學(xué)校教輔材料實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-08-27 08:43:17
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)教輔材料管理,規(guī)范教輔材料的征訂和使用,切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),端正教育行風(fēng),維護(hù)教育形象,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源在提高教育教學(xué)質(zhì)量中的作用,根據(jù)省教育廳、省新聞出版局、省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)省中小學(xué)教輔材料使用管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn):
一、總體思路
按照“公開(kāi)規(guī)范、分層評(píng)選、控制數(shù)量,提高質(zhì)量,自愿選用、減輕負(fù)擔(dān)”的原則,通過(guò)實(shí)行“三限”(限品種、限數(shù)量、限價(jià)格)和“一科一輔”辦法,建立綜合治理和分工合作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化工作措施,對(duì)中小學(xué)教輔材料的選用、代購(gòu)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,保障中小學(xué)教輔材料選用規(guī)范有序。
二、組織實(shí)施
(一)教輔材料的選用
1.成立選用委員會(huì)。市教育主管部門(mén)會(huì)同市糾風(fēng)辦、新聞出版局和市物價(jià)局組織成立市中小學(xué)教輔材料選用委員會(huì)。選用委員會(huì)由相關(guān)部門(mén)行政人員、中小學(xué)教師和校長(zhǎng)、教研員和新聞出版等方面專(zhuān)家組成(見(jiàn)附件1)。市選用委員會(huì)下設(shè)辦公室和若干學(xué)科專(zhuān)家組。辦公室設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育科,負(fù)責(zé)日常工作。
2.建立選用監(jiān)察組。由市糾風(fēng)辦、市教育監(jiān)察人員組成市中小學(xué)教輔材料選用監(jiān)察組(見(jiàn)附件2),對(duì)教輔材料選用實(shí)行全程監(jiān)督。
3.建立選用專(zhuān)家?guī)臁_x用專(zhuān)家?guī)烊藛T由中小學(xué)教師、校長(zhǎng)、教研員和新聞出版等方面相關(guān)專(zhuān)家構(gòu)成。市選用專(zhuān)家?guī)烊藛T在縣(市、區(qū))級(jí)教育行政主管部門(mén)組織推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)市選用監(jiān)察組審核后確定并密封保存管理。縣級(jí)教育行政部門(mén)推薦專(zhuān)家的人數(shù),按每個(gè)學(xué)段(小學(xué)、初中、高中)每個(gè)學(xué)科(小學(xué)3—6年級(jí)為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科;初中為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物九科;高中為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物九科)推薦3人,各市直中學(xué)高中、初中每學(xué)科分別推薦1人,市教育局教研室高中、初中、小學(xué)每學(xué)科推薦1人,作為專(zhuān)家候選名單,經(jīng)篩選后進(jìn)入專(zhuān)家?guī)欤粎⒓咏梯o材料選用的專(zhuān)家,由選用監(jiān)察組從選用專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生,并由監(jiān)察組負(fù)責(zé)通知專(zhuān)家參加選用工作。
4.實(shí)施選用。教輔材料實(shí)行省級(jí)評(píng)議推薦、市級(jí)選擇確定、學(xué)生自愿使用的方式。選用委員會(huì)根據(jù)我市中小學(xué)教育實(shí)際和教科書(shū)使用情況,按照“機(jī)會(huì)均等、過(guò)程透明、程序公正”的原則,依據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn),按照教科書(shū)選用的程序,從本省教輔材料選用公告中,一個(gè)學(xué)科每個(gè)版本選擇一套教輔資料推薦給我市各學(xué)校供學(xué)生選用。
5.選用范圍:
(1)與中小學(xué)教材配套的同步練習(xí)冊(cè)。義務(wù)教育階段3-6年級(jí)為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科;義務(wù)教育階段7-9年級(jí)為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物九科;普通高中為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物九科;與教材配套使用的初中、高中歷史與地理填充圖冊(cè)。
(2)上述各年級(jí)各學(xué)科寒暑假作業(yè)。
(3)初中畢業(yè)班語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、物理、化學(xué)考試輔導(dǎo)類(lèi)教輔材料。高中畢業(yè)班語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物考試輔導(dǎo)類(lèi)教輔材料。
6.選用結(jié)果。市教輔材料的選用結(jié)果報(bào)教育廳備案,抄送新聞出版局、物價(jià)局、糾風(fēng)辦。選用公告的教輔材料按照國(guó)家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》要求核定價(jià)格。
