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為認真貫徹落實閬雙聯［2014］1號文件精神，深化聯系、指導鄉鎮和基層工作，認真做好幫扶村的群眾工作，進一步密切黨群、干群關系，扎實推進我局干部職工深入基層、深入群眾、解決實際問題，使我局機關干部“學精神、走基層、轉作風”活動得以制度化、常態化，結合實際，就我局在“雙聯”活動中深入開展機關干部直接聯系服務群眾工作提出如下實施意見。

一、指導思想和總體要求

深入開展聯系指導鄉鎮和基層工作是深化創先爭優活動和加強機關作風轉變的重要舉措。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，鞏固黨的群眾路線教育活動成果，堅持立黨為公、執政為民，緊緊圍繞我局中心工作任務，突出“直接聯系服務群眾”這一主題，重點聯系幫扶村的困難群眾，開展好“人對人、面對面、手拉手、心連心”的結對幫扶活動，努力使“雙聯”工作全面覆蓋，出實招、辦實事、求實效，最終達到讓群眾得到實惠的目的。同時，通過開展幫扶活動，我局干部職工為民服務的理念更加牢固，工作作風有更好轉變，工作業績有更大的提升，力保我局“掛包幫”先進單位的榮譽稱號，爭創“雙聯”工作新局面。

二、加強組織領導

為了切實加強對“雙聯”工作的組織領導，我局黨組研究決定成立領導小組。全局干部職工都要深入農戶，實行一幫一、二幫一的助農幫扶活動，達到幫扶人員全覆蓋(幫扶名冊見附表)。

三、科學規劃，協調發展

今年是我市實施“部門聯系指導鄉鎮和基層”的第一年，也是幫扶工作出成果的關鍵時期，我們要把對洞子巖村的幫扶經常化、常態化。根據洞子巖村的村情、民情，要堅持“因地制宜、科學規劃、彰顯特色”的原則，通過充分調研，在征求當地領導和群眾意見的基礎上，大力爭取市上有關畜牧、民政、村建、交通、林業、電力、扶貧、水利等部門的支持與配合，按照洞子巖村的建設和發展規劃，確保規劃的科學性、合理性和可行性。開好協調會、座談會和村民大會，采取走出去、請進來的方式，學習別人的發展經驗和管理技術；加強協調配合，上下齊心、共謀發展。同時，在項目規劃、工程實施、資金管理中，堅持落實群眾的知情權、參與權、監督權，由群眾說了算，讓群眾想干、愿干、樂干。

幫扶資金和物資的渠道：依托項目、單位出資、干部職工捐助。

幫扶的主要內容：

一是繼續完善基礎設施。堅持“圍繞產業興水利、圍繞產業修公路”的發展思路，突出基礎設施功能配套建設。將已建成的12公里水泥路管理好，并將配套工程完善好。同時，將修建便民路、整治水利病害工程、建蓄水池等，作為今年該村幫扶工作的重點。

二是大力鞏固該村特色產業。今年，我們將著力指導好該村對已栽植的500畝山核桃加強科學管理，使之盡快投產見效。管好新栽植并嫁接的50余畝果桑園，使之真正成為助農增收的精品果桑示范園。引進種植1000畝蜜本南瓜，使之成為今年的增收項目。同時，對該村實施“業主大戶帶動、項目傾斜拉動、科技投入推動”等措施，壯大種養規模，提升產業快速發展。

三是持續優化生活環境。洞子巖村位于閬儀路沿線，發展生態農業和觀光農業的區位優勢明顯，該村將重點實施“美化、綠化、亮化”工程，以城鄉綜合治理為契機，大力改善村容村貌，在去年對25戶農戶實施風貌整治的基礎上，今年還將啟動對30戶農戶的風貌整治，優化人居環境。同時，修建垃圾池、配套垃圾桶，組建垃圾清運服務小組。

四是繼續加強村級組織建設。指導村支部健全各項規章制度，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員在新農村建設中的先鋒模范作用，利用遠程教育網、農家書屋等先進技術資料和手段，為村民提供信息、技術等，帶動村民共同致富，踐行黨的群眾路線。

五是大力實施民生工程。做好干部、黨員與貧困戶的結對幫扶活動；解決好貧困戶無資金、缺項目、發展難的問題；逢年過節，走村串戶，深入貧困家庭開展送溫暖活動，為每戶提供500元的幫扶資金；搞好計生“三結合”幫扶工作，為每個計生戶提供500元的發展資金；依托農村醫保、養保及醫療救助政策，切實解決好貧困戶在就業就醫、上學、用電等方面的實際困難，尤其讓“三紅”后代的生活、學習、就醫等方面有保障。

四、嚴格考核，獎懲逗硬

我局的“雙聯”工作，實行組長負責制。領導小組成員每年下村調研、走訪不少于4次，黨員干部下基層幫扶，年內不得少于5次。及時總結經驗和推廣、借鑒其他單位好的做法。組長、副組長負責與市上其他部門的協調、聯絡工作，適時召開部門與鄉鎮、村的聯系會議，并對活動開展情況進行調研、指導和督促工作；辦公室負責幫扶的規劃、項目、資金等情況的編報工作；財務科負責資金籌集、物資的準備及發放工作；陳建斌同志負責駐村指導、聯系匯報及會議記錄的整理、簡報、總結的撰寫工作。全體幫扶職工年終根據各自的工作情況，進行述職考評，對評選出的先進個人，實行年終考核加3分的獎勵；對此項工作受到市上獎勵的個人，獎現金500元，并頒發榮譽證書；對沒有完成此項工作任務的個人，在年終考核中扣減3分，并責令整改。