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為貫徹落實省、市、縣關于2014年“掃黃打非”工作部署，結合我鄉實際，特制定本工作實施意見，請認真貫徹落實。

一、指導思想

為貫徹中共市委辦公室、市人民政府辦公室轉發《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”工作領導小組辦公室關于2014年“掃黃打非”工作安排》的通知的相關要求，2014年全鄉“掃黃打非”戰線要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和系列講話精神，學習貫徹全國、全省、宣傳思想工作會議和省委十屆三次、四次全會及市委三屆五次、六次全會和縣委“掃黃打非”工作會議精神，堅持關口查堵與綜合反制、網上凈化與網下清查、專項治理與日常監管、規范管理與教育引導相結合，敢抓敢管、勇于擔當，有力掃除文化市場和互聯網上各種非法出版物及有害信息，為促進我鄉經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供有力保障。根據全國、全省、全市、全縣“掃黃打非”工作方案，及本工作意見，結合本村、本社區、本單位實際，認真扎實抓好“掃黃打非”工作。

二、工作安排

（一）、開展“清源2014”行動，堅決查堵反制港臺反動出版物

3月至10月，組織開展“清源2014”行動，堅決查堵反制港臺出版物。對宣揚西方“普世價值”、“憲政民主”及、新自由主義等，攻擊黨的領導、否定中國特色社會主義、詆毀改革開放、歪曲黨史國史、造謠誹謗的政治性有害出版物和“”等邪教組織反動宣傳品，加大查堵力度。繼續狠抓進境封堵、案件查辦、對內約束、綜合反制等措施的落實，創新手段，加強技術防控，堅決阻止含有有害內容的印刷品、音像制品和數字存儲介質入境。嚴密封堵銷售、傳播政治性有害出版物及信息的境外網站，對境內網上代銷政治性有害出版物的一律落地查人、依法查處。

認真落實市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市“掃黃打非”工作領導小組辦公室等部門《關于轉發〈關于嚴禁黨員干部在境外出版發表政治性有害出版物和文章及攜帶有害出版物入境的通知〉的通知》（達市掃黃打非辦聯[2012]3號），有效穩妥處置境內人員向境外反動出版傳媒機構提供、攜帶政治性有害出版物入境等突出問題，將有關人員納入黨組織、單位、屬地管理。采取分級培訓等方式，進一步督促赴港澳臺游領隊和導游履行主動提醒和勸阻責任，防止游客購買和攜帶政治性有害出版物入境。

（二）、開展“凈網2014”行動，大力凈化青少年成長文化環境

4月至11月，組織開展“凈網2014”行動，全面掃除互聯網和手機媒體中的政治性有害內容和淫穢色情信息。嚴厲打擊制作、傳播有害和淫穢色情信息的違法犯罪活動，公開曝光傳播色情和低俗信息的網站名單，嚴懲違法違規網站的開辦者、維護者，持續凈化網絡空間。

以門戶網站、網絡文學、網絡游戲、互聯網視聽節目、網絡硬盤和微博客、搜索引擎、論壇、貼吧及微信等及時通信群組為重點，加強網絡監管，即時發現和處置網絡色情網站等有害信息。

開展移動智能終端應用商店專項整治，堅決清除含有政治性有害內容和淫穢色情內容的文字、圖片、音頻、視頻、游戲、動漫應用軟件。重點抓好引動智能終端系統平臺及應用軟件預置、安裝、下載、搜索等環節的治理。嚴懲制作、傳播有害應用軟件的機構和人員，打掉其余利益鏈條。

堅持網上與網下相結合，開展少兒出版物市場專項整治。以中小學校園周邊為重點，依法收繳和查處宣揚淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等內容及非法出版的少兒出版物，營造有利于青少年成長的文化環境。

（三）、開展“秋風2014”行動，全力維護新聞出版良好秩序

組織開展“秋風2014”行動，嚴厲打擊假媒體、假記者站、假記者和侵權盜版等違法違規出版傳播活動，切實解決群眾關注，反映強烈的突出問題。

繼續深入開展假媒體、假記者站、假記者專項整治，嚴肅處理非法從事新聞采編活動的機構和人員，嚴厲打擊以記者或網站采編人員名義招搖撞騙、敲詐勒索的不法分子，堅決收繳非法時政、軍事、黨史、宗教、醫療等類報刊，依法取締非法設立的報刊社、編輯部、記者站、工作站，關閉非法設立的新聞類網站、網站頻道。

