財(cái)政局民生協(xié)調(diào)工作意見
時(shí)間:2022-08-24 09:33:52
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為加強(qiáng)市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的工作領(lǐng)導(dǎo),橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),形成實(shí)施民生工程整體工作合力,推進(jìn)民生工程制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程工作協(xié)調(diào)提出如下意見:
一、進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)
根據(jù)市委、市政府和市實(shí)施民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)具體牽頭實(shí)施項(xiàng)目負(fù)總責(zé),具體負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)工程實(shí)施方案、資金管理辦法,指導(dǎo)、督查縣區(qū)民生工程實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,建立健全項(xiàng)目運(yùn)行、管理、養(yǎng)護(hù)制度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,持續(xù)發(fā)揮惠民功效。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定民生工程實(shí)施意見、籌資方案和實(shí)施辦法,安排、撥付、管理民生工程資金,承擔(dān)全市實(shí)施民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,為各成員單位搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加強(qiáng)與上級(jí)主管部門溝通。監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行民生工程執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)開展民生工程社情民意調(diào)查。宣傳部門負(fù)責(zé)開展民生工程政策、先進(jìn)事跡等宣傳工作。
二、完善市直單位民生工程聯(lián)絡(luò)員制度
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)牽頭實(shí)施的每項(xiàng)民生工程確定一名聯(lián)絡(luò)員,由分管科室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,實(shí)施兩項(xiàng)以上民生工程的單位確定一名牽頭負(fù)責(zé)人。聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)市實(shí)施民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦工作任務(wù),主要負(fù)責(zé)定期匯總報(bào)告工程進(jìn)展情況,組織開展政策宣傳、專項(xiàng)督查、年度考核等工作,研究解決存在問題,提出工作意見和建議。
三、完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位橫向協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷建立健全各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)制度,規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)實(shí)施民生工程。
(一)政策宣傳制度。各成員單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,深入推進(jìn)民生宣傳“八進(jìn)入”活動(dòng)。市民生辦牽頭組織開展全市性民生工程政策宣傳,加大民生工程建設(shè)成效的宣傳力度,推動(dòng)民生工程向縱深推進(jìn),使民生工程深入人心,溫暖民心。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要面向基層,面向群眾,積極開展有針對(duì)性的政策宣傳,創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳實(shí)效,把政策交給群眾,接受群眾的監(jiān)督。
(二)分類指導(dǎo)制度。市民生辦加強(qiáng)民生資金預(yù)算執(zhí)行情況分析,健全資金籌措、管理、撥付、使用制度,督促縣區(qū)資金配套到位、撥付到位,及時(shí)總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要下移重心,創(chuàng)新工作方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,修改完善相關(guān)政策措施,確保政策落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的分類指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決縣區(qū)、項(xiàng)目之間推進(jìn)不平衡問題,確保協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(三)工程類項(xiàng)目調(diào)度制度。各工程類項(xiàng)目牽頭部門要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,及早下達(dá)建設(shè)計(jì)劃,及早開工項(xiàng)目建設(shè),確保工程按時(shí)完成。推行工程類項(xiàng)目公示制、法人負(fù)責(zé)制、政府招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、縣級(jí)報(bào)賬制、決算審計(jì)制、管護(hù)責(zé)任制、績(jī)效評(píng)價(jià)制、責(zé)任追究制“十制”管理。完善建成農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等民生工程設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。
(四)發(fā)放或補(bǔ)助類項(xiàng)目公示制度。各發(fā)放或補(bǔ)助類項(xiàng)目牽頭部門要科學(xué)整合基層管理機(jī)構(gòu)和人力資源,推廣完善惠民資金管理“五個(gè)一”試點(diǎn),把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí),把發(fā)放對(duì)象搞準(zhǔn),抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開公布三個(gè)重要環(huán)節(jié),切實(shí)做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放。注重用民主的方法推進(jìn)政策落實(shí),嚴(yán)格審批和公示程序,審查核實(shí)補(bǔ)助條件和補(bǔ)助范圍,防止虛報(bào)冒領(lǐng),確保公開公平公正。改進(jìn)工作方式,簡(jiǎn)化工作程序,減少中間環(huán)節(jié),使人民群眾及時(shí)方便地享受到惠民政策。
(五)督查考核制度。市民生辦進(jìn)一步改進(jìn)完善民生工程實(shí)施情況考核辦法,加強(qiáng)調(diào)研檢查,及時(shí)向市實(shí)施民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工程進(jìn)展和存在的問題。各項(xiàng)目牽頭主管部門制定單項(xiàng)考核辦法,采取隨機(jī)抽樣、暗訪、排查等方式,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)督查和年度考核工作。監(jiān)察、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)部門要加大對(duì)民生工程監(jiān)督力度,對(duì)各項(xiàng)民生工程考核結(jié)果提出意見。
(六)情況通報(bào)制度。市民生辦及時(shí)傳達(dá)市委、市政府和市實(shí)施民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,向各成員單位寄發(fā)《民生工程簡(jiǎn)報(bào)》和相關(guān)文件,定期召開民生辦主任及聯(lián)絡(luò)員例會(huì),協(xié)調(diào)解決問題,分析提出建議。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定相關(guān)工作計(jì)劃、政策宣傳、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、督查考核等制度,報(bào)市民生辦備案。各成員單位每半年報(bào)送一次工作總結(jié),每月5日前報(bào)送各項(xiàng)民生工程進(jìn)展情況,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、媒體監(jiān)督和信訪反映相關(guān)問題,提出整改意見和建議。