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2014年全縣社會組織黨建工作緊緊圍繞深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會，系列重要講話和省委十屆四次全會以及市委四屆七次全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以“舉旗幟、強服務、促發展”為主線，通過“抓好一個主題、二個規范、三為民活動”，扎實推進社會組織黨建工作，切實提升社會組織黨建工作科學水平，充分發揮社會組織在加強社會治理中的重要作用。

一、圍繞一個中心，確保社會組織發展提質增效

2014年，全縣社會組織黨建工作的中心，就是開展黨的群眾路線教育實踐活動，要結合社會組織的特點、結合社會組織黨建中存在的薄弱環節，有針對性的開展好教育實踐活動。

（一）準確把握群眾路線教育實踐活動的精神實質。黨的群眾路線教育實踐活動，是以“為民務實清廉”為主題，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿始終，把落實“六個更加注重”具體要求貫穿始終，把突出重點領域和重點對象貫穿始終，把深入推進環境興縣戰略貫穿始終，把深入開展“干部走基層、真情五為民”活動貫穿始終，把堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”貫穿始終，抓住反對“四風”這個重點不放,以“舉旗幟、作表率、強服務、促發展”為主線，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀念，踐行黨的群眾路線，轉變工作作風，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力實現“作風大轉變、服務大提升”目標。

（二）有效把握群眾路線教育實踐活動的重要環節。圍繞“學習教育、聽取意見”環節，以“感黨恩、跟黨走”為重點，開展“亮身份、走基層、聽真言、作表率”活動，結合自身實際，采取多種形式學習，深入群眾積極征集意見，堅持邊學邊查、邊做邊改。圍繞“查擺問題、開展批評”環節，以“找問題，轉作風”為重點，通過“個人查、組織幫、黨員提、群眾議”，深入查擺“四風”方面存在的主要問題，認真對照檢查，開好社會組織黨組織專題組織生活會。圍繞“整改落實、建章立制”環節，以“抓整改，建機制”為重點，通過開展“兩個規范”，三為民活動”，促進社會組織能力提升、服務功能完善、社會責任體現，實現規范化建設。

（三）深刻把握群眾路線教育活動的實際效果。通過群眾路線教育實踐活動，切實解決社會組織黨組織領導班子戰斗力不強、作用發揮不好和運行機制不健全等問題；切實解決社會組織黨員隊伍黨員意識淡薄、組織紀律不嚴、作用發揮不好的等問題。進一步完善黨員干部直接聯系群眾制度，建立健全貫徹群眾路線的長效機制。探索建立定責認崗、定諾示范、定級評星的三定服務機制，組織黨員立足崗位開展常態化服務。大力開展開放式、組團式、志愿式服務活動，打造黨員服務圈。充分發揮社會組織履行社會責任，加強自身建設，推動經濟社會發展的重要作用。

二、強化兩個規范，確保社會組織戰斗力不斷提升

社會組織黨組織戰斗力要不斷提升，必須從“兩個規范”入手，進一步完善工作機制。通過規范進一步解決黨組織領導班子子戰斗力不強、作用發揮不好、運行機制不健全的問題。黨員隊伍要解決黨員意識淡薄、組織紀律不嚴、作用發揮不好的問題。

一是規范黨組織工作運行。要把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為抓好社會組織黨組織規范化建設的有力契機，實現黨的組織和工作橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋；大力推動符合黨組織成立條件的社會組織通過單獨建、聯合建、掛靠建等形式，建立健全黨組織。對專業性、行業性較強的社會組織，可依托相關管理部門或行業協會（商會）建立行業性樞紐型黨組織。對暫不具備條件建立黨組織的社會組織，通過選派或指定黨建工作組織員、指導員、聯絡員等方式，積極開展黨的工作。通過逐步建立黨組織，較好地規范黨組織工作運作，實現工作覆蓋和服務覆蓋相統一，提高社會組織黨組織規范化建設水平，夯實黨在社會工作領域執政的組織基礎。

