導語：農委秸稈利用工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為綜合利用秸稈資源，保護生態環境，增加農民收入，促進農業可持續發展，現就做好我市秸稈綜合利用工作提出如下意見：

一、指導思想、基本原則和主要目標

指導思想：以科學發展觀為指導，認真落實資源節約和環境保護基本國策，以推進秸稈循環利用和發展秸稈產業為目標，以技術創新為動力，以制度創新為保障，加大政策扶持力度，發揮市場機制作用，努力提高秸稈綜合利用率，促進資源節約型、環境友好型社會建設。

基本原則：1、統籌規劃，合理布局。根據秸稈種類和分布，統籌編制全市秸稈利用項目，因地制宜，穩步推進。2、突出重點，整體推進。突出駱崗、闞集機場周邊、城市周邊及主要交通沿線鄉鎮等為重點區域，多途徑綜合利用秸稈，遏制重點區域露天焚燒秸稈現象。全面推進秸稈綜合利用工作，整體提高秸稈綜合利用率。3、政策引導，多方參與。加大政策引導和扶持力度，綜合運用財政、價格、稅收、秸稈開發利用結合，調動社會積極參與秸稈的開發利用，形成以政策為導向、企業為主體、農民廣泛參與的長效機制。4、科技支撐，試點示范。充分發揮科技支撐作用，著力解決秸稈綜合利用的共性和實用技術難題，努力提高秸稈綜合利用技術、裝備和工藝水平。

主要目標：著力解決駱崗、闞集機場周邊、高速公路沿線和城市郊區秸稈綜合利用問題，力爭全市秸稈綜合利用率提高到20%以上；探索建立秸稈收儲體系和產業化利用體系的有效途徑；初步形成秸稈植菌變菜、過腹變奶、還田變肥、熱解變氣、加工變材具有特色多途徑綜合利用模式，實現秸稈由傳統利用向高效利用轉變，由單一利用向商品化、系列化、產業化綜合利用轉變。

二、工作重點

1、大力實施秸稈還田。繼續推廣秸稈覆蓋還田、高溫堆肥、生物菌漚制有機肥、墑溝埋草耕作培肥等常規性技術；大力推廣機械化直接還田技術，鼓勵農機專業合作社（大戶）購買油菜收割機械，推廣油菜機械收割、秸稈機械化粉碎還田、機械插秧農機農藝結合技術和油菜機械收割、打捆機現場撿拾打捆作業模式。限制機械收割秸稈留高茬(高度不得超過10公分)。

2、鼓勵發展秸稈飼料。按照“秋季抓青貯，常年抓氨化”的思路，采取典型引路，政策引導，技術服務，行政推動等措施，鼓勵牛羊養殖專業場（小區、戶）推廣秸稈青貯、氨化、微貯等實用技術，試驗示范秸稈膨化、生物菌發酵、壓塊飼料等先進技術，努力擴大過腹還田面積，推進農畜結合型等循環農業發展。

3、大力發展食用菌生產。認真落實《市促進現代農業發展若干政策》，以朝暉農林、豐寶公司、天都公司等食用菌企業為龍頭，引導和帶動農戶發展以水稻、小麥、油菜、棉花等秸稈資源為原料的食用菌生產。加強與科研院所的合作，引進先進技術，培育優良菌種，提高產出效益。

4、有序發展以秸稈為原料的生物質能。大力推廣秸稈氣化、固化成型能源化利用技術，在全市萬畝土地復墾項目區人口集居點，興建秸稈氣化利用工程，推廣秸稈氣化爐，逐步改善農民用能結構。試驗示范秸稈沼氣干法發酵技術，推廣秸稈-沼氣-蔬菜種植生態循環模式。

5、積極引導秸稈工業化利用。加大秸稈利用項目招商引資力度，鼓勵發展以秸稈為主要原料的編織工藝、秸稈制碳、秸稈有機肥加工、秸稈板材、秸稈液化等工業化利用項目。

6、加快建立秸稈收儲體系。堅持市場導向，鼓勵有條件的大戶、秸稈收購經紀人和企業建立以企業為龍頭，農民參與，縣、鄉（鎮）人民政府監管，市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業建設必要的秸稈儲存基地。建立和完善秸稈田間處理系統。鼓勵發展農作物聯合收獲、秸稈粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化模式。

三、保障措施

1、實施規劃，引導發展。各地要根據市秸稈利用規劃（2006年—2020年），認真編制秸稈綜合利用開發項目，加大招商引資力度，引導企業、優先安排和扶持就秸稈綜合利用的企業和項目。

2、落實政策，加大扶持力度。一是落實秸稈利用機械獎補政策。對農機專業合作社（大戶）購買油菜收割機、秸稈打捆機、秸稈還田機，除享受國家農機補貼外，市級予以20%補貼。將畜禽集中養殖區購買秸稈粉碎機、揉絲機納入購機補貼范圍。二是落實收購獎補政策。秸稈經紀人、企業收購午季油菜、小麥秸稈，超過500噸以上，市里按40元/噸給予補貼。三是對符合《市促進現代農業發展若干政策》規定要求以秸稈為基料的食用菌生產項目，給予政策扶持。

3、培育組織，提高管理水平。加快畜牧養殖專業合作社建設，在加大標準化養殖小區建設力度，配套建設青貯池、高能飼草廠，發展秸稈養畜。加快農機專業合作社建設，推進收割機、打捆機、旋耕機機械的推廣，提高秸稈收集、加工水平。加快食用菌專業合作社，推廣先進的秸稈生產食用菌技術。充分發揮秸稈利用專業合作組織在信息、資金、技術、開拓市場等方面的優勢，提高秸稈利用組織化程度和管理水平。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮新聞媒體輿論導向和監督作用，多形式多途徑開展宣傳活動，大力宣傳我市近幾年來在秸稈綜合利用工作中涌現出的先進典型，引導群眾主動參與秸稈利用，推進我市秸稈綜合利用工作順利開展。