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為認真落實《省人民政府關于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和《關于支持和促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》精神，充分發(fā)揮國稅部門的職能作用，進一步促進我市經濟社會的全面發(fā)展，現(xiàn)結合全市國稅工作實際提出如下意見，請認真貫徹落實。

一、提高思想認識，加強組織領導

（一）提高思想認識。當前，由于世界經濟危機的影響，我省及我市經濟面臨著有效需求不足，物價持續(xù)上漲，部分行業(yè)效益下滑等壓力，企業(yè)經營環(huán)境日益困難，省政府和省局出臺的支持和促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見，對推動全省全面轉型、加速崛起、興皖富民具有十分重要的意義。全市各級國稅機關和全體國稅人員要充分認識到促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性，增強責任感和緊迫感，努力踐行“為國聚財，為民收稅”的神圣使命，牢固樹立大局意識，自覺地把國稅工作納入到全市經濟社會發(fā)展大局之中，要緊密圍繞省委、省政府，省局和市委、市政府的各項工作部署，認真開展稅收調研分析，大力組織稅收收入，積極落實稅收政策，切實加強行風建設，充分發(fā)揮稅收在促進經濟結構調整、擴大消費需求、保持物價穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的重要作用，積極支持和促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）加強組織領導。為支持和促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，市局成立市國家稅務局支持和促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展領導小組，領導小組組長：曹乾榮，副組長：市局領導班子其他成員，領導小組成員：市局機關各業(yè)務科室負責人、各縣區(qū)局主要負責人，并在政策法規(guī)科設領導小組辦公室，全面負責檢查、督促各單位落實促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的情況。各縣區(qū)局也要在市局的統(tǒng)一領導下，確定分管領導、具體科室專門負責促進本地經濟平衡較快發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實和總結上報工作。

二、強化宣傳輔導，全面落實政策

（一）加大宣傳力度。緊緊圍繞地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀及產業(yè)特點，結合省局稅收優(yōu)惠政策匯編，認真梳理促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項稅收政策，以“稅收優(yōu)惠政策一本通”的形式結集成冊，送市委、市政府，相關部門和納稅人參閱；各級國稅機關要充分利用辦稅服務廳公告欄、12366納稅服務熱線、報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，和國稅內外網站、國稅QQ群、國稅微博等現(xiàn)代媒體，廣泛深入地宣傳最新的結構性減稅政策，要重點宣傳各項稅收優(yōu)惠政策的范圍、條件、計算方法以及辦理程序和工作要求，切實將稅收優(yōu)惠政策信息準確無誤、全面及時地傳遞給納稅人。市局機關各科室及各縣區(qū)局要利用稅收政策執(zhí)行情況調研，舉辦培訓會等形式為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢輔導，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關稅收優(yōu)惠政策，使更多符合條件的納稅人能夠及時享受到國家的稅收優(yōu)惠。

（二）全面落實政策。大力實施省局和市局的稅收豐源工程規(guī)劃，認真落實各項稅收政策，始終堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則，全面落實企業(yè)所得稅法，增值稅、消費稅暫行條例及其實施細則，全面落實國家關于固定資產投資、高新技術、節(jié)能減排、資源利用、自主創(chuàng)新等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和引導企業(yè)，將自身的發(fā)展壯大與稅收政策的調控導向有機結合起來，扶持企業(yè)轉型升級，充分發(fā)揮稅收服務經濟的作用。

（三）優(yōu)化納稅服務。要繼續(xù)優(yōu)化辦稅流程，清理和壓縮辦稅環(huán)節(jié)，實現(xiàn)涉稅業(yè)務統(tǒng)一受理、內部流轉、全程服務、按時辦結。規(guī)范稅務行政審批，取消非法定的事前調查核實環(huán)節(jié)，注重事后監(jiān)督和檢查，大力推行一窗式受理、集中式審批，并逐步推行網上審批，不斷提高審批效率。進一步優(yōu)化出口退稅服務，完善管理措施，簡化退稅流程，加快辦稅進度。各級國稅機關要結合經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展的特點，圍繞煤炭、化工、電力等支柱產業(yè)和其他新興產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀開展調研，找準稅收與經濟的最佳結合點和著力點，針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，向上級機關和有關部門提出合理化建議，為地區(qū)經濟社會發(fā)展爭取更加有利的政策。

三、加強監(jiān)督檢查，提高執(zhí)行力度

（一）健全保障機制。市局機關各業(yè)務科室和政策法規(guī)、紀檢監(jiān)督部門要加強對稅收優(yōu)惠政策貫徹落實情況的評估檢查，要結合執(zhí)法督察工作，定期開展監(jiān)督檢查、跟蹤問效等活動，重點加強對增值稅即征即退、節(jié)能減排、扶持中小企業(yè)發(fā)展等關系國計民生的稅收優(yōu)惠政策實施情況的監(jiān)督檢查，對督察中發(fā)現(xiàn)的稅收政策不落實、落實不及時、落實不到位等問題，將嚴肅追究有關單位和人員的責任，建立健全稅收優(yōu)惠政策有效落實的保障機制，提高政策執(zhí)行效率。

（二）及時總結上報。市局機關各業(yè)務科室及各縣區(qū)局要認真總結促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項好做法、好經驗，針對存在的問題，提出合理可行的建議和意見。各縣區(qū)局、山南新區(qū)征管處要于2012年12月31日前，將本單位促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展相關稅收政策的貫徹落實情況書面報告市局（政策法規(guī)科）。