導語：工商局安全生產工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照國務院、省、市以及縣政府有關安全生產工作的要求和部署，現就發揮工商行政管理職能作用，切實加強各類市場主體的監督管理，認真履行安全生產監管工作職責，制定2014年縣工商局安全生產工作的意見。

一、目標任務

各項安全生產考核指標控制在縣政府下達指標以內，在部門職責范圍內繼續保持全年無安全生產事故的良好形勢，為全縣“四年翻番、底部崛起”營造良好的安全發展環境。

二、主要工作

（一）突出重點，切實抓好安全生產四個關鍵環節。一是安全宣傳。按照《2014年度安全生產宣傳教育實施方案》，廣泛宣傳安全生產知識和安全常識，及時報道安全生產整治和安全隱患排查工作的進展情況和主要成效，深入開展安全警示教育和安全生產法律法規普及。通過輿論宣傳和社會宣傳，逐步提升全社會安全意識和自保自救能力。二是“打非治違”。嚴格執行“三個一律”措施，發揚“三鐵”精神，建立長效機制，加強執法隊伍建設，整合相關部門力量實施聯合執法，始終保持嚴厲打擊非法違法行為的高壓態勢，消除人的不安全行為，整治物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理上的缺失。三是安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，在各行業持續開展安全生產大檢查，促進安全生產制度建設逐步規范，推動安全生產管理工作逐步落實。四是隱患動態排查治理。持續開展安全隱患排查治理工作，建立落實安全隱患排查常態機制，經常性開展安全隱患排查，推行隱患排查整治公示制度，對重大安全隱患實行掛牌督辦，有效整治重點行業領域安全危害因素。

（二）依法登記，加大涉“安”、涉“危”市場主體監管力度。各登記注冊機構要嚴格執行法律、行政法規、國務院決定和有關市場主體登記前置許可審批的規定，嚴把市場主體準入關。一要立即對目前所有登記在冊的各類市場主體進行排查。查看登記事項有否變更、提供的材料是否符合規范；查看經營范圍中前置許可審批文件是否過期或即將到期；查看采取“籌建”設立的企業是否在籌建期滿之前一個月內辦理變更登記。對在排查中發現的問題，各登記注冊機構應當按照法律法規并結合行政指導，在6月底前，及時抄告相關部門，并責令其改正涉嫌的違法行為，完成其相關規范工作。二要突出把好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、公共和娛樂場所、食品、藥品、交通、旅游等涉及公共安全、人身安全的行業和領域的市場主體準入關，加強申辦登記要件的審查，不符合有關規定的，一律不得核發營業執照。三要堅持依法行政，不得隨意減少法律、行政法規和國務院規定的前置許可審批項目，特別是對高危行業企業不得以簡化手續，支持企業發展為由，擅自降低準入門檻；對于已經登記注冊的，要及時采取補救措施，督促其補辦相關手續或辦理變更或注銷登記。四要在對涉安企業排查的同時，建立涉安企業臺賬，并隨時更新，全面實施動態監管。

