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為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十屆五次全會精神，根據縣委辦公室《關于進一步加強基層服務型黨組織建設的通知》（委辦發〔2014〕24號）要求，就切實加強我局服務型黨組織建設，努力提升服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力和水平等相關要求，制定本實施意見。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十屆五次全會精神為指導，結合以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動和“走基層”、“轉作風、惠民生”活動的具體要求，以強化基層組織功能、密切黨群關系為核心，把服務作為基本價值取向和功能定位，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心的作用，并通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，形成黨員干部為民之風、務實之風、清廉之風，為實現環保工作有效服務追趕跨越、加快發展提供堅強的組織保證。

二、工作目標

各黨支部要把服務作為根本價值取向和重要職責，以服務型黨組織建設引領全局黨建工作，堅持圍繞中心、服務大局，統籌謀劃、分類指導，求真務實、注重實效，認真抓好服務型黨組織建設，經過3至5年的努力，使我局各支部基本符合“六有、五服務”要求。

六有：有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績。

五服務：服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。

三、工作舉措

1、推進能力作風轉變，增強服務本領。增強各支部黨員特別是支部書記的服務能力是做好服務的根本。進一步明確能力建設的重點，把提升服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力作為黨員干部能力結構最重要的方面，不斷強化服務的責任意識。切實加強作風建設，推進直接聯系服務群眾工作，深化機關干部“走基層”、“轉作風、惠民生”活動，著力建好“三本臺賬”，著力構建黨群干群“一家親”關系。

2、加快載體平臺建設，拓寬服務渠道。提供全方位、多層次、寬領域的服務是提高服務對象滿意度的現實需要。以“走基層”、“轉作風、惠民生”活動為載體，為各黨支部開展服務提供平臺。深入開展“群眾滿意窗口服務單位”爭創活動，不斷推進環境優化、流程簡化，為黨員聯系服務群眾、發揮先鋒模范作用提供舞臺。全面推廣“干部問事、群眾說事、集中議事、公開辦事”為主要內容的干群互動工作法，構建黨群互動新途徑、服務群眾新機制。廣泛開展黨員“雙報到”志愿服務活動，積極開展預約服務、上門服務、代辦服務、網上服務等，實現服務載體多樣化、服務手段信息化、服務項目一體化。

3、深化制度機制建設，推動服務長效化。健全服務機制是保證服務型基層黨組織正常運作、發揮作用的基礎。建立健全學習教育機制，完善黨員干部教育培訓、考學評學、談心談話等各項制度，全方位提高黨員干部的理論素質、業務水平。把基層一線作為培養鍛煉黨員干部的基礎陣地。建立健全獎懲機制，把服務型黨組織建設納入黨建考核體系，把服務成效作為核心要素，建立以群眾滿意度為根本標準的考核導向。

4、加大支部建設投入，做好服務保障。必要的人力財力物力投入，是基層黨組織發揮服務職能的有力支持和保障。完善黨建經費保障制度，確保黨組織工作經費到位，活動正常開展。探索建立貧困黨員生活救助機制。繼續大力推進黨組織陣地建設，統籌各類服務平臺及網絡，實現各服務功能有機整合，促進服務效能最大化。

四、組織領導

1、落實領導責任。成立以局黨組書記為組長，班子其他成員和各支部書記為成員的加強服務型黨組織建設領導小組，負責我局服務型黨組織建設的領導協調工作，統籌推進我局服務型黨組織建設。局黨組建立領導干部聯系點制度，指導服務型黨組織建設工作，力爭做到業務與黨建相互融合、相互推動、相互促進。

2、強化輿論宣傳。充分運網站、簡報等多種方式，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力宣傳我局加強服務型黨組織建設過程中涌現出來的好做法、好經驗和看得見、摸得著的成果，努力營造濃厚的輿論氛圍。

3、做好統籌兼顧。把加強服務型黨組織建設作為推進其他各項工作的有效手段，切實與組織建設、班子建設、隊伍建設、機制體制建設、單位自身建設緊密結合，與黨的群眾路線教育實踐活動和庸懶散浮拖專項整治活動緊密結合，促進各項工作融合開展，使服務型黨組織建設工作的特色更加突出，成效更加明顯，努力達到黨員滿意、群眾滿意、社會滿意的良好效果。