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為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，堅持立德樹人，全面提高中小學生思想道德素質，促進中小學生健康成長，以全國“十一五”規劃課題《中小學“三大步”育人模式的理論和實踐研究》為載體，切實解決學校德育實效性問題。現就進一步加強和改進全縣中小學德育工作，提出如下意見。

一、充分認識加強和改進中小學德育工作的重要意義。加強和改進德育工作，關系到學生的健康成長，關系到祖國的前途和命運。在社會轉型期，我國經濟高速發展，思想呈現多樣、多元和多變的特征，個體信仰缺失，主導思想淡化，社會思想凸顯功利化，學校德育長期存在重智育輕德育、重課堂輕實踐、德育針對性不強、實效性不高等問題，德育工作陷入形式化和空洞化，素質教育無力，應試教育呈現出文化性的頑固特征。為此，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的總體目標，不斷轉變德育理念，創新德育活動載體，積極探索德育工作的長效機制，加強社會主義核心價值體系教育，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力，切實提高德育工作的針對性和實效性，勢在必行。

二、切實培育和踐行社會主義核心價值觀。中小學校要把社會主義核心價值體系融入課堂教學、社會實踐、校園文化建設、學校管理等全過程，引導中小學生樹立遠大志向，培養正確的是非觀、良好的品德和行為習慣。一要認真貫徹《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，加強各學科的德育滲透，掌握學科的“德育點”，把各門課程蘊含的德育資源和德育功能充分開發和發揮出來，強化課堂教學德育主渠道作用。二要加強“中國夢”為主題的理想信念教育和道德教育，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心，樹立實現國家富強、民族復興、人民幸福和社會和諧的信心。三要深入開展愛國教育、友善教育、孝敬教育、誠信教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，把學生品行寫進成長記錄，列入學生綜合素質評價內容。四要加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。五要創新形式，廣泛開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”教育和節糧、節水、節電“三節”活動。六要完善中華優秀傳統文化教育，根據實際開設傳統文化教育學校課程以及《縣歷史文化讀本》地方課程。

三、明確德育工作各階段重點。根據中小學生不同年齡段的特點研究制定不同年級、不同學段的德育具體要求和活動常規，參照“‘三大步’勵志教育分學段研究成果”（相關材料附后），按梯次遞進結構形成規范化和序列化的德育內容及實施要求。

1、小學階段：重點抓習慣、重養成。通過廣泛開展形式多樣的實踐活動，在“知”與“行”的統一上下功夫，循序漸進，常抓不懈，不斷培養學生學會傾聽、善于思考、敢于提問、與人合作、自主讀書、坐姿端正、認真書寫、按時完成作業、舉止文明、誠實守信、尊重他人、守時惜時、懂得感恩、勤儉節約等良好學習和生活習慣，以養成教育促進學校的德育發展。

2、初中階段：重點抓體驗、重實踐。以學生逐步擴展的生活為基礎，以學生成長過程要處理的關系為主線，讓學生在具體實踐活動中認識自我、體驗美德、健全人格、遵守公德，掌握基本的道德規范和法律常識。

3、高中階段：重點抓深化、重內涵。加強公民道德、民主法治、民族精神和時代精神教育，以思想政治方向引導與學生成長相結合，探索嘗試“勵志教育”特色實踐活動，引導學生樹立正確的人生觀和價值觀。

四、高度重視中小學德育實踐活動。要將學校德育內容體系或學校德育課程通過設置情景、提供條件、創造氛圍，采用適合學生年齡、心理特點、學生容易接受的方式方法，讓學生在實踐中得到教育和成長。