（三）強化監管，不斷提升無照經營監管執法效能。一要加強巡查，全面落實安全生產監管工作。要加強同系統內部有關機構的配合，開展“局所聯動”、“所所聯動”對各類市場主體開展安全生產日常巡查，并結合執法實際，科學設置巡查范圍、內容和頻度，規范巡查行為，全面促進監管職能到位。二要創新監管，充分運用“十大監管法”，即一線監管法、錯時錯位監管法、暗查暗訪監管法、購買服務監管法、有獎舉報監管法、考評結果運用監管法、跨部門聯合監管法、安全列表檢查監管法、靈通信息監管法、“三早三卡”監管法，全面提升安全生產監管實效。三要加大力度，堅決查處無照經營違法行為。要加大力度，突出重點，依法堅決查處取締存在生產安全隱患的無證無照經營行為。依托無證無照經營聯席會議制度，進一步提升查無工作在地方黨委、政府工作中的地位，進一步明確相關職能部門在查無工作中的職責分工，及時與有關部門溝通協調解決查處無證無照經營工作中存在的重點疑難問題，交流查處工作經驗與做法，共同推進工作。四要加強管控，大力查處取締“黑網吧”。要以城鄉結合部、農村、校園周邊為重點，以學生寒暑假、節假日為重點，加大執法力度，凈化社會文化環境，同時要創新、完善工作機制，加強源頭管控，提升查處“黑網吧”工作。五要協同配合，合力抓好重點行業安全監管。嚴格按照國家、省、市遏制煤礦重特大事故攻堅方案要求，積極配合有關部門有序實施煤礦復工復產，并繼續對停產整頓煤礦實施嚴格監管；嚴格條件標準，配合相關部門抓好非煤礦山整頓關閉工作，全面提高非煤礦山安全生產水平；配合相關部門，開展消防、危化品、煙花爆竹等高危行業（領域）安全生產專項整治，全面加強安全生產監督管理，有效防范一般事故、堅決杜絕重特大事故發生。一經發現違法行為的，要及時依法處理；超出工商職能范圍的，要及時抄告有關部門，發揮各執法部門的職能作用，優勢互補，各司其職，齊抓共管，形成強大、全面的執法監管合力，切實保障人民的生命財產安全。

三、工作要求

（一）牢固樹立“以人為本、安全發展”理念。妥善處理經濟社會發展與安全生產的關系，堅持安全生產要主動服務經濟社會發展的理念，堅守經濟社會發展不能以犧牲人的生命為代價的底線，在經濟發展與安全生產發生矛盾時絕對服從安全。

（二）建立完善安全生產工作責任體系。要把安全生產工作擺上重要議事日程，各機構與縣局簽訂《2014年度安全生產責任書》，各工商所結合轄區實際與各管片干部簽訂《2014年度安全生產責任書》（3月上旬前完成），做到一級抓一級，層層抓落實，確保責任到人、監管到位。要建立健全每月安全生產工作分析會制度，每月至少研究部署一次安全生產工作，開展一次安全生產專項檢查，及時發現、解決問題。要按照安全生產“一崗雙責”的要求，強化措施、強化運作、強化落實，全面分析我局涉及安全生產方面的形勢、任務和要求，周密安排、精心組織、完善制度、措施到位，確保安全生產工作責任落到實處。

（三）強化安全生產目標管理。增加2014年度安全生產目標考核權重，嚴格執行安全生產目標考核“一票否決”，適當提高安全生產績效目標考核分值，積極調動干部職工做好安全生產工作的積極性。

（四）規范安全生產日常管理。認真做好辦公樓的消防安全檢查工作，確保辦公樓的安全。建立健全值班制度、重大事項報告制度和安全監管應急機制。在節假日和特殊敏感時期，要堅持24小時的值班制度。建立健全安全生產隱患排查治理信息統計和報送工作，落實重大事項報告制度和安全監管應急機制，如有突發安全事件，要立即報告。同時，要不斷完善安全監管應急機制，提高對重大突發事件的預警和應急處理能力。

（五）嚴格實行安全生產工作問責制。安全生產工作作為我局重要議事日程，由主要領導親自過問，分管領導具體抓，各機構負責人按照職責分工認真履行“一崗雙責、齊抓共管”的職責。基層工商所負責人是屬地監管和信用監管的第一責任人，要切實擔負起安全生產監管的責任，負總責親自抓，分管所領導具體抓、全力抓，要按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管安全”的原則，把安全生產工作落實到人。認真開展安全隱患排查治理工作，若發生安全隱患排查不認真，導致重大安全隱患失管，排查出的安全隱患整改落實不及時、不到位的；發生安生生產事故后處理不及時、不認真而造成不良后果的；發生重大以上安全生產事故以及在安全生產監管中不履行或不及時履行職責，互相推諉、濫用職權以及有其他瀆職行為造成不良后果的，必須查明原因，分清責任嚴肅追究處理相關人員。