導(dǎo)語：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《省人民政府關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》精神，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作，提高我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，結(jié)合實際，提出如下實施意見：

一、提高認識，進一步增強做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和使命感

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系國家形象。市委、市政府高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，通過各地各部門和廣大企業(yè)的不懈努力，我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體形勢逐年好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升。但是也要清醒看到，當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在不少問題，特別是農(nóng)產(chǎn)品污染、非法食品生產(chǎn)者無證無照生產(chǎn)以及濫用添加劑、使用回收食品、非食品原料生產(chǎn)加工食品等問題比較突出，制假售假、逃避監(jiān)管行為時有發(fā)生等。對此，各地各部門要進一步提高認識,切實增強做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基礎(chǔ)工作，全面加強對各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，全面提升全社會的質(zhì)量意識，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

二、突出重點，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管

（一）建立健全工業(yè)品、食品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對工業(yè)產(chǎn)品，著重加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，構(gòu)建從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的全過程監(jiān)管鏈條；對食品，建立起從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條；對農(nóng)產(chǎn)品，著重加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品以及包裝、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系。

（二）強化市場準入制度，把好生產(chǎn)源頭關(guān)。運用生產(chǎn)許可、強制認證、監(jiān)督抽查等手段，嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和生命安全的產(chǎn)品，要依法依規(guī)提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻，全面實施強制檢驗。加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推動產(chǎn)地準出和市場準入，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。推行生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認定工作，實行肉品品質(zhì)檢驗持證上崗和強制檢驗制度。

（三）加強流通和消費領(lǐng)域監(jiān)管。全面實行食品進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬制度，嚴格查驗和標示標簽管理。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，對所有食品經(jīng)營戶實行實名登記制，特別要加強對農(nóng)村食品進貨渠道的管理。嚴把食品衛(wèi)生許可準入關(guān)，強化餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加大對農(nóng)村餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的監(jiān)管。以食品、農(nóng)資、日用消費品為重點，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)，不斷改進監(jiān)管手段。嚴防不合格食品進入市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決退市和召回。

（四）全面開展集中整治行動。重點整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)等重點單位、食品等涉及人身健康和安全的重點產(chǎn)品。要把小企業(yè)、小作坊作為整治的重中之重，對達不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期整改。嚴厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。堅持查、治、管、扶、建并舉，實行網(wǎng)格化管理。積極開展食品安全示范縣和食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)建設(shè)。

三、立足長遠，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基礎(chǔ)性工作

（一）全面開展“質(zhì)量興市”活動。以“質(zhì)量興市”為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展質(zhì)量興縣活動，全面開展質(zhì)量興業(yè)活動，積極推進質(zhì)量興企活動，促進自主創(chuàng)新，全面提升我市經(jīng)濟綜合競爭力。

（二）大力實施名牌戰(zhàn)略。把實施名牌戰(zhàn)略擺上突出位置，抓住名牌培育、創(chuàng)建名牌、名牌保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善名牌政策支持體系，扶優(yōu)扶強，積極創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品。

（三）加快標準體系建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要會同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，及時跟蹤和掌握國外先進標準，以食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量為重點，建立健全科學(xué)、統(tǒng)一規(guī)范的標準體系。構(gòu)建標準化技術(shù)服務(wù)平臺，完善標準制修訂快速反應(yīng)機制。大力實施農(nóng)業(yè)標準化，實現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的全過程控制。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善標準體系，開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，積極采用國際和國外先進標準，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

四、強化措施，為做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提供有力保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。各縣區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負總責(zé)，要大力支持監(jiān)管部門開展工作。各監(jiān)管部門要認真履行職責(zé)，實行誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人，要對生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的質(zhì)量和安全負責(zé)，主動接受監(jiān)管部門的監(jiān)督。檢驗檢測機構(gòu)對出具的檢驗檢測報告負法律責(zé)任。

（二）完善機制，妥善處置突發(fā)事件。建立健全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制，切實防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。抓緊建立預(yù)警通報、應(yīng)急處理和追溯召回三位一體的責(zé)任體系。重點加強食品安全、食源性疾病等應(yīng)急事件的防范和處理，尤其要防控學(xué)校、建筑工地等集體食堂群體食物中毒事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，要立即報告、迅速介入、科學(xué)研判、妥善處置。

（三）強基固本，加強監(jiān)管能力建設(shè)。各級政府和有關(guān)職能部門要堅持重心下移，注重抓基層，強基礎(chǔ)，充實一線執(zhí)法力量，加強一線監(jiān)管工作。市級財政要加大對監(jiān)管部門的投入，提高檢測技術(shù)水平，重點支持裝備建設(shè)，解決當前監(jiān)管工作中“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”的突出問題。各縣區(qū)政府要加大對農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門的投入，重點解決裝備匱乏和不足的問題。

（四）嚴格責(zé)任追究，落實責(zé)任制。加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，糾正和查處重審批、輕監(jiān)管以及少數(shù)執(zhí)法部門、人員不作為、亂作為的問題。對監(jiān)管不力造成嚴重后果的，要依法追究其主要負責(zé)人、直接主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的，要予以糾正，造成嚴重后果或惡劣影響的，要追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。

（五）加強宣傳，堅持正確的輿論導(dǎo)向。各縣區(qū)政府和有關(guān)職能部門要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度，主動產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。抓緊建立統(tǒng)一的食品安全信息和會商制度，定期有關(guān)信息。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，要按照職責(zé)分工，快速反應(yīng)，核準事實，統(tǒng)一口徑，迅速、穩(wěn)妥對外公布事實真相。要大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、名牌產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高市場占有率和競爭力。要鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，對制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為予以曝光，推動改進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。

（六）注重誠信，加強質(zhì)量法制建設(shè)和宣傳教育。深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17號），構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全誠信體系。建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量信用信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣信用信息產(chǎn)品使用，加強信用評價和信用公示。培育“失信懲戒、守信受益”的市場機制，建立守信企業(yè)激勵機制和失信懲戒制度。為守信企業(yè)在信貸、納稅、工商年檢、資金扶持等方面開辟服務(wù)“綠色通道”。依法加大對失信企業(yè)懲戒力度，促進產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全誠信的宣傳教育力度，培育全社會的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識，強化社會監(jiān)督，逐步建立統(tǒng)一、開放、有序的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全誠信體系。積極發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)自律。大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，提高人民群眾的質(zhì)量意識和防假辨假能力。建立健全投訴舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。