二是規范社會組織發展。進一步規范社會組織登記管理制度；理順各類社會組織與業務主管部門的關系，實現政會分開，行業協會學會黨組織開展“治理行動”。要以縣行業協會、學會專項治理工作為契機，對縣級行業協會、學會存在的政社不分、違規收費、亂拉贊助等突出問題，進行深入的自查自糾和清理整頓，對涉及的相關問題進行規范管理，規范運作，建立制度化的管理體系。各行業協會學會黨組織要通過專項治理工作，推動行業自律、加強行業監管、規范市場秩序，構建富有針對性、實效性的長效機制。

在兩個規范活動中，要開展“六有”達標行動，按照有場所、有制度（章程、黨員教育、管理及流動黨員服務管理）、有標志（黨旗、黨徽、支部牌子等）、有活動（協會活動、組織生活、教育管理）、有宣傳陣地（板報、墻報、簡報、信息做到有聲音、有圖像、有影響）、有檔案（會員黨員資料、經費收支清楚、工作計劃、活動記錄等）“六有”的標準，推動協會及黨組織工作運行規范化。

通過規范化協會和黨組織建設達到“五好”目標：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作成效好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾評價好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。黨建工作達到“四個提升”：黨組織生活提升、黨員教育管理提升、黨建檔案資料提升、黨組織引領和黨員榜樣作用提升。

三、抓好“三為民”活動，確保社會組織服務社會有作為

在黨的群眾路線教育實踐活動，要求以“舉旗幟、強服務、促發展”為主線，深入開展“強化黨員意識、強化發展理念，服務企業成長、服務員工群眾”的“兩強化兩服務”活動，結合社會組織特點，結合工作實際，2014年全縣社會組織要扎實開展三為民活動，做到服務社會有作為。

一是開展樂民活動。（要有一支長年堅持活動的文體隊），各協會及黨支部要組織廣大群眾堅持開展文體活動，要圍繞黨委政府的中心工作，要利用傳統節假日、紀念日積極開展富有特色的文化教育宣傳活動，通過舞蹈、小品、快板、情景劇、書畫等廣大群眾喜聞樂見的形式開展宣傳。協會要成為群眾體育的帶動者，要成為傳統文化、民俗文化、群眾文化的主力軍，要成為廣大群眾的精神家園。

二是開展助民活動。（要有一支黨員會員志愿服務隊）建立社區、社會組織和社會工作“三社”聯運服務機制，充分發揮社會組織的“四服務”和“四作為”作用。（“四服務”即文化服務、科技服務、情感服務、社會服務，“四作為”即在弘揚傳統文化上有作為，在帶領群眾致富上有作為，在關愛弱勢人群上有作為，在參與社會事務上有作為。）不斷發揮社會組織在凝聚人心、服務社會和促進和諧中的獨特作用。全縣各協會黨員會員圍繞黨委、政府的中心工作，發揮組織員、宣傳員、監督員、代辦員、穩定員“五員”作用，投身社會管理，服務社會，今年縣社工委將組織民辦醫院開展“和諧行動”，定期組織黨員醫生開展送醫送藥、免費義診等志愿活動，民辦學校開展“結對行動”，與公辦學校黨組織開展結對共建，群眾性社會組織黨組織開展“幫扶行動”。充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

三是開展和民活動。（要有一支道德評議隊伍），通過加強協會及黨支部內部建設，黨支部戰斗力不斷增強，協會的凝聚力不斷提升,黨員的先鋒模范進一步發揮，把黨支部及協會要成為構建和諧社會的主要陣地，廣大黨員會員要做好示范引領，爭做道德楷模和標兵，并參與道德評議，做好矛盾糾紛化解，協會要成為培育和踐行社會主義核心價值觀的陣地，使廣大黨員會員自覺成為愛國、敬業、誠信、友善（社會主義核心價值觀公民個人層面的價值準則）踐行者。