1、強化習慣養成實踐活動。認真貫徹教育部頒發的《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》、《中學生日常行為規范》和《中小學文明禮儀教育指導綱要》，把養成教育作為德育的基礎性工作，分解和落實到教學、管理、服務等學校工作的各個環節，與課堂教學、實踐活動和學生綜合素質評價等結合起來，強化行為規范訓練，注重道德實踐，克服知情脫節、知行背離的現象，充分發揮道德實踐對學生明理、煉志、篤行的作用，讓學校成為學生學習和掌握社會行為規范的重要場所。通過開展“行為習慣養成教育示范學校”創建活動，扎實推進學生行為習慣養成教育工作。

2、豐富德育主題實踐活動。一要細化常規活動，抓住學生入學、入隊、入團、成人、畢業等有利時機，開展好關鍵性的“第一課”、“畢業典禮”、“成人宣誓”和“我的中國夢”等專題教育活動。二要扎實開展“‘十年百卷’讀書行動”、“我們的節日”、“網上祭英烈”、“學習雷鋒做美德少年”、“童心向黨”、“向國旗敬禮”、“愛國歌曲大家唱”、“優秀童謠傳唱”等多種形式的德育實踐活動。三要積極借鑒以學生“集體朗讀勵志信——填寫成長記錄——行為自我評價”、教師“每天批閱一次成長記錄——每月進行兩次小組活動——每月進行三個典型學生工作”的“三大步”勵志教育育人模式，將教育滲透到學校教育的各個環節，充分凝聚青少年學生積極向上的正能量。

3、創新校園文化實踐活動。結合“5A級學校創建及‘比、創、超’活動”，高度重視校園文化建設，以歷史和發展的眼光，精確定位校園文化。一要重視校園環境建設，做到凈化、綠化和美化，狠抓校風、教風、班風、學風，創建生態校園、人文校園、書香校園。二要完善學校管理制度，加強制度對學生的管理和引導作用，體現制度的人文性和激勵性。三要弘揚學校優良辦學傳統，培育師生正確的育人觀和價值觀。四要抓好科室文化、班級文化和寢室文化建設，營造“有詩、有畫、有書、有樂”的詩意校園，不斷提升學校文化底蘊。五要廣泛開展讀書節、藝術節、體育節、科技節等富有教育意義的校園文化活動，為學生搭建學習和鍛煉的平臺。

4、強化學生自主教育實踐活動。一要充分調動學生自主教育、自我管理的積極性，倡導“讓學生用自己的力量成長”（‘三大步’勵志教育內涵），通過學生自主創優、自主管理示范班級評選、自主誠信考試等形式，促進學生實現自我規范、主動成長。二要將學生社團作為自主教育的重要平臺，把社團建設和學生志趣、人生目標、職業規劃聯系起來，不斷探索優化社團活動的途徑和方式，使社團真正成為學生自我教育、自主管理、自信成長的有效陣地。

五、大力推進中小學全員育人制度。全面推行中小學全員育人導師制，完善教書育人“一崗雙責”制度，明確教職員工通過課堂教學、社會實踐、日常管理、行政服務對學生進行品德教育的職責和要求，實現教職員工全員參與德育、全面關心學生健康成長的協同育人機制。嘗試推行唐縣“‘三大步’全員育人導師制”：全體教師都參與育人、擔當育人導師的一項制度，要求學生按照興趣、愛好和特長等進行小組分配，每個導師負責1—2個小組學生的成長教育，每一位教師都關注學生的成長，對學生的教育要有整體性和一貫性的觀念，從入學到畢業的整個教育過程中，從學習、生活、心理到德育的各個環節，采用賞識、關心、疏導和指導的辦法，潛移默化地進行“正能量”的輸入，構建全方位的德育管理機制，實現從“班主任育人”到全員育人的轉變。

六、深化中小學德育科研推動工作。針對新時期教育的規律和特點，把握學生身心發展的實際，加強德育工作的科學性、針對性、實效性和主動性的研究，參照“勵志教育‘三大步’育人模式”，探討適合我縣德育工作發展新形勢的科研項目，鼓勵發揮班主任、教研人員加大對德育創新方面的研究力度，努力改變教師的育人管理模式，構建重養成、重過程、重學生持續發展的德育教育體系。同時，通過召開中小學德育工作現場會、研討會，在全縣范圍內推廣先進經驗、優秀做法，努力營造人人重視和關心支持德育工作的良好氛圍。

