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為進一步加強調查研究，以理論創新指導實踐、推動工作,現就做好2013年全省工會理論政策研究工作提出如下意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以黨的十八大精神為統領，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，緊緊圍繞建設幸福目標，深入研究工運事業及工會工作重大問題，以理論創新推動體制創新和工作創新，不斷提高工會工作科學化水平。

二、重點課題

（一）關于深入學習貫徹黨的十八大精神，引領職工共筑中國夢的研究。實現中華民族偉大復興的“中國夢”，是全國人民的共同愿望和偉大事業，需要包括工人階級在內的全體人民的勞動創造和團結奮斗。各級工會要著重加深對中華民族偉大復興中國夢的理解，深入研究如何引導工人階級充分發揮模范帶頭作用，自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復興的偉業之中，把個人夢與中國夢緊密聯系在一起；著重加深對緊緊依靠工人階級發展中國特色社會主義的理解，認真總結“創新筑夢•勞動圓夢”主題宣傳活動中的經驗做法。

（二）關于全面提升職工素質，引導職工在建設幸福中建功立業的研究。“推進跨越發展、建設幸?！笔莻ゴ蠖肋~的事業，既反映了我市廣大職工的共同意愿，又為廣大職工提供了施展才能的廣闊舞臺。各級工會要深入研究如何充分發揮工會“大學?！弊饔?，有效運用喜聞樂見的形式和互聯網等新興媒體，探索創新更加貼近職工的主題教育活動，充分激發廣大職工建功立業勞動熱情和創造活力。深入研究如何創新職工教育培訓的內容和手段，培養選樹一大批首席員工、金牌工人等高技能人才，為“產業強市”戰略的實施提供充足的人才儲備。圍繞加快轉變經濟發展方式，深入研究如何深化創新“建高地、亮絕活、爭先鋒”活動、創建“工人先鋒號”活動的內容和形式，積極總結推廣勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協作、發明創造等職工經濟技術創新活動的成功經驗，大力探索人才（勞模）創新工作室和職工技能實訓基地等經驗做法，發揮廣大職工在推動幸福建設中的主力軍作用。

（三）關于堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，始終保持工運事業正確政治方向的研究。中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。各級工會組織和廣大工會干部要將工會發展道路放在中國特色社會主義事業的大背景下進行研究，深入研究、準確把握中國工會與西方工會的本質區別，市場經濟條件下與計劃經濟條件下工會工作的職責與區別，在對比研究中揭示工會發展道路的特點、優勢及其強大生命力。

（四）關于改進勞模服務工作，切實發揮勞模示范、引領作用的研究。各級工會要以管理勞模、服務勞模為己任，密切與勞模的溝通聯系，深入研究推薦評選勞模等榮譽稱號的經驗做法，完善勞模評選預報制度和考察制度，變傳統的直出直入型評選過程為學習勞模、崇尚勞模、宣傳勞模、爭做勞模的全過程。研究新形勢下勞模精神和生活需求的變化，探索如何更好的做好困難勞模幫扶救助工作，幫助勞模解決實際問題。研究“勞模創新工作室”等經驗做法，發揮勞模的行業帶頭作用，提高勞模的影響力。研究如何發揮勞模協會借鑒交流、相互學習的平臺作用，增強勞模協會活力，提高勞模的凝聚力。

（五）關于著力構建和諧勞動關系，推動工會積極參與社會管理創新的研究。構建社會主義和諧勞動關系，既是維護和發展職工合法權益的重要基礎，也是工會參與社會管理創新的切入點和重要手段。各級工會要認真學習貫徹《中共省委省人民政府關于加強和諧勞動關系建設的意見》，深入研究如何在新形勢下進一步深化創建勞動關系和諧企業活動，積極探索如何處理好工會與企業、職工的關系，推動企業與職工建成利益共同體、事業共同體、命運共同體。深入研究如何有效參與涉及職工權益的配套法規和政策措施的制定修改，推動《勞動合同法》（修正案）等法律法規的貫徹實施，促進依法建立和諧穩定的勞動關系。深入研究如何充分發揮工會調解在勞動爭議處理中“第一道防線”的作用，參與社會矛盾糾紛“大調解”工作體系建設，加強對勞動關系發展狀況的分析研判，做好防范抵御工作，力爭將矛盾化解在基層和萌芽狀態，以勞動關系和諧、職工隊伍穩定促進社會和諧穩定。

（六）關于充分發揮工會的特點和優勢，著力促進解決職工群眾民生問題。堅持以人為本,切實解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，既是工會的基本職責，又是黨的群眾路線在工會工作中的具體體現。各級工會要深入研究如何發揮工會組織優勢，促進企業依法普遍開展工資集體協商，推動廣大職工特別是低收入職工率先實現收入基本翻一番。深入研究如何進一步深化“安康杯”競賽活動，依法維護職工安全健康權益。深入研究如何根據社會需求的變化，不斷創新工會促進就業扶持創業工作，幫助職工多渠道多形式就業、創業。積極探索建立健全完善企業內部權力運行監督機制，不斷推動基層民主建設，切實保障職工的民主政治權益。深入探索如何創新工會幫扶工作，推動將工會幫扶工作納入政府公共服務體系，推動將符合條件的困難職工納入政府救助范圍，解決廣大職工尤其是困難職工、農民工、勞務派遣工的實際問題。

（七）關于著力以改革創新精神推進工會自身建設，打造學習型服務型創新型工會的研究。中央、省委、市委就改進工作作風、密切聯系群眾作出相關規定，各級工會要按照中央、省委、市委要求，對加強和改進自身建設進行深入探索研究。要深入研究如何進一步推進企業普遍建會工作，特別是小微企業建會和區域性、行業性工會聯合會建設試點工作。深入研究如何進一步完善工會干部關懷激勵機制建設，引導他們牢固樹立為黨的工運事業不懈奮斗的信念。圍繞開展為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，深入研究如何深化服務職工在基層活動，完善聯系職工群眾的長效機制，暢通聯系職工群眾的渠道，提高服務職工群眾的能力水平，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。

三、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。各級工會要切實轉變領導作風和工作作風，統籌兼顧，協調力量，進一步強化對理論政策研究工作的重視和領導。要結合開展“走基層、下車間、與職工面對面”活動要求，面向基層、深入實際、找準問題、提出對策。各級工會領導同志要親自確定調研課題，放下架子、鋪下身子，“身入”、“心入”基層調研，努力形成領導帶頭、全會參與、全面推進工會理論政策研究工作的新局面。

（二）求真務實，端正學風。做好工會理論政策研究工作，必須有的放矢，緊密結合本地區、本行業、本單位的實際情況，增強理論政策研究的針對性、實效性；同時，必須堅持求真務實的作風，力戒浮光掠影、大而化之，要在解決實際問題上下功夫、見實效。

（三）努力推動工會理論政策研究多出優秀成果。各縣市區、產業工會要對理論政策研究成果嚴格把關、認真篩選，于9月15日前擇優集中向市總工會推薦，各縣市區總工會最少3篇，最多5篇，市產業工會、市總機關各部室至少1篇。參加評選的成果應是論文、研究報告或調查報告，所報送的文章必須與職工情況和工會工作有關。文章報送時必須由作者和報送單位就真實性作出承諾，因文章虛假造成的一切不良后果由作者和報送單位承擔，同時對選送單位進行通報批評。往年獲獎論文不要重復報送。報送方式為單位統一報送，填寫《2013年全市工會理論政策研究論文申報表》，將申報表報送市總工會辦公室。