開展爭權盜版出版物專項整治，對圖書、音像制品、計算機軟件市場進行重點檢查，從嚴查處盜版教材教輔出版物、暢銷書、工具書、影視劇和音樂作品的不法行為，抓住音頻網站、網上書店、電子商務平臺等管理和薄弱環節，堅決遏制網上侵權盜版泛濫勢頭。

（四）、開展涉藏非法出版物及反宣傳品整治行動，有力凈化出版物市場

按照全國、全省、全市、全縣的工作部署，以查處在要案件為抓手，組織開展涉藏非法出版物及宣傳品整治行動，嚴厲打擊制作和傳播“藏獨”非法出版物及反宣傳品的行為。

以鄉轄區為重點，加強對編輯、制作、印刷、復制、發行等環節的監管，加大源頭治理力度，嚴厲打擊非法編輯、制作、經銷活動，鏟除涉藏非法出版物及及反宣傳品制售窩點和網絡。開展印刷復制企業的物流快遞企業大檢查，加強渠道管控，嚴厲打擊印制和寄遞、運輸涉藏非法出版物及反宣傳品行為。加強出版物市場清查，加強對重點區域、重點場所、重點人員的管控。加大涉藏非法出版物及反宣傳品查繳力度并追根溯源、深挖徹究。加強重點口岸入境查驗，發揮聯防協作機制，加大對涉藏非法出版物及反宣傳品的封堵力度。加強對網站，上網場所的移動終端智能經銷門店的監管，防止含有有害的藏語言音頻資料和藏語歌曲通過網絡傳播，及時刪除屏蔽有害內容和不良信息。

（五）、創新思路舉措，進一步推動“掃黃打非”能力建設

及時將非法出版物活動的新動態、新載體納入“掃黃打非”工作范圍，實施系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。圍繞建立健全現代文化市場體系，加強對涉及“掃黃打非”工作法律的研究運用，綜合采取多種手段，切實提高出版物市場和網絡監管科學化、法制化水平。

以改進臺帳管理和健全出版物市場重點點位監管為基礎，實施全面清查、重點排查、暗訪抽查，及時發現和治理存在的問題。堅決取締兜售非法出版物的游商，鏟除制售窩點和網絡。將“掃黃打非”工作志城市網絡化管理深度融合，防止出現監管盲區。

進一步完善“掃黃打非”工作責任制和責任追究制，強化經營者責任，嚴格案件查辦責任，加大責任追究力度。完善網絡信息安全機制，落實信息安全措施，創新信息安全技術。建立健全網上崗下聯運機制，加強情報溝通和工作協作，快速查處傳播有害信息的違法違規行為。在郵政快遞、交通運輸等行業建立健全政治性非法出版物監控機制，在交通運輸行業進一步落實出版物運輸實名制、驗視制、責任倒查制，防范和打擊販運政治性非法出版物行為。

（六）、切實加強對“掃黃打非”工作的組織領導

各社區、村，鄉屬各單位，要切實承擔起“掃黃打非”工作政治責任，將“掃黃打非”工作列主重要議題，進行研究部署。要進一步加強“掃黃打非”工作力量，配齊配強工作隊伍，完善“掃黃打非”保障機制，落實工作經費，提高裝備水平，切實增強監管的打防能力。要統籌各方力量，研究解決工作中的重大問題，協調指導重點工作推進和重大案件查處，履行好綜合協調、指導督促等職能，狠抓任務落實。。要結合工作職責和行業特點，將“掃黃打非”納入日常業務之中，常抓不懈。要全面推動“掃黃打非”進基層，明確并落實村組在協助查繳非法出版物和查處“掃黃打非”案件方面的職責，探索建立基層示范單位創建機制。加大輿論宣傳力度，營造良好輿論氛圍，動員社會各方面力量積極參與和支持“掃黃打非”工作。