七、切實加強中小學德育工作隊伍建設。立足教師全員育人能力的提升，把教師德育培訓落實到年度培訓計劃中，定期開展全體教師的德育、心理健康教育、與家長的有效溝通和家教指導能力培訓,組織德育工作交流，不斷提升全體教職員工的德育實施水平。全面加強班主任隊伍建設，建立全縣中小學班主任成長共同體，探索以老帶新、傳幫結合的“新銳班主任—優秀班主任—知名班主任”階梯培養機制；定期舉辦全縣中小學班主任基本功大賽，開展中小學校班會公開課活動，不斷推廣班主任德育工作的先進典型和先進經驗；認真落實班主任津貼政策，把班主任工作經歷及績效作為評先評優、職稱晉升的重要條件，鼓勵優秀教師長期從事班主任工作，建設一支穩定的校內德育隊伍。

八、加強校內外中小學心理健康教育。開設心理健康教育課，定期舉辦心理知識講座、開設心語交流信箱以及心理輔導咨詢對學生進行積極的心理引導；加強校內心理輔導室、未成年人心理健康輔導站建設，保證心理健康教育的活動場地；將心理健康教育與班主任工作、班團（少先隊）活動、家長教育活動、校園文體活動、綜合實踐活動等有機結合，建立完善學校和家庭心理健康教育溝通的渠道；建立學生心理健康檔案，定期對學生心理健康狀況進行檢測和分析，及時發現需要給予心理幫助的學生，積極化解學生各種心理問題，監控并防范各種突發事件對學生可能產生的影響。引領學生形成勇于面對挫折，積極向上的人生態度。

九、構建科學的德育工作評價體系。將中小學德育工作納入教育督導內容體系，突出學校德育工作成效在考核校長工作業績、評估辦學水平等工作中的權重。推行學生思想道德建設工作校長問責制，在職稱評聘、評優評先中，加大向優秀德育工作者特別是從事班主任工作的教師傾斜力度，對師德考核不合格的教師實行年度考核“一票否決”制；積極探索促進學生發展的多種評價方式，完善學生素質綜合評價的體系，充分發揮德育評價對學生成長的引導作用。

十、建立健全“三位一體”的德育網絡格局。充分挖掘社會德育資源，構建學校、家庭、社會三位一體的育人格局，形成“共建、共管、共育”的德育模式。通過家校聯系會、家長學校舉辦專題講座，廣泛開展家庭教育的宣傳活動，對家長進行家庭教育指導，共同探討培養學生良好行為習慣的好方法、好措施。重點幫扶特殊學生的教育轉化工作，關愛學困生、貧困生和留守少年兒童。通過家長委員會、家校聯系卡、學校開放日、家訪等形式實現學校與家庭之間的溝通和協調，讓學生把在學校訓練和培養的好習慣帶回家，并能夠得到督促與強化，讓家長成為教育工作的重要力量。積極爭取社會各界關心、支持，主動會同社區、村民委員會、駐地機關、企事業單位及各種社會團體積極開發社會德育資源，為青少年提供健康有益的精神食糧。

十一、強化中小學德育工作的組織領導。把德育作為關系教育發展全局的戰略任務，納入總體工作規劃。教育局成立由局長任組長，主管副局長任副組長，基教股、黨辦室、團委、青少年活動中心等相關股室負責人為成員的“縣中小學德育工作領導小組”；各學校校長在學校德育工作中負主要責任，學校黨組織要充分發揮政治核心和保證作用，要成立由校長任組長，政教處、教導處、工會、共青團、少先隊、家長委員會負責人為成員的“校級德育工作領導小組”，進一步明確分工，落實責任，齊抓共管以形成強大育人合力。