7.選用周期。選用確定的教輔材料版本,小學(xué)四年為一個(gè)周期,初中與普通高中三年為一個(gè)周期連續(xù)使用,使用周期內(nèi),如教材內(nèi)容調(diào)整,則教輔材料內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整,并將調(diào)整的內(nèi)容報(bào)選用委員會(huì)批準(zhǔn)。
8.選用保障。設(shè)立教輔材料選用工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于組織評(píng)審,保證選用工作的順利開(kāi)展。
(二)教輔材料的選用
1.在市選定推薦的教輔材料的基礎(chǔ)上,各校可為學(xué)生實(shí)施無(wú)償代購(gòu)服務(wù),代購(gòu)教輔必須是市選定的版本。學(xué)生根據(jù)自愿原則決定是否選用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購(gòu)買(mǎi)任何教輔材料,不得在省評(píng)議和市選用推薦的范圍以外,在學(xué)校宣傳、推薦和推銷(xiāo)任何教輔材料。學(xué)校代購(gòu),必須做好服務(wù),不得從中牟利。
2.免費(fèi)提供教輔材料的縣(市、區(qū)),可自行確定使用教輔材料的種類(lèi)和范圍,但必須符合國(guó)家和省、市對(duì)教輔材料編寫(xiě)授權(quán)與出版資質(zhì)的規(guī)定要求,按照本辦法規(guī)定的選用程序確定。
3.其他類(lèi)教輔材料由學(xué)生和家長(zhǎng)自行在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),學(xué)校不得提供代購(gòu)服務(wù)。
三、監(jiān)督檢查
(一)明確管理職責(zé)
1.各縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)要強(qiáng)化管理責(zé)任,履行監(jiān)管職責(zé),細(xì)化監(jiān)管職能,建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。市及各縣(市、區(qū))組織力量對(duì)教輔材料進(jìn)行調(diào)研檢查評(píng)估,提出改進(jìn)教輔材料質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)有關(guān)編寫(xiě)、出版單位編寫(xiě)出版教輔材料質(zhì)量能力的重要參考依據(jù)。
2.各級(jí)新聞出版行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料印制質(zhì)量的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決打擊非法盜印教輔材料,保證出版質(zhì)量,維護(hù)出版秩序。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教輔材料價(jià)格管理。各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)要對(duì)教輔材料的管理和選用推薦工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。
3.市級(jí)教育、新聞出版、物價(jià)、糾風(fēng)等部門(mén)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),接受家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)各界的監(jiān)督。市、縣(區(qū))相關(guān)部門(mén)也要相應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)等有效機(jī)制。教育、新聞出版、物價(jià)、糾風(fēng)等部門(mén)不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)教輔材料的綜合情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,檢查結(jié)果通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公布。
市級(jí)舉報(bào)電話(huà):市教育局:
市物價(jià)局:
市糾風(fēng)辦:
市文廣新局:
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究
1.有下列情形之一的,按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:
(1)強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔資料的;
(2)統(tǒng)一組織學(xué)生征訂選用公告以外的教輔資料的;
(3)將圖書(shū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)體書(shū)商引入學(xué)校向?qū)W生推銷(xiāo)教輔資料的;
(4)要求學(xué)生到個(gè)人指定的圖書(shū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或書(shū)店購(gòu)買(mǎi)教輔資料,從中謀利的;
(5)搭售選用公告教輔資料之外的其它資料的;
(6)從代購(gòu)教輔材料中收取回扣的;
(7)不能及時(shí)將教輔資料送達(dá)學(xué)校的。
2.各級(jí)行政部門(mén)、負(fù)責(zé)實(shí)施考試命題、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的單位及其工作人員參與或組織編寫(xiě)學(xué)生有償使用的同步練習(xí)冊(cè)、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類(lèi)教輔材料的,由主管部門(mén)責(zé)令其糾正違規(guī)行為,給予通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)人員的責(zé)任。