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為深入推進我市機關效能建設，提高政府機關辦事效率和服務水平，改進機關作風，促進勤政、廉潔、務實、高效的服務型政府機關建設，不斷優化發展環境，實現我市全面建設“幸福美麗和諧新”的目標，根據市委、市政府的工作部署，現就2012年機關效能建設工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“十二五”規劃的各項工作和市第十三次黨代會確定的各項戰略部署，按照“圍繞中心、維護大局、突出重點、強化監督”的總體要求，以改進機關作風、改善行政管理、提高行政效能為中心，以保障政令暢通、優化經濟發展軟環境、解決突出問題、健全落實工作制度為重點，充分發揮職能作用，為完成全年目標任務提供有力保證。

二、工作重點

1、以效能促發展，進一步深化效能監察優化環境。以提高行政效能為核心，以服務企業、服務群眾為重點，充分發揮效能監察信息收集、組織協調、督促落實的職能作用。根據“進村入企”大走訪活動要求，結合“服務企業、服務基層”專項行動，深入基層、深入企業，及時了解掌握項目推進、企業發展過程中存在的問題和困難，不斷創新為企業提供效能監察服務活動舉措，拓展服務平臺，并組織協調相關部門單位克難攻堅，及時破解問題困難，為地方經濟社會發展提供優質服務，營造服務優良、執法規范、誠信和諧的發展環境。

2、以效能促轉變，進一步強化效能督查轉變作風。以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為突破口，加大治理“庸、懶、散”的力度，切實改進工作作風，推動工作全面提速增效。著重圍繞機關效率、作風、執行力等關鍵環節，加大效能監督檢查力度，尤其嚴厲查處吃拿卡要、推諉拖拉、違規違紀謀利和賭博等問題。同時，明確崗位責任制，進一步履行服務承諾制以體現管理要求，進一步落實限時辦結制以提高工作效率，進一步深化公述民評活動以加強民主監督，進一步強化責任追究以嚴肅工作紀律，以制度約束引導，激發干部的積極性、創造性，真正形成人人肯干事、能干事、干成事的氛圍。

3、以效能促穩定，進一步規范投訴辦理服務民生。圍繞社會關注的熱點難點問題、群眾反映強烈的有關行政效率、服務質量、工作作風等問題，深入推進行政效能投訴工作，加大查辦力度，強化責任追究，做到群眾投訴件件有落實，事事有回音，切實提高政府公信力和執行力。拓寬投訴信息受理渠道，充分利用網絡資源，加強對“論壇”、“政務微博”等群眾關注度高的評議渠道的動態監察，加強政民互動，針對效能投訴問題及時有效作出反饋和回復，依靠廣大網友的力量提升服務效能，優化服務質量，提高群眾滿意度。整合“”市長公開電話、《透視政風行風》節目、民主評議行風、暗訪檢查等各種投訴信息，注重投訴信息的分析、研判，梳理有價值的投訴信息，定期或不定期進行通報，為全市作風效能建設工作出謀劃策。

4、以效能促滿意，進一步鞏固滿意創評工作成果。將滿意科室（站所）創評與“公述民評”、“創先爭優”、“效能亮劍”等活動有機結合，大力弘揚敬業、務實、創新和奉獻精神，推動機關單位、職能部門、科室站所切實轉變機關作風，自覺樹立服務企業、服務群眾意識，提高工作效率和服務質量。進一步完善公述民評工作機制，擴大評議對象范圍，增強評議效果。

5、以效能促服務，進一步深化三級便民體系建設。繼續深化三級便民服務體系網絡建設，逐步實現中心-鎮-村（社區）服務中心網絡聯接與融合，逐步形成上下聯動、層級清晰、覆蓋城鄉的政務服務體系。深入推進村級便民服務中心規范化建設，進一步擴大服務事項，完善工作規程，堅持分類指導，注重典型引導，加強經費保障，實現全程代辦和全天候服務，充分發揮村級便民服務中心的作用。

6、以效能促審改，進一步提高政府機關辦事效率。按照建設“服務型政府”的目標要求，提高政府機關辦事效率，樹立政府機關新形象。在鞏固已有成果的基礎上，繼續深化“一審一核”制等行政審批許可制度改革，進一步梳理優化工作流程，精簡審批環節，規范行政行為，縮減辦事時限；完善網上電子監察、公開服務、行政審批和系統管理四大平臺，真正使行政服務中心做到“一廳式辦公”、“一站式服務”，實現“便民、規范、廉潔、高效”的目標。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識。各級各部門要高度重視效能工作，要從全面建設“幸福美麗和諧新”、推進跨越式發展和長治久安、建設服務型政府的高度來認識這項工作，把它作為改進機關作風、提高行政效能、服務基層、服務群眾的重要舉措來加以推進，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，切實抓好今年效能建設的各項工作。

2、加強領導，落實責任。各級各部門要把機關效能工作列入重要議事日程，主要領導要切實發揮好第一責任人的作用，加強對效能工作方案的制定、任務分解落實、工作推進完成過程中等各個環節的組織、協調、督促、檢查；要建立目標任務責任制度，強化責任意識，將各項工作分解落實到具體的科室、人員，以高度的責任心、有力的措施和扎實的工作推動各項任務的完成。

3、結合實際，注重創新。各級各部門要按照效能工作安排，緊密結合自身工作實際和業務特點，解放思想，大膽創新，進一步深化、完善和規范改革工作，努力探索人民群眾滿意的便捷高效的服務形式和途徑，為促進我市效能建設工作不斷邁上新的臺階做出新的貢獻。