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保持農民收入的持續增加是全年農業農村工作的首要任務，是“三農”工作的核心。當前，受宏觀經濟環境影響，農民增收壓力加大。為積極化解影響農民持續增收的不利因素，各縣區要緊緊依靠政策和科技兩大支撐，充分發揮農村和城市兩個優勢，著力挖掘農村土地和勞動力兩大潛力，千方百計拓寬農民增收渠道，努力構建農民增收長效機制。力爭2012年全市農民人均純收入突破6000元，增長13%以上。

一、提高糧油生產促增收

繼續深入推進水稻提升、小麥高產攻關、玉米振興和油菜高產等四大高產創建行動，組織實施糧食“十千百萬”工程，促進糧油提高單產、增加總產，確保糧油生產穩定發展，積極發展糧油經濟，實現增產與增效有機統一。力爭糧食和油料總產量分別增長5%和20%，著力通過糧油增產促進農民增收。

二、實施結構調整促增收

堅持高效農業規模化和規模農業高效化的發展方向，圍繞五大主導產業，加快農業結構調整，大力建設“三圈五帶十園百區六大產業集群”現代農業發展體系，著力推動農業規模化、標準化生產，推進20萬畝草莓、20萬畝苗木花卉、10萬畝蓮藕、1億只家禽等六大特色產業集群建設，新增規模畜禽養殖場260個，新增“一村一品”專業村100個，努力通過拓展農業生產增值空間促進農民增收。

三、依托農業產業化帶動促增收

挖掘農業產業鏈內部潛力，圍繞生產基地建設、農產品市場體系建設和農產品加工三個關鍵環節，大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”的產業化經營形式，完善“企農”利益聯結機制，加快推進農業龍頭企業集群化、高效農業園區化、農業經營合作化和農業生產標準化及品牌化進程，力爭發展超億元龍頭企業突破50家，新增訂單基地20萬畝，新認定無公害產品、綠色食品和有機食品30個，新增各類農民專業合作組織150家，帶動農民增收。

四、提升品質促增收

依靠科技進步，推進傳統農業優化改造，推廣100個農業新品種和技術，大力推進5萬畝無公害農產品基地建設。加快100家農業科技示范園建設，新增設施農業2萬畝；推進以種養、林養、農機農藝、測土配方等結合為重點的資源節約型和生態環保型循環農業發展。加大農業生產抗災救災技術措施落實力度，加強農資、農機和農產品質量安全監管，促進農業生產安全，著力通過優質優價、節本增效促進農民增收。

五、加工增值促增收

積極壯大農產品加工業，提高農業加工龍頭企業分級包裝、貯藏保鮮和精深加工水平，多渠道組織農產品加工企業與基地對接，消化初級產品，提高附加值。會同有關部門組織大型國際國內大型連鎖超市直接與30家農民專業合作組織、農業龍頭企業以及20個鮮活農產品基地開展產銷對接，促進農產品銷售。力爭全市農產品加工值突破300億元，讓更多的農民通過農產品加工和銷售環節促進增收。

六、拓展功能促增收

大力發展休閑觀光農業和農業節慶會展經濟，完善包河牛角大圩萬畝休閑農業觀光園、長豐豐樂生態園等農業休閑園區功能建設，舉辦龍蝦節、葡萄節、草莓節、苗木會展等以農業產業為依托的農業節慶活動，重點加快以鎮為中心的百公里環巢湖集生產、生態、生活為一體的特色水生蔬菜產業帶建設，提升休閑觀光農業層次，吸引更多市民走進農村，帶動休閑觀光農業發展的特色農產品銷售，培育農民增收新增長點。

七、盤活要素促增收

開展農村土地經營承包權流轉規范化管理和服務，建設縣鄉村三級土地流轉服務平臺，免費為農民提供土地流轉信息、流轉指導價格、法律政策咨詢等服務。對田水路林村等實施綜合整治和集中投入，促進農村土地等要素合理流動和優化配置，新增流轉土地10萬畝，推進農業適度規模經營發展，促進農民離土不離鄉，就地創業就業，增加農民財產性收入。

八、擴大農民就業促增收

充分利用國家擴大內需以及我市機場、鐵路、公路、水利等重大項目和大城市建設的機遇，大力引導農民轉移就業。大力推進“龍頭企業帶動、企農用工對接、村企產業共建、園區輻射帶動、農民轉移培訓”五大就業工程和“農業科技知識、農業生產實用技術、勞動力轉移”三大培訓活動，組織100家市級以上農業產業化龍頭企業與返鄉農民工“企農用工”對接。大力發展勞務經濟，培訓新型農民20萬人次，新增農村勞動力轉移10萬人，增加農民工資性收入。

九、發展二三產業促增收

大力發展二三產業，加快民營經濟發展，認真落實國家、省、市各項支持農民工創業政策，抓好農民創業園區建設，積極引導有專長的農民向二三產業有序轉移，鼓勵和支持“農民城鄉雙向創業”，著力擴大農民增收領域，拓寬農民增收渠道，增加農民非農收入。

十、落實惠農政策促增收

不折不扣地落實中央和地方各級政府各項支農強農惠農政策，加大糧食生產補貼、良種補貼、農機購機補貼等政策落實力度，力爭爭取各項惠農補貼資金超過10億元，增加農民轉移性收入。

2012年,實現農民持續增收任務艱巨。農業部門要進一步增強大局意識和責任意識，切實把思想統一到市委、市政府推進農村改革發展加快城鄉一體化進程的決策部署上來，加大工作力度，明確目標任務，強化工作責任，及時解決農民增收過程中的實際問題，確保農民增收的各項措施落到實處，努力實現農民增收目標，為推進我市新農村建設做出新貢獻。