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為鞏固我鎮新農村建設人才開發所取得的成果，加快促進我鎮農村經濟發展的步伐，經鎮黨委政府研究決定，現就我鎮新農村建設人才開發工作提出如下意見：

一、指導思想

2014年我鎮新農村建設人才開發的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“產業化發展農業，城鎮化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的工作思路，全面提高農村人才素質，推進農村人才技能和非農就業進程。實現農村人才、資源、項目有機結合，合理發展專合經濟組織，積極培育特色經濟組織，帶領群眾致富奔小康。

二、工作目標

實施大培訓，全年完成農村人才培訓960人；建立4個農村人才開發示范村和1個水產科技示范村，積極引導農村人才發展專合經濟組織，做強1個協會，積極為農村人才創業提供政策支持，做好農村優秀人才的表彰獎勵工作，堅持鎮干部每人聯系1戶以上農村人才，完善農村人才信息庫，新評定農民實用技術職稱40人以上，完善縣級農村人才創業示范基地1個，示范崗20個。加強農村人才檔案管理，進一步完善農村人才檔案管理辦法。

三、工作重點

（一）健全農村人才開發服務體系

加強農村人才開發服務機構建設，做到有陣地、有人員、有經費，建立健全各類農村實用人才庫、支農專家庫和農業技術信息庫，充分利用廣播、標語、走親串友等形式為農村人才提供多種服務，構建全方位、多層次的人才、技術、信息服務體系。

（二）強化農村人才培訓工作

一是加強農村實用人才培訓基地建設。整合培訓資源，依托農村黨員現代遠程教育及高場職中、柳嘉職中兩所縣級人才資源培訓學校和鎮人才資源培訓學校，完善農村實用人才培訓體系，在農村人才開發示范村及其他有條件的村建立村級培訓點，不斷擴大培訓覆蓋面。二是加強農村實用人才培訓師資隊伍建設。實行農村實用人才培訓師資隊伍動態管理，建立以職業學校骨干教師、農業專業技術人員和農村科技致富帶頭人組成的各類人員互補、覆蓋全鎮農業各領域的師資隊伍，不斷滿足培訓需要。三是轉變培訓方式。實現農業技術推廣與農村人才培訓相結合，組織專家服務隊深入農村講學，選派科技特派員現場指導，有計劃地組織農村優秀人才到農業示范園區參觀學習。四是強化培訓服務。積極推廣驚雷公司等優勢企業創辦培訓學校的經驗，引導企業根據行業特點舉辦長班、短班等不同形式的技能培訓，主動為企業提供服務，支持鼓勵龍頭企業培訓農村人才，積極協助企業實現人才資源向人才資本轉變。五是增強實效。積極發展配套農產品產業，促進農業結構調整。

（三）加強政策支持和服務工作，完善農村人才激勵機制

一是鼓勵和支持農村人才創辦、領辦經濟實體和龍頭企業，在稅收、投融資、資源使用、土地流轉、人才政策等方面積極給予支持，大力培育農業專業戶，帶動農村產業發展，帶領農民共同致富。二是積極引導農村人才參加或組建農村專業合作經濟組織，充分發揮農村專業合作經濟組織外聯市場、內聯農戶的橋梁和紐帶作用。三是加大從農村優秀人才中培養選拔村社干部的力度，重視農村人才的選拔和使用。四是建立健全績效獎勵機制，認真做好農村優秀人才的推薦表彰獎勵工作。對納入鎮管理的農村優秀人才，可給予一定獎勵。對促進農村經濟發展、帶領農民增收致富做出突出貢獻的，可給予重獎勵；對特別優秀的農村人才可破格申報晉升農民技術職稱。

（四）推進農業產業化進程

堅持把人才、科技、資金與項目有機結合作為工作重點，使有限的資金發揮出最大的經濟效益。一是認真搞好示范村、社的建設，加強對示范村社的指導，不斷總結推廣先進經驗，真正發揮其示范帶頭作用，不斷壯大其規模，促進其提高效益，力爭出經驗、出樣板、出實效。二是探索農產品的初加工開發工作，為農業科技人員營造良好的創業環境，積極支持農業科技創新、壯大有發展潛力的新產品規模，努力形成新亮點、新特色。三是積極引進人才，把本鎮的未外出的富余勞動力轉移到二、三產業中來。

（五）加大農村人才的轉移力度，推動以“創業帶動就業”工作

農村人才轉移就業在推進農村鎮域化和全面建設小康社會中具有重要意義，村社要切實加強農村勞務開發和做好農村人才合理轉移工作，加快城鄉一體化進程，實現農村人才的合理流動。鼓勵農村人才進城就業，發揮特長，開闊視野，增長才干；引進城鎮的農業技術人員下鄉創業，帶動農業發展，提高農業科技化水平。一是規范建立農村人才信息庫。搞好農村人才儲備工作，提供就業信息服務，積極引進我鎮急需的農村人才，強化農村人才自主創業培訓，提供創業全程服務，鼓勵外出務工人才回鄉創業，投資興辦經濟實體。二是根據人才市場需求和農村人才的特點，充分運用柳嘉、高場等職業學校開展定單培訓等方式的職業教育和技能培訓，提高農村人才的組織化輸出程度，鼓勵農村人才外向發展，帶動鎮域人才開發。三是積極為農村人才就近轉移創造條件，依托鎮內驚雷公司這個大企業，有針對性地組織開展人才培訓，為農村富余勞動力就近轉移搭建平臺。

（六）加強農業實用技術職稱評定工作

積極為轄區內符合條件的農業實用技術人員辦理申報技術職稱。力爭完成縣上下達我鎮的申報評定農業實用技術職稱任務。

四、加強領導，提供組織保障

各村要高度重視農村人才開發工作，將其作為貫徹實施“人才立鎮”戰略和推進“三個轉變”的一項重要任務切實抓緊抓好。

（一）及時了解轄區內農村實用技術人才情況，在政府引導下，以市場為主體，充分發揮市場機制的作用，為全面提高農村人才開發提供依據。

（二）堅持領導干部聯系農業科技人才和農村專業大戶制度，切實幫助其解決在工作、生產、生活中的困難和問題，引導其做強做大產業。

（三）認真落實農村人才開發工作責任。鎮政府已將農村人才開發工作納入對村的目標管理進行考核，各村務必引起高度重視，認真制定可行措施，確保各項工作全面落實。對工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。