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根據縣委組織部《關于印發<縣基層黨組織分類定級和星級創評指導意見>的通知》(長組組〔2012〕6號)文件精神，把基層黨組織星級創評與分類定級緊密結合起來，現就做好我鎮基層黨組織分類定級和星級創評工作提出如下意見。

一、基本要求

按照基層組織建設年對基層組織分類定級和星級創評的要求，堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準，全面了解基層黨組織狀況，圍繞“全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強”目標實施星級創評，更好激發基層黨組織和黨員服務大局的主動性和自覺性，推進創先爭優活動扎實深入開展，促進經濟社會又好又快發展。

二、細化創星標準

按照中組發〔2012〕6號文件提出的基層黨組織“五個好”標準和“一個好支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責任務，確定“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等七項分類定級指標。并結合各領域各行業基層黨組織的特點，分行業制定基層黨組織具體創星標準，實行百分制量化。

三、科學設星定級

基層黨組織星級創評區別行政村、社區、機關事業單位、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織等不同領域分類進行。星級創評按百分制評分的方式進行，分別賦予七項指標分值，總分為一百分，90分以上為“五星級”，80-89分為“四星級”，70-79分為“三星級”，60-69分為“二星級”，60分以下為“一星級”。以上分值同時作為分類定級的指標，“五星級”為“好”，“四星級”為“較好”，“三星級”“二星級”為“一般”，“一星級”為“較差”。為嚴格標準、保證質量，就星級設置提出如下指導意見：村（居）黨組織五星級1個，四星級1個，二星級1個，一星級1個，其余為三星；其他基層黨組織五星級不超過總數的15%，四星級不超過15%，二星級不超過10%，一星級不超過10%，其余為三星級。各黨組織要加強組織整頓，創星晉位，努力使二星以上黨組織都有較大比例提升，使一星級100%轉化提升到二星級以上。

有下列情況之一的基層黨組織不得評為三星級以上等次：（1）年度工作完成情況差，被上級黨委、政府通報批評的；（2）群眾滿意度測評中不滿意率超過30%的，（3）年度計生、信訪、社會治安綜合治理、安全生產等被一票否決的。

四、嚴格評定程序

星級黨組織每年評定一次，按照“分級考評、逐級復核”的方式進行，實行動態管理。

一是黨組織自評。各黨組織根據星級創評標準，自我打分，認定格次。

二是考核測評。由鎮黨委對照創星標準所屬黨組織進行考核，并組織開展群眾滿意度測評。村黨組織滿意度測評參加對象主要為黨員、村民代表，其他黨組織由黨員和服務對象參加。

三是黨委研究、公示定星。鎮黨委召開會議研究確定四星以下黨組織名單，并向縣委推薦五星級黨組織名單。對經研究評定為四星級以上黨組織的名單，鎮黨委將進行公示，公示結束后，縣委、鎮黨委對基層黨組織分級予以定星。

五、注重結果運用

一是公開掛牌。縣委和鎮黨委對星級黨組織評定情況進行通報，創星結果在鎮黨委公開欄予以公示。五星級基層黨組織由縣委授予年度星級獎牌；對獲四星級基層黨組織由鎮黨委授予年度星級獎牌。

二是激勵先進。基層黨組織星級評定結果作為評先評優的主要依據。受縣級以上表彰的必須是四星級以上黨組織，受市級以上表彰的必須是五星級黨組織。

三是督促后進。對兩星級以下的基層黨組織，對其主要負責人進行誡勉談話；連續兩年被評定為兩星級以下的黨組織，對其黨組織書記進行組織調整。

六、強化推進措施

一是全面推行創星承諾制度。基層黨組織圍繞評價標準，明確創爭目標和具體措施，實行雙向承諾。基層黨組織承諾要與本地長遠目標、年度計劃、中心任務結合起來，既抓好長遠承諾、年度承諾、又抓好及時承諾。基層黨組織承諾事項與落實情況要及時向群眾公開。對公開承諾事項實行項目化管理，明確責任人和完成時限，承諾兌現的及時銷號。

二是建立聯系和點評制度。鎮黨委將安排黨員領導干部建立工作聯系點。參加聯系的黨員干部按照“年初點評目標、年中點評進展、年終點評落實”的要求，經常深入到聯系點開展工作。

三是實行創星工作實錄制度。實行黨組織創星全程記錄制度。鎮黨委定期聽取創評情況匯報，研究制定創評措施，加強調度指導，解決存在的突出問題。