商分局、區質監分局、區公安分局等部門聯合進行。本次行動自8月25日開始至10月10日結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（8月25日至8月30日）

由區商貿局牽頭、聯合區有關部門對轄區內從事煤炭加工及經營的企業、業戶進行分類登記造冊，分類排查組織煤炭加工及經營業戶學習《煤炭經營管理辦法》及相關標準，對在煤炭加工及經營中存在的問題進行自查自糾。

（二）集中整頓治理階段：（8月30日至9月11日）

對轄區內加工及經營業戶的整改情況進行檢查，對符合條件的業戶給予登記建檔，對無證業戶要限期整頓，對經過驗收達到標準的，予以補辦經營證照，對整改后仍達不到標準的取消其經營資格。

（三）檢查驗收階段（9月12日至10月15日）

將整頓情況于10月15日前書面報市貿易服務局申請檢